台灣亂局中馬英九的機遇與挑戰

台灣政局日趨騷動，雖然藍軍針對陳水扁所提的罷免案在立法院被封殺，倒閣之議也因藍營內部意見紛歧而作罷，但是陳水扁與民進黨的處境似乎並未改善。媒體揭弊鍥而不捨，陳水扁與民進黨在一波波揭弊浪潮衝擊下，聲勢日趨下滑。檢調配合演出的「捉放駙馬」、「密訊扁嫂」，陳水扁刻意放送的「扁嫂暴瘦」、「女兒孤單產子」、「自殺」、「離婚」等廉價「家庭悲情劇」，似乎難以掩蓋駙馬的劣行與扁嫂的驕橫，爭取民眾同情。近日親綠學者更跳出來倒扁，禍起蕭牆，出乎綠營意外，更讓陳水扁焦頭爛額，民進黨進退失據。

對在野黨而言，執政黨貪腐無能，陷入危機，正是在野黨趁勢而起的良機，馬英九此時有何作為？應如何作為？這是台灣民眾，以及關心台灣情勢的大陸、美、日所希望瞭解的。

一　內部環境對馬有利，但馬英九倒扁猶豫

照理說，上述情勢對以清廉形象傲人的馬英九應該十分有利，可以因勢利導，利用這股民意將陳水扁拉下台來。但是馬英九面對亂局，因應能力顯然有所不足。

瞭解國、民兩黨屬性的人士一致認為，今天在朝的若是國民黨，貪腐至此，還硬拗著不下台，在野的民進黨早把總統府與行政院都燒了，還有什麼罷免、倒閣、辭職的問題。只是今天國民黨是在野。

國民黨面對綠營的貪腐無動於衷嗎？那也不盡然。馬英九早就算過，罷免案爭取不到立院三分之二的支持，只是虛耗，還可能促成泛綠的同仇敵愾。倒閣案，國民黨內部就沒有共識，難以推動。所以馬英九的本意就是靜待塵埃落定，以不變應萬變。

但是藍軍民意激昂，宋楚瑜態度積極，不容國民黨無所作為。馬英九因此想以親民黨害怕的倒閣假動作，來牽制宋楚瑜提議的罷免，但是卻被激情的民眾所迫，不得不支持罷免。罷免失敗，宋楚瑜不惜玉石俱焚推動倒閣，又使馬英九原先支持倒閣的假動作，圖窮匕見。馬英九因應民意倒扁，策略上的一變再變，可以說全是受民意所迫而不得不作的回應，原非本意。

馬英九何以對民意視若無睹，不思反制？主要是馬英九智囊考慮：扁即使下台，政權還是在民進黨手中，如果還是由民進黨人組少數內閣，則換湯不換藥，政策又能改變多少？如果呂王合作成真，王金平在黨內更可以制衡馬英九，甚至與馬競爭二○○八總統候選人。如果呂秀蓮放手讓國會多數黨組閣，國民黨要接閣揆嗎？如果總統仍然主控兩岸、國防、外交大權，事事掣肘，馬或國民黨其他人等又能有多大揮灑空間？拖到二○○八，可能只是自我消耗，拿不出像樣的政績，則二○○八的選戰豈不更難打？

馬團隊的考慮可能不無道理，但是民主政治既取決於民意，則除非能疏導民意、主導民意，否則就會失去民意支持，這是馬英九民調下降的一個主要原因。而且許多事常常是明知不可為也必須做。李登輝與陳水扁為何鍥而不捨要「加入聯合國」？因為過程可以彰顯台獨訴求，比結果更重要。同理，體制內倒扁本來就很難成功，但是過程可以凸顯陳水扁政府的貪腐無能，彰顯其政權的不合法、不正當，可以突出以「捍衛本土」、「捍衛台獨」來掩蓋貪腐無能的荒謬性。在野黨如果簡單的以結果難以達成，就坐視貪腐，沒有行動，一樣會被民意唾棄。

