國會減半比防禦性公投更有意義

王戎凱


當弄假成真的防禦性公投(阿扁現又改口防衛性公投)成為陳水扁總統明年總統大選的主要訴求,執政黨便迫不及待的拋出明年「三二○」同時舉辦防禦性公投的各項議題,但就其內容來看,包括加入世界衛生組織(WHO)、核四公投、金融改革公投、健保永續經營等各項議題,似乎並未涉及到關於統獨之爭或是兩岸定位的憲政層面,顯然公投的前提依然是維持現狀,那麼,何來所謂的防禦性公投呢?

既然防禦性公投已經明確定義為當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞,才有施行的必要。假若公投的內容只涉及國內財經、重大民生議題,也就是說只要維持現狀基礎,不觸動對岸最敏感的國家定位的底線,自然不會有所謂的「武力威脅」之虞,當然也就失去了防禦性公投的必要性。所以,防禦性公投只不過是執政黨在大選裡好不容易燒起來的統獨熱情如何再延續下去的一個說辭而已,以期變被動為主動,讓民眾相信執政黨公投是玩真的。

相較之下,在野黨馬上提出國會改革的修憲提案反而更符合當下的民情,因為這個曾經是執政黨在野時極力推動的主張,如今在公投法拍版定案後更顯得務實和迫切性。

國會減半是全民的共識,有了朝野政黨的但書,明年交由全民公投當然可以順理成章。

不可否認的,今日之國會亂像是造成國家重大建設延宕、政經形勢不穩的主因,立法、行政的各吹各調只會使國家競爭力在不斷政爭中空耗。而立委席次減半、單一選區兩票制、總統絕對多數制等相關的政治改革是讓國家步入正軌的根本之道。同時,國會改革可有效杜絕立委變「利委」,為納稅人節省下更多血汗錢,使國內政治生態變得更加有序,國家的重大政策和法案得以順利通過。

所以,對公投的議題的提出應該審慎嚴謹,不要動輒將關係國家安危的防禦性公投當作是拉選票的工具,變成「挑□性公投」,又豈是全民所願呢?◆