解讀鮑爾的北京訪問與相關發言

美國國務卿鮑爾於大選前訪問北京，並於十月二十五日接受香港鳳凰衛視專訪，言及「台灣不是主權國家」與「兩岸應和平統一」等重點，隨即引發台北當局莫大驚恐，透過多重管道向美方求證，是否華盛頓的兩岸政策有變。後經美國國務院公開聲明，鮑爾所說的「和平統一」乃「和平解決」之口誤，美國的「一個中國」政策並無改變云云，使得這一震動台獨政權的衝擊流為虛驚一場。李登輝也抓住機會強為解人，指鮑爾的這種發言，實為鼓勵台灣人努力去爭取、建立獨立主權，反是一番善意苦心了。這反映出李登輝之類人物，對美國在兩岸事務上的兩手策略，是深具信心的。

務實的理解鮑爾這一發言的意義，可有以下數點分析：

在上（二十）世紀九○年代中期確定化的美、日聯盟反中軍事協作機制，以及二○○○年上台的小布希大美霸權基本教義政府，對台灣的台獨勢力與政權起到前所未有的鼓舞作用。但是在這些問題對中國大陸形成的刺激與挑釁下，中共的「準備打」政策也趨於成熟。人們看到的是，台海戰火逼近引爆邊緣，美國一面大幅強化其西太平洋備戰軟硬體，整頓攻防重點與次序；一面大力施壓台灣接受巨額付費的軍購，俾使之可較有效的充當美軍西太洋的第一線馬前卒。美國已經成功的把它的「一個中國」政策，以及「不支持台獨」轉變為美、中衝突（戰爭）的引信，也就是說，美國一旦明確或公然撕毀「一中」政策，便無異宣戰，中國只得被動因應。

北京當局當然明白華盛頓的「一中」與「不支持台獨」，並不是要「台獨」消失，反而是製造出一個麻煩，可以藉之與中國周旋。因此，當台獨已如同足月的胎兒，自認有權誕生，美國對它的抑制便不免色厲內荏，最終亦不免無效。這是衝突（戰爭）勢必發生的主因。

多年下來，日本右派軍國主義餘孽已然死灰復燃，彼等跟美國現當權派的關係，與日本封建時代的武士與領主的關係極類似，即日本是封建領主美國的死忠犬馬武士，自應不惜一死為領主殺敵，日本也因此發展出一種自創的論點：中國如在台海動武，就是對美國在本區域利益的危害，也同樣危害了日本的利益，日本只有奮勇效死為美國與中國一戰；這也包括對中國的各種必要牽制。

美國所構建台灣、日本做為反中國戰爭最前線的戰略，大體上已告底定。今後三方的分工合作，將形成中國在國境東方與東南方備戰與國防安全上的重大負擔。

但在目前，美國在伊拉克、阿富汗、北朝鮮、反恐等問題上，亟需廣結善緣減少掣肘。中國則極具指標價值。能得到中國的同意或支助，意義與效果自有天壤之別。而用早在上世紀七○年代初便與中國達成協議的「一中」與台灣地位問題，在這個時刻重新炒熱端上桌子請中國吃，其實是無本生意，只有好處，何樂不為？

中國大陸苦在不可能告訴華盛頓，中國願意用「同意台灣獨立」來交換美國停止持續進行中的針對中國的全面軍力布建。大家省下軍備競賽的可怕支出，挪出精力發展有益全世界的文化、經濟、環保、人道主義等問題的改良與建設，豈不天下太平？

鮑爾的北京之行，負有責任消減中共對西太平洋美、日昇高軍備的疑懼，但日本與台灣近年來日益喧囂尖銳的反中言行，當然啟動中國的聯想。美國如果真心維護大美霸權體制下的西太平洋和平，恐怕便不是由鮑爾故示誠懇的表態，重申「一中」政策與「兩岸和平統一」而可便宜行事的。美國至少應表示理解與贊成，中國大陸、日本、台灣之間的關係，已到了必須務實的徹底的檢討的時間，在這一區域的各方關係之間所構成的秩序，必須明確化。那種美國、日本、台灣三方所組織的反中（軍事同盟）軸心，必須先廢除。中國有權務實的處理台灣的分離主義問題。

鮑爾在十一月十二日已經向獲得連任的小布希遞出辭呈獲准。這可能衍生兩個問題：(1)小布希政府甚至可能更趨保守右傾，也就是大美霸權基本教義派人物，將全面掌權，其可能造成什麼麻煩，只有拭目以待了；(2)鮑爾到北京所說的那番話，究竟是美國政策不變的保證，或是鮑爾辭職下台，那番話便不算數了？恐怕也只有拭目以待了。

不要哭，不要笑，要理解，要做好準備迎接鬥爭。 ◆