相較於朝野兩黨的複雜考慮，人民相對單純。民意推動倒扁，要彰顯的是貪腐下台，清廉執政。人民要的只是公義、誠信、清廉、績效。顯然，藍綠兩陣營都不能回應民意。其實自去年八月揭弊以來，所有倒扁的聲音都來自媒體與民間。陳水扁本人家人親信固不知反省，民進黨也不斷為陳掩蓋、硬拗、說謊。在野黨呢？體制內的制衡為憲法規定所困，踟躇不前猶有話說，但對揭弊的黨員民代，他們給了什麼奧援？視體制外的反制為畏途，不更彰顯了他們的懦弱無能嗎？難怪會被民間譏諷為：「坐等政權天上掉下來」。

二　陳水扁國際形象大壞，外部環境有利於馬英九

陳水扁貪腐無能，誠信蕩然，國際對他印象惡劣。而為了爭取或鞏固本身權力，陳不惜炒作台海問題，破壞區域和平，更使朋友搖頭。台美關係上幾次衝突，一次「防衛性公投」，是為了「公投綁大選」，幫助陳水扁勝選。另一次「終統」，是為轉移民眾對其家人親信貪腐事跡的注意，爭取基本盤的支持。現在想推「公投制憲」、「正名」，目的也是如此。

陳水扁上台後不久，美日兩國換上的新領導人，小布希與小泉都是大右派，反中政策鮮明，對台獨政府十分支持。但是陳水扁卻把美日的友好當成「空白支票」，隨意亂開，引起美日，特別是美國強烈的憤怒。陳水扁目前有垮台危機，民進黨政權在二○○八年也很可能下台，美日因此想多瞭解一點反對黨的領導人，這也給馬英九提供了一顯身手的機會，所以有馬英九的美日行。

美日對馬英九不放心，是因為國民黨傳統的兩岸政策就是追求國家統一，馬英九受其父執輩影響，原來支持統一的立場相當鮮明，加上連戰訪陸後營造出的兩岸和解現象，美日難免擔心：馬英九領導下的國民黨會不會親中、遠美、反日？

馬英九的美國與日本之行大體上讓美日兩國都稍釋懸念。在美國，馬英九見到了那時尚未卸任的副國務卿佐立克、助理國防部長羅德曼、以及主動要求與馬會面的美國駐聯合國大使波頓等重量級人士。馬英九的反對台獨、支持合理軍購、強化台美軍事合作、維持兩岸現狀、「五不五要」、「兩岸暫行架構」等主張，大體上頗能迎合美國的口味。日本之行，馬英九也見到了不少重要人士，包括內閣官房長官安倍晉三、外相麻生太郎、前首相森喜郎、前官房長官福田康夫以及東京市長石原慎太郎等人，都是日本的右派。雖然馬英九在釣魚台領土歸屬、祭拜靖國神社等議題未鬆口，也許難以化解「反日」的印象，但是馬英九提出的維持台海現狀、緩和兩岸關係、反獨、支持美日同盟等立場，大體上也給日本政界留下良好的印象。

總的來說，雖然美日都對馬英九仍有疑慮，但也都對其有期待，大陸亦復如此。馬英九雖然在六四、法輪功、反分裂法等議題上不斷挑戰大陸，但是大陸只在乎大原則，認為馬英九既然接受了「九二共識」，其他就不必細究，留待他日慢慢溝通。再說，大陸也沒有更好的選擇。

三　馬英九的性格缺陷

民進黨的危機，是國民黨的轉機。但是老子說得好，「禍福相依」，如果馬英九掌握得不好，轉機也是危機。而馬英九的危機其實來自他本人、他的團隊、國民黨、以及其他泛藍政黨。

就馬英九本人而言，他有幾項人格特質是正面的。馬溫文儒雅，長相英挺，為人誠懇，行事中道，外語流利，相對較年輕，親和力足，是魅力型的政治人物。尤其是其個人操守，清廉自持，絕無緋聞，在時下這些貪腐的政治人中，確實是鶴立雞群。

