胡錦濤訪法與台灣公投

基於歷史、地緣與文化的因素，法國人的自視甚高，其來有自。遠的不說，二戰以來，由於法美兩國為爭奪歐洲領導權而產生齟齬，戴高樂總統趁當時美國正準備大舉介入越戰之際，一意孤行，於一九六四年與台灣斷交並與中共建交，此乃西歐國家首例，對於當時國際的局勢產生了極大的震撼作用。不久，當東西歐冷戰的對立十分尖銳的情況下，法方以主權完整不容美國干涉為由，在一九六六年退出北約軍事組織，並將其總部逐出巴黎，這對當時歐洲的安全，也產生了極大的負面影響。綜而言之，這兩個行動尤其撼動了美國在亞歐兩地的領導地位。

質言之，當時法中兩國都不滿美蘇兩強對於世界的主宰，戴高樂獨立自主的外交政策，正好與東方的毛澤東相互呼應。再者，法中兩國分別在一九六○與一九六四年成功地試爆原子彈，同時也都拒絕簽署一九六三年由美蘇等國所協議的禁止核試驗條約，此乃基於獨立自主的原則而建立良好互助合作基礎的典範。

回顧過去四十年，直至一九八○年代大陸的改革開放政策以來，中法雙方的關係進展才較為快速，法方不顧美國的立場，加強與大陸進行軍事以及經貿方面的交流。但是一九八九年的天安門事件，使得以世界人權衛士自居的法國政府，對於大陸進行了相對嚴厲的經濟制裁，其中也包括武器禁運，但法國也在貿易上自食其果。

與此相關的，自九○年代初開始，人權問題一直是中法雙方的爭議問題，同時，對於台灣，法方也大膽地開始出售武器，隨即，台灣獲得了六艘拉法葉艦以及六十架幻象兩千戰鬥機，而北京政府則以關閉法國駐廣州領事館等行動來報復，雙方關係一度陷入低潮。直至一九九四年法國巴拉杜所領導的新政府承諾，不再對台軍售，雙方關係開始正常化，雙邊貿易開始倍數成長。

今（二○○四）年一月下旬，為慶祝中法建交四十週年，中國國家主席胡錦濤訪問法國以及其他三個非洲國家，獲得了豐碩的成果。胡錦濤與席哈克也簽署了聯合聲明，提出了發展中法全面戰略夥伴關係的指導方針，確定了兩國加強合作的領域，此乃兩國合作關係的新里程碑。

在聲明中還強調，雙方的夥伴關係已臻成熟，並同意加強多邊體系與維護集體安全，促進全球問題的解決，以及深化中歐之間的關係，其中更應以中法關係為重。席哈克總統還在記者會上表示，他重申法國要求歐盟結束對於中國的武器禁運，繼之，他還特別強力譴責台灣三二○的公投，並同意北京的看法，認為此乃台獨的第一步，任何包括公投在內動搖東亞現狀的單方面措施，都是破壞統一導致分裂的行動。席哈克強調，這是嚴重的錯誤，台灣必須對於區域的穩定負責。

在胡訪問期間，法國政府舉行盛大的歡迎儀式，甚至還將著名的巴黎埃菲爾鐵塔以燈光打成紅色，明確顯示法國是中國在歐盟國家中的親密夥伴。其間，胡錦濤還參觀了空中巴士的製造廠，並簽下二十一架空中巴士至少十億歐元的合同。

近一步觀察胡錦濤此次訪問，除了大陸可以提供的巨額商機以外，比如大陸三百萬人口以上城市都有計劃建立地下鐵系統，而中方也一直對於法制的幻象戰機表達高度的興趣，法國還想聯合中國來對抗美國，其中尤以強調多邊的協商機制最為明顯，此乃多邊主義對抗單邊主義的最佳事例。月前，中法兩國都以不同的強度來反對美國攻打伊拉克，再度給雙方提供了一個良好的合作平台，兩國反對美國主宰世界的立場再度顯現。

