美、日「二加二」會議解析

美國與日本的國防、外交首長，於今年二月十九日在華盛頓舉行所稱「二加二」安保協商會議後，聯合召開記者會發表「共同聲明」，該聲明中有關「區域共同戰略目標」內容，則涉及台海／台灣問題，應為美、日首度公然在此項中國內政問題上表態，顯示出始自一九九六年美、日藉由「台海飛彈危機」而開展的安保新約的磋商過程，至此底定。簡要言之，美、日以中國為假想敵的國防、外交實戰分工協作，在歷經九年時間的磨合，終於完成了各自的責任規劃。美、日如此慎重其事，中國何可掉以輕心。

此次會議要角之一的美國國務卿賴斯女士，在十八日曾透過與荷蘭外長的記者會表示，美國與日本共同協防維護亞太地區和平穩定的聯盟關係既深且廣，台海兩岸問題自為亞太地區引人關切的議題。而美國的政策非常清楚，美國已提醒各方，不應企圖片面改變現狀，亦即中國不能試圖片面改變現狀，台灣也不能試圖片面改變現狀。美國維持這一區域穩定的努力，非常仰賴美國和盟邦的堅持，日本是盟邦，兩岸問題也要和平解決。這是美國先一步的對外公開為「二加二」會議所作的說明定調。

日本外務省發言人高島肇久針對相同課題，則於十九日的記者會上證實，美、日安保條約的涵蓋範圍已不僅是日本，而是擴大包括朝鮮半島、台灣與北太平洋地區。這也是首次由日本政府官員開口指出，台灣（台海）已被美、日片面納入雙方的安保協作。雖然日方在因應記者追問時又說，日方不解何以《華盛頓郵報》與《紐約時報》要誇大處理美、日將台灣（台海）納入安保範圍一事，因為台灣問題只是「二加二」協商中一小部分。但是高島仍須坦言，朝鮮半島與台灣是兩大最受關切的重要區域。事實上應是「二加二」的核心議題，因此「華郵」與「紐時」的相關報導實為切中重點，並非誇大。它們只是忠實的反映美國的內心。

美、日刻意在華盛頓用「二加二」形式，向世界公佈了它們在亞太聯盟制中的軍事與外交政策與實戰準備。這當然是人類歷史甫進入廿一世紀的此時的大事。我們願意提出以下數點分析意見，供海峽兩岸與全世界的關切此一發展對中國的可能影響的同胞參考：

（一）簡要言之，西方海權主義崛起後，一直到十九世紀中葉鴉片戰爭，海權霸權終於完成了以海制陸的全球化大業。中國掙扎圖強，但仍在十九世紀九○年代中期，被英、美、日結成的聯盟，分工合作的將其海軍摧毀，中國自此失去國防能力，只能受人宰割。此一悲慘命運，要持續到二十世紀四○年代中後期，抗日戰爭勝利與中共掌政之後，始漸獲好轉。但中國仍遠非海權，因此國防安全要依靠全國軍民堅強不屈的禦敵意志，以及千辛萬苦取得的陸防自衛武器系統，而長期被拘束在被動劣勢，國家安全與國民的安和樂利生活，基本上依靠霸權主義強國的「善意」。

（二）無論如何，到了二十世紀九○年代，中國在一個相對穩定的和平內外環境下，與世界建立了較好的互動關係，尤其在經濟發展與向世界市場供應多元產品上，取得巨大財力成就，這些事實引起太平洋的超級霸權美國的不安，而孳生及早壓制的構想。其目的是將中國遏阻於西太洋「第一島煉」之內，不使進入太平洋威脅或挑戰美國的既有霸權利益與安全。其直接方法是使用足夠強大與先進的海、空軍力，封鎖或擊敗、毀滅中國可能突破「第一島煉」的海空軍力量。當然，如果能徵調傭兵助戰或擔任馬前卒以達成戰果，自是更為理想的戰術。

（三）在上述構想的驅動下，除非中國向美國明確的表示，既無心亦無力成為一個太平洋海權國，並取得美國相信，否則便只有面對與因應美國展開的針對「戰略目標」的敵意部署與攻勢行動。就現況看，此一「交手」（engagement）將是漫長、艱苦與難以獲致及時明確的勝負的。

二○○五年二月十九日在華頓頓舉行的美、日「二加二」會議與其聲明，是一個發展過程下的產物，但也同時是一個新階段的正式開始。簡要言之，美國已無意甚或放棄在「一個中國」議題上跟中國多做爭論，它早已開始主導一個新的遊戲，那就是假設中國要闖關進太平洋，而它要阻止。

（四）因此，人們可以看出，美、日在實際工作上是建構與經營一個緊貼在「第一島煉」後緣的全新戰爭機器與系統，它們的眼光放在「保衛大太平洋上」。應密切注意的是，它們可能採取怎樣的「攻勢防衛」？以及它們所賦予台灣的任務，甚至使釣魚台扮演一枚怎樣的棋子？

我們認為，美國邇來用心驅使日本承擔在台灣（台海）問題上火中取栗的角色，間接透露了它對台灣的無心，這樣或真或假的把台灣當作一個誘餌，其陰謀在於激起中、日的爭奪之心，以及因此造成的後果。在這一點上，中國固然應該十分小心，但必要時更應該斷然果敢，如此方能將中、日、美都從一八九四年甲午戰爭以來的夢魘中解放，如此才可能有真正正常的中、日、美關係，而台灣問題也因此惡夢大醒。◆