中國和美國「面對面」

王春生
(紐約)


中華人民共和國國家主席胡錦濤先生一月十九日到美國和奧巴馬總統見面,共商國事,研討中美關係,中國做為一個上升的發展中國家,和受重創的超級大國美國,要面對面坐下來好好談一談,摸摸底,胡錦濤主席也到國會山莊,和媒體、美國人民談話,這對中美關係的發展有好處。

美國和中國的關係,因為是世界上最大的兩個經濟體,變得愈來愈緊要,但是美國政治人物,從奧巴馬總統到參眾議員、工會領袖、名經濟家、名嘴,經常用各種手法想打壓中國,不能忍受中國的和平崛起。

美國人民倒是很實在的,沒有追隨這些領袖文化菁英,並不想「妖魔化」中國,多數美國人(百分之五十八)認為美國應該和中國發展建立關係,對這個亞洲大國還是很有好感的。(《華爾街日報》,2011-1-14,皮尤民調中心報告〔 Pew Research Center Report〕)。

中期選舉共和黨大勝,奧巴馬受創

去年十一月美國期中選舉共和黨一面倒的贏得六十三席眾議員席位,從少數黨變成多數黨,民主黨領袖裴洛茜(Nancy Pelosi)被拉下馬,在參院共和黨贏六席,也逼近民主黨。美國東西兩岸,除了面鄰太平洋和大西洋的幾個,全國一片紅(紅色是共和黨),天變了!

奧巴馬從此不再坐恃參眾兩院民主黨佔多數的局面,他必須面對共和黨的層層挑戰,也要學會妥協。

民主黨大敗中心問題,是奧巴馬上任第二年失業率仍高居百分之九點八,長期的高失業率和高赤字,不景氣的經濟令多數美國人非常恐慌、憤怒,選票成了他們發出吼聲的方法。

頭戴光環的奧巴馬去年八月共和黨眾領袖要求他把經濟政策負責五重臣全部開除掉,他沒有自我檢討反而幾次點名大罵共和黨眾院領袖博納(Boehner),期中選舉獨立派人士、藍領工人大批倒戈,而年輕選民和少數民族選民(失業率最高)沒有興趣參加投票,奧巴馬風塵僕僕,東奔西跑助選,還是逃不出選民憤怒的海嘯。

攻擊「親中國」政策的選舉手法

期中選舉反應美國選民的憤怒和擔憂,茶黨和共和黨成功的抓住、利用這個心理把民主黨候選人打下去,最核心問題是失業問題,奧巴馬對經濟瞭解不夠,沒有經驗,少有成就可言,沒抓緊這個問題。

但是這個老大難問題沒能認真辯論,期中選舉最引人注目的全國二十三個參眾議員的電視廣告是攻擊對手「親中國」政策,就連奧巴馬也沒有跳出這個泥坑。他公開攻擊共和黨人士用「秘密的」「外國政治獻金」,在電視上,他說話的背景是毛主席的像和人民幣。他這個手法就連一向敵視中國的《紐約時報》也不得不站出來批評。原來這所謂的神秘捐款,不是中國政治獻金,而是美國國內一些保守派的大老捐獻給共和黨和茶黨候選人。奧巴馬身為美國總統而不能免於低劣的選舉手法,令人寒心。

美國媒體,除《紐約時報》站出來批評了一次後不了了之,沒有任何報業雜誌和電視台報導,說句公平話,好像任何妖魔化中國的言論,就算是最大的謊言,也可以接受。

不是應該要的期中選舉

《紐約時報》專欄作家弗裡德曼(Thomas Friedman)寫了一篇比較有深度的文章《這算哪門子選舉》(The Election that wasn't, Oct. 24, 2010)他說「如果我們是一個比較嚴肅的國家,中期選舉就應該討論怎麼樣創造就業機會來支撐美國的中產階級,怎麼籌措基礎建設費用,我們需要個完全不同的政治,不是符合民主或共和黨競選綱領的政治。

--我們必須提高稅收來增加收入。

--調整社會安保支出(預計二○三五年後會破產)。

--投資基礎建設如高速火車、寬頻網路(Broadband)。

他提出,最重要的是兩黨該檢討我們怎麼搞到今天這個地步,民主、共和黨政客們都在走捷徑,沒有真正面對問題,共和黨用便宜的信貸幫華爾街賭博,民主黨用便宜信貸鼓勵人們濫買房子,兩黨都在打Steroid(強壯劑)而不是艱苦奮鬥的經營經濟,這是不可能持久的。

他不時大聲疾呼,是美國該自己重建國家的時候了!