此行中，胡錦濤還出席了中法合資企業的簽約儀式，兩國的電視機生產公司也將合作，成立世界最大的電視機製造公司。雖然如此，法方對於中法雙邊的貿易仍舊表達不滿，因為去年雙邊貿易還只約一百三十億美元左右，此乃中德貿易的三分之一，法方也一再表示中法雙方政治關係的重要性遠超過其經貿關係，因而後者還有很大可以改善的空間。再以胡錦濤的訪法行程安排觀之，他還在法國無名英雄紀念碑前獻花，也在法國國會中演講，此乃中法建交以來中國領導人的首例，這也是雙方政治關係順暢的指標。

與鄰近的德國相比，柏林政府始終並未對於台灣公投作出任何立場的聲明，只表示要遵循歐盟的集體決議，而歐盟也確實對此議題表達了關切之意，可是其措詞都相對為和緩（見《海峽評論》一○八期拙文：《歐洲聯盟對於台灣公投的態度》），始終保持了不干涉他國內政的立場。可是，席哈克總統這次的立場聲明，卻極為強勁有力，毫不保留地反對綠營的公投，十分罕見。值得注意的是，除此之外，席哈克總統還再度強調要支持取消歐盟對於中國的武器禁運，在這方面，又等於是給美國蹙一個眉頭，因為美國十分在意台海兩邊軍事的不均衡發展，從中短期來看，大陸方面的優勢將會日益顯現，法國此舉分明就是與美國對立。

以席哈克總統如此強硬反對公投的態度，來觀察台灣在中法關係之間的角色，可以明顯得知，法國政府根本沒有把台灣放在眼裡。首先，由於三通無望，我方自然無需更多的民用飛機，況且，華航曾於前年有意採購空中巴士，但又面臨美國強大的壓力而讓波音得標，引起歐方的強烈不滿，同時更加輕視台灣的實力。

易言之，要以商機來比較，我方與大陸真可說是小巫見大巫，若相互對抗，我方必定吃虧。再以國際上大國的關係來看，中法雙方明顯欲以多邊主義以來反制美國的單邊主義，雙方都互有其重要的戰略意義，在此，台灣則根本沾不上邊，其角色與功能正日益被漠視，若不採取配合的態度，我方必定會敗下陣來。面對這次席哈克的言論，我方政府也只能以暫停雙邊文化交流以及取消兩位部長的訪法行程來報復，這不但沒有任何效果，反而與我方要進入國際社會的策略背道而馳、適得其反。

雖然陳水扁也曾提及，法國也有兩百餘年公投的歷史，而公投又是普世價值，各國都理當支持，但是，為何席哈克總統執意要如此堅決反對呢？其實，國家的利益優於理念與價值考量的原因，再也明顯不過了，我方領導人難道不會反求諸己？他們真的對於國際現勢的認知如此偏差？

而為何扁陣營也還是要堅持到底呢？析言之，以公投來拉高選情而已！因為扁政府四年毫無政績可言，以統計資料看，該高的不高，比如經濟成長率，該低的不低，比如失業率，讓民眾怨聲載道，叫苦連天，若不以民粹的方式把公投當作競選的主軸，那綠營就根本不必選了，此乃他們自己承認的事實，這正是以個人勝選為己任，置人民死生於度外的最佳寫照。當前因為公投之故，已使台灣成為國際公敵與眾矢之的，而且兩岸的關係依然緊繃，政府如此冥頑不靈的態度，乃與清末義和團向全世界宣戰的行徑類似，終必自取其辱。

我們身在台灣，擁有深厚的台灣愛；我們胸懷大陸，擁有壯闊的中國情；此外，我們還必須放眼世界，具備正確的世界觀；一定要從這三個角度來觀察與思考，才能找出台灣未來的出路，盼執事者深思。◆