但是馬英九也不乏負面的人格特質。

馬缺乏臨機決斷，掌握機勢的能力。馬是太平歲月中成長的政治人，在治世是一流政治人才，在亂世卻未見得能從容決變。他對三一九槍擊案、三二七群眾運動、選舉弊案的反應顯然都錯判形勢（我們寧可相信如此，而不願去想是由於私心）。他太執著於台北市長的身份，搞不清事件的法律性與政治性，所以會以低層次的違反交通、噪音、秩序等法則，來處理像三二七這樣重大的政治事件。搞不好，在親綠學者呼籲陳水扁辭職失敗，也發動像三二七這樣的大動作逼扁下台時，陳水扁也許只能等待馬英九這個台北市長來驅散群眾，救其於將倒。

馬英九欠缺人和，整合能力也不佳。馬自視頗高，與宋楚瑜一向有瑜亮情節。黨主席一役，馬又同時得罪了連戰與王金平。連戰退出實際政治運作，專心經營兩岸關係，不與馬計較，還時授機宜。但是王金平對選戰時的恩怨耿耿於懷，對馬頗有芥蒂。王與綠營的曖昧交往，與宋楚瑜的相互拉拔，不僅對馬頗有威脅，對國民黨也極其不利。即以王公開支持宋選台北市長一例來看，對國民黨選情顯然不利。馬英九為何不能放下身段，像連戰一樣拉攏王宋兩人？是沒有能力？沒有意願？自視甚高，根本就未將這兩人放在心上？還是馬英九有潔癖，討厭密室或分贓政治，根本不屑於去與王宋溝通？

不論是哪一個原因，馬英九可能都需要好好檢討。民主政治本來就是權力分享，而人和政通，整合力量大，更是政治的基本道理，這幾項不改善，就算天時地利再配合，可能也成不了事。

馬英九欠缺自信，這表現在許多方面。

一，他沒有強烈的核心價值與中心理念，也不具備論述能力。其實政治人物能感動人，號召群眾，帶領群眾，群眾不惜為他拋頭顱灑熱血，靠的就是他鼓吹的理念與願景，不是英俊的外表，動人的口才。馬英九既然是國民黨的主席，就應該秉持與發揚國民黨固有的價值與理念，不應立場搖擺，向綠營主張與論述靠攏。如果馬英九不能與綠營的理念、主張、論述作區隔，國民黨就很難鞏固原有的支持者，或開闢市場，找到新的追隨者。

二，他有濃厚的外省人原罪心理，極怕綠營給戴帽子。為了擺脫外省人的陰影，他時時談「愛台灣」，處處矯情的為陳水扁開脫。綠營喊「台灣優先」，他就說「台灣第一」。為了證明不是中共同路人，不抱中共大腿，所以常常把平反六四、支持法輪功、反對反分裂法掛在口上，還洋洋自得。

三，他不斷修正自己的立場，迎合市場需要。譬如他原來主張「終極統一」，但是被民進黨一批，就說統一獨立都是選項；再被自己人質疑，就說獨立是綠營的選項，國民黨的選項是統一；怕日本說他親中趨統，又說統一隻是選項之一，而且也不急，因為中共也不急。如此反覆，感動不了自己，自然也感動不了群眾。馬說要「維持現狀」，眼前也許可以在內外找到交集，但這畢竟不是「願景」，更何況內外都存有推翻現狀的壓力。

馬英九在識人之明上也有待提升。所謂物以類聚，馬團隊及其智囊多半是與馬同質性頗高的人。這些人與馬英九一樣，欠缺對國民黨傳統價值與理念的信心，立場搖擺，謹小慎微，害怕變革，沒有挑戰綠營論述的信心與能力。立場與想法不同的人很難見容於這個團隊。同質性高，好處是容易溝通，較少爭執，但也意味看法想法囿於一隅。

馬英九重小節而沒有大方向、大格局。馬英九對公文、講稿都親自閱讀刪改，小到用詞、標點符號都要改。馬英九每天行程滿檔，運動不懈。這都很好。但是他有足夠的時間思考嗎？偉大的政治領導人需要沉澱、思索、孤獨，否則忙得像陀螺，就會失去方向感，格局也很難提升。