鋼鐵工會、參眾議員濫用保護主義

美國的鋼鐵工會,從奧巴馬一上台就提出制裁中國輪胎對美國的出口,得逞之後去年九月再度向美國貿易局投訴,以五千八百頁的訴狀要求美貿易代表對中國採取行動,控訴中國以補貼、貸款等種種「不合法」手法幫助中國綠色工業發展,廉價「傾銷」到其他國家。

奧巴馬受到工會壓力,十月宣佈對中國再度開始調查。

美國鋼鐵工會主席格蘭德(Joe Grand),同時要求白宮對中國人民幣的低於市場價值要採取強烈行動,要求白宮正式控訴中國是「惡意貶值」人民幣,要加以制裁,逼人民幣升值百分之三十。

鋼鐵工會的保護主義大旗得到民主黨資深參議員舒默(Charles Scheme)等人的大力支持,舒默不止一次在參院提出方案,要正式制裁中國,在這個問題上奧巴馬並未採取行動。

媒體方面,以紐約時報專欄作家諾貝爾得獎的Pacel Krugonaee(摩格曼)最激烈,他大罵中國是「重商主義」,認為美國經濟問題都是中國的罪過,懷念美國稱霸的七○年代。

弗裡德曼比較公正,他說「全球化的今天沒有任何一個國家可以再壟斷技術、資本、原料和市場,如果美國工人要有中國工人二十倍的工資,那麼他們就必須能有中國工人二十倍的產能。」

紐約市長彭博(Bloomberg)在全球四十個市長會議上就公開批評奧巴馬,他說,如果地球上另一個國家能用他們的財力,用各種方法生產更便宜的環保產品,這是一件好事,對全世界都有利,他還說:「一個社會,我是說美國,老是著眼在抱怨其他的人而不檢討自己的行為,那就很危險了。」他同時指出美國自己也補貼很多工業。(Bloomberg Questions U.S. Inquiry into China trade practice, N.Y. Times Nov. 9, 2010)

猶記七○年代美國汽車工人父子殺了陳果仁來發洩他們對日本汽車進入美國市場的不滿,美國汽車工業一直不願意認真改進,迎接日本汽車的挑戰,終於二○○八年通用汽車公司不得不宣佈破產重組,駝鳥式的保護主義是行不通的。

控訴:「國家資本主義」

去年底中國被宣佈超越日本,成為世界上第二大經濟體,震驚西方國家,於是新一輪控訴,「中國國家資本主義」紛紛出籠。

一位北歐政經學者佈雷默(Ian Bremmer)推出了「中國國家資本主義論」,他把美國貿易談判代表巴爾捨夫斯基(Charlene Barshefsky,和朱鎔基總理商談敲定中國入世貿)抬出來指責中國,她認為中國的國家主導經濟實體,使貿易和競爭遊戲傾斜,不利於私營企業,破壞了二次世界大戰後西方建立的國際貿易制度。(「China's state Capitalism sparks a backlash around the world」, Wall Street Journal, Nov. 16, 2010)

這個國家資本主義的大棒是經濟專家在八○年代拿出來對付日本、德國盟友的理論。中國比日本市場、經濟規模、政治力量大得多,西方國家不能坐視!

台灣陳水扁政府的行政院副院長吳榮義,急忙在《紐約時報》登了一則廣告,聲稱台灣是「亞洲民主重鎮」,對捍衛自由競爭的資本主義體系事關重要,呼籲奧巴馬要重視美台關係(紐約時報,2010-11-20)。

發展中國家能公平競爭嗎?

