台灣的關鍵在北京

本文原刊德國《萊茵信使報》（Rheinischer Merkur)，原文眉題：「陳總統最希望宣佈獨立但是這意味著戰爭」；大標題：「關鍵是北京」；小標題：「大陸經濟蓬勃發展導致台灣持續被孤立目前台灣正積極尋找出路」。作者為該報記者HartmutKuehn，二○○五年十二月十六日曾造訪台北木柵國際關係研究中心，由本文譯者(國關中心副研究員）接待。編者

在台北中正紀念堂中豎立著蔣介石的銅像，周邊是一個公園，人們多半去公園休閒，但很少去瞻仰。雖然，在鈔票與銅板上還見得到蔣的遺照，可是其思想與學說已不被重視。

在二次戰後，蔣所領導的中華民國還主張對於全中國的主權，如今已經沒有人作如是觀。中共是一個強大的鄰居，所以台灣必須重新尋找自己的出路，政府將要把兩千三百萬人帶往何處？而台北也將如何防止把東亞陷入危機？與具有軍國思想的蔣不同的是，扁是一個精明的法律人，他曾在八零年代國民黨統治時坐過牢，當時他為異議份子辯護，結果自己也被跟監。

當1988年民進黨成立後，他一路青雲直上，其目標就是台灣獨立，而還不只是事實獨立，因為台灣已有自己的貨幣、強大的軍隊，同時還有一個運作良好的民主制度。可是扁還不知足，他要將ROC改為ROT。扁以此為口號已經贏得幾次選舉，再加上與北京劃清界線，使他贏得總統寶座。

基於北京的壓力，許多台灣人不願意與大陸有任何瓜葛。依照陸委會民調，有43％的人認為自己是台灣人，只有14％自認為是中國人，而八年前剛好相反。說台語的人越來越多，而台語與對岸的福建方言類似。最近才有台語的電視節目，而官方與學校講國語的人日益減少，因為只有15％的人是在四○年代末與蔣一同逃到台灣來，大多數的台灣人民都是幾代以前就移民過來，扁以及其民進黨同志都是如此。

在台灣並無人反對ROT，可是有很多人卻對於扁沒有實現台獨的諾言感到惱怒。美國一直給於扁相當的壓力，要他在兩岸政策方面保持現狀，因為美國要維持東亞的和平與穩定。

台獨等於戰爭。基於反分裂法的制定，若台北從祖國分裂出去，北京政府已授權軍方來處置。若台灣獨立，這就等於是給於西藏一個訊號，因而台獨則意味著中共向崩潰邁進一步。

因此，自扁2000年上台以來，他並未在台灣的地位問題上有所變動。兩岸都互不隸屬，可是北京堅持一中原則，而台灣只是一個叛逆的省份。

台灣與世界多國保持經貿關係，台灣的外貿額度高居世界第15位，可是在外交上只與25國建交，如甘比亞、巴拿馬與馬紹爾群島等承認ROC，這都是因為台灣提供了高額的發展援助所致，台灣也藉此購得其國際的承認。

五年以來，扁的大陸政策失敗了，至2008他都是跛鴨。再加上貪污與腐化，他原本民主鬥士的美名已經不再。他的一位國務秘書及另外一位友人收賄被起訴，再加上總統的兒子開著寶獅轎車進入營區，引起了廣泛的不滿與抗議。依照TVBS的民調，只有10％的民眾支援扁。

因而，去年12月扁所屬的政黨在區域選舉中大敗。在23縣市中只贏得6席，而在野的國民黨、面目一新的國民黨則如鳳凰般自灰燼中再生。自八月份以來，具有群眾魅力的台北市長馬英九開始領導該黨，很多人已經將他視為台灣的總統。

國民黨的前途光明，因而有必要檢視其大陸政策。國民黨反對民進黨的台獨政策，同時民眾更加認同國民黨的務實路線。雖然大多數仍舊支援台獨，可是80％的民眾也可接受保持現狀。

國民黨重量級立委蘇起曾言，我們主張對於大陸採取一種謹慎（gentle and smooth）的承認，而扁則以台獨加以封鎖。早在90年代初，北京與台北就已經有秘密接觸，若在野黨重新執政，那將是兩岸一個很好的起點。十多年來，由於兩岸政府互不承認，商人與學者則代表雙方政府相互協商，當時雙方在郵件與認證方面已經達成協定。

1995年李登輝訪美並在康乃爾(Cornell)大學演講，北京視此為挑釁而中斷兩岸交往。再加上2000年以來扁的台獨傾向，使得雙方未能復談。雖然如此，兩岸還是有一些協定。在去年農曆年時，雙方共有48班次包機來往，而今年會有72班次。在靠近大陸的金門與馬祖，也與對岸進行小三通。

可是，民眾對此並不滿意。陳水扁的大陸政策過於緊縮，因為台灣每年有三百萬人次訪問大陸，大約一百萬台胞在大陸定居，這些多半是台商，因為他們利用當地的廉價勞工，也為大陸創造了一千萬個工作機會。

這種事實的承認要如何完成其法律程式？有一點可以確認的是，香港不是台灣的樣板。自從香港回歸之後，北京以一國兩制的方式統治香港，台灣人民不會接受這種安排，70％台灣人反對香港模式。陳水扁於去年12月曾言，台灣與大陸以及香港不同的，並不是經濟的發展，而是人權的尊嚴。

為了台灣的未來，台灣人曾向德國取經。兩德統一之前的屋頂理論使得雙方的交往得以獲得規範，在同一個民族的屋頂下，東西兩德並存。當時波昂政府雖不將東德視為外國，但還是將其視為單獨的國家。這對我們而言是可以接受的，政大國關中心湯紹成如是主張。蘇起曾言，在國民黨內支援屋頂理論者愈來愈多。湯紹成表示，有徵兆顯示北京會同意。如果台灣宣示放棄台獨，北京比較會傾向於尊重台灣的國家地位。

可以確認的是，台灣的命運掌握在北京。與當時兩德關係部相類似的陸委會其副主委黃偉峰表示，北京將台灣視為代罪羔羊。每當大陸經濟情勢不佳時，北京就會以提升民族意識的口號來消弭不滿的情緒，而台灣則因此受害。◆