馬英九在人格特質上有這麼多有待去除的瑕疵，支持度在一年來也跌了三成，應該自省檢討。

其實馬英九能否贏得二○○八大選，問題大部分在他自己身上，其中眼前最急的是人和與整合等問題。在泛藍板塊大於泛綠的前提下，只要泛藍不分裂，或其中無人扯後腿，馬英九勝選的希望就很大。泛藍的選民，特別是深藍這塊，對馬英九的批評越來越多，馬英九雖然不必學陳水扁，一味倒向深藍，但是也不能只顧著淺藍，或極為游離而不確定的中間、淺綠，而丟了自己的基本盤。

四　國親兩黨應該自省

除了馬英九及其團隊的缺點有待改進之外，國民黨本身也有問題。最大的問題是本土派與非本土派之間的理念隔閡難以化解。本土派受李登輝的影響相當明顯，有清楚的台灣意識，凡是牽涉到與民進黨之間的關係，他們的態度都相對溫和與保留，至於街頭路線，更是絕對反對，從三一九、三二七到罷免倒閣，他們的態度一貫如此，馬英九多少也受他們的影響。由於他們的牽制，國民黨當然無法向當年民進黨在野的狂飆作為看齊。國民黨內部的非本土派，雖然戰鬥力強，對國民黨的傳統價值與理念信心堅強，但是被後面這個大石塊拖住，也難以衝刺。

國民黨內部的矛盾難以化解是事實，但不同的領導人還是有不同的作為，將其副作用降至最低。李登輝時代國民黨是執政黨，聽話的，錢權任選；不聽話的，聽任光腳出走，正可清理門戶。連戰時代國民黨已經在野，要走的留不住。留下的，需盡量兼顧兩派意見，加以整合；整合有困難，連戰會自下決斷。馬英九在整合兩派意見上，能力不如連戰，自己也因欠缺魄力，猶豫瞻顧，又不能藉助本土派大老王金平收攏人心，統御更為困難。

另外國親兩黨的整合也一直是問題。宋楚瑜錯過連戰的提議（擔任第一副主席兼秘書長），再回國民黨更覺委屈，所以不斷攪局。無論是提罷免、倒閣、選台北市長都在迫國民黨讓步。馬英九如果無法爭取到宋楚瑜，化解兩人間的嫌隙，將凸顯馬英九無能統合泛藍；宋楚瑜如果不能像連戰一樣識大體，該讓則讓，則不僅有傷泛藍的整體氣勢，台灣政局轉變的契機，對宋本人的歷史定位也十分不利。

其實，任何領導人，只要沒有私心，有大格局大魄力，再加上能審勢，有信心，都能解決問題。像訪問大陸這樣的大事，當時台灣內部意見紛歧，但是連戰積極要做，結果一登陸，馬上扭轉了民意，台灣多數人都樂見其成。兩岸現在是連戰更寬廣的舞台，他的格局已經遠遠超越台灣目前其他的政治人。馬英九事事要等民意凝聚，才敢行動，顯然格局魄力有限，並不像他自詡的，是一個能帶領民意、塑造民意的領導人。而王金平宋楚瑜，對於要求國民黨團結，國親合併的強大民意視而不見，也不是有民主素養，以民為尊的領導人。關鍵人物，處在關鍵時代，佔有關鍵位子，而無能做出關鍵決策，這是他個人，也是人民最大的遺憾。

五　機遇與挑戰

台灣政局瞬息萬變，這是它有趣的地方，也是危險的地方。目前看來，無論陳水扁下不下台，這個亂局都會一直延續到二○○八年。而即使陳水扁仍霸著總統的位子，他也已提早被判了出局，在黨內不再有大權獨攬，號令天下的威儀。

陳水扁如果為了保全位子鋌而走險，搞什麼「制憲公投」、「正名」，民進黨也配合演出，則台美關係、兩岸關係一定會掀起滔天巨浪。陳水扁最終如果被迫下台，呂秀蓮上來，也許為爭取國際支持，福至心靈，當家不鬧事，兩岸至少會「也無風雨也無晴」。但是民進黨內部可能會鬥得雞飛狗跳，因為呂秀蓮既然補位，當然就有興趣爭取二○○八候選人資格，就得把其他的人選壓下去。

無論哪種情況，馬英九都有很好的機會，前提是他必須虛心向連戰請益，盡快取得王金平與宋楚瑜的支持，並檢討自身各方面的缺陷，努力改善。