《紐約時報》名記者凱斯.布拉蕭(Keith Bradsher,普立茲新聞獎,二○一○年)以一系列的報導控訴中國,在一篇分析中國如何發展風能工業的報導我們可以瞭解凱斯的看法?(「To Conquer Wind Power, China Writes the Rules」 Dec. 12, 2010, N.Y. Times)

中國制定政策要求外國公司必須用百分之五十至七十的當地生產項目「自製率要求」。西班牙歌美颯(Gamesa)公司(世界第三大風能企業)為了達到這項要求就訓練了五百個中國企業,並在當地設廠生產,凱斯提出歌美颯二○○五年佔有中國三分之一的市場,今天只佔有百分之三,他為此打抱不平,認為中國政策違反了世貿組織原則。

但是,歌美颯並不這樣看,他們今天百分之三的市場,是二○○五年市場的兩倍大,他們在中國當地的工廠,能生產比美西班牙本地技術的精確度,人工更便宜的引擎。歌美颯現在採購中國生產的引擎銷往全世界,大大降低成本。

在凱斯看來,歌美颯吃了大虧,在中國看來這是雙贏。

中國風能工業現在已經能走出去和世界級企業競爭,中國領先風電機組製造商華銳風電科技有限公司(Sinovel)已在美國設了推銷處。世界第一大風能企業,丹麥的維斯塔斯(Vestas)開始警覺了,關閉了北歐四個工廠,裁員四千工人,來減抵生產成本,迎接中國的競爭。

國家發改委李俊鋒答覆「國家資本主義指控時說自製率要求支持本地工業發展,做為發展中國家我們必須要用這種政策來促進工業發展。」

印度商業部長最近為了「自製率要求」和美國公開發生爭執,因為印度設定一個價值兩百億太陽光板項目,美國各大公司爭先恐後爭取這個大項目,這是奧巴馬去年十一月帶了三千位美國公司總裁、隨員訪問印度的最主要目的,爭取出口,增加就業,但是印度必須保護,發展本國太陽光板工業,於是制定了百分之五十的「自製率要求」,引起美國政府、大公司大聲抗議,印度商業部長大怒,說「中國就可以,印度要自制率就不行嗎?」

據報,加拿大邀請日本公司招標超速火車工程也提出百分之二十五自製率要求,日本公司川崎不但拒絕還馬上告到世貿組織。

中國這個自製率要求代表了絕大多數發展國家和某些發達國家利益,是一個公平、合理的要求。

中國模式促進全球化

據說,德國的西門子公司和日本的川崎最近都抱怨中國「偷走了」他們的技術,搖身一變成了這些工業鉅子的競爭對手,這個抱怨在超速火車的製造和核發電技術上吵得尤其利害,中國制定的工業政策是針對幫助本國發展這些先進工業,讓先進的外國企業進入中國市場,也促進中國學習發展這些工業。在高速火車上中國已經超過德國和日本,中國高速鐵路是全世界最快最準確的,在回覆日本川崎重工的抱怨,中國說「那有先進的企業盜竊後進企業技能的!」

先進和後進,都是互相學習,只有壟斷技術最不合理,美國媒體也不得不承認中國在高速火車上的進步,肯定中國到土耳其、巴西和中東國家投標有助高速鐵路的建造,對全球節能環保有貢獻。

據凱斯報導(China Squeeze foreigners for share of Global Riches, The WAJ Dec. 29, 2101)外國公司現在爭先恐後和中國公司合作,向全球化進一步推進,奇異正和中國以五十:五十合作發展航空電子工學、生產飛機的中樞電腦(Electronic Brain),直接向波音和空中巴士挑戰,通用汽車公司(General Motors Co.)和長期合作夥伴上汽汽車集團(SAIC Motor Corp.)合作生產五菱小型貨車,向印度、東南亞推銷,中國的財經能力和日益重要的政治影響力使她成為一個舉足輕重的全球夥伴,這在數年前是不可想像的。

《紐約時報》也不得不承認中國洗淨百年恥辱,終於揚眉吐氣了!◆