當前選舉觀察

湯紹成
(國關中心第一所所長)


日前,因宋楚瑜有意加入此次選戰,並提名了十位立委候選人參選,因而使得原本的雙英之爭演變成三國演義,茲從各政黨的立場切入,來予以觀察。

國民黨

由於馬英九主政,故先從政通與人和兩方面來分析。在馬英九執政三年半以來,主要是在兩岸關係方面的建樹甚多,三通、陸客以及ECFA等等,乃最佳的例證。其實這也是台灣發展最重要的根脈,此脈一通,障礙易解。也由於兩岸的和解,國府在外交上也有一些斬獲,比如WHA以及117國的免簽證等等。但由於一些綠營人士炒作,認為長此以往,台灣的主權將流失殆盡,最後終將被中共吞噬,致使部分人民不安與焦慮。

其實,這種憂慮實屬多餘,兩岸的交往越頻繁,雙方的理解就會越增加,利益的融合也會越深化,這將導致降低武力解決爭端的可能性,進而創造和平紅利,促進社會的繁榮與發展。當然,這還必須經過一段時間的試煉,才能建立相互的信任與善意,在此過程中也可能會有倒退,如看到對方的重大缺失,或是再度遭到外交上的打壓等。但以目前兩岸交往三年多的經驗觀之,並依照各種民調的結果可以確認,多數民眾普遍認知,只要國民黨執政,兩岸關係還是可以經得起考驗的。至於所謂的終極統一論,其實只要台灣人民同意,問題就自然解決;相對的若台人反對而強行統一,事後長期抗爭,這也未必是北京所願見。

可惜的是,國民黨的宣傳不足,民眾的理解有限,再如無感復甦的聲音較大,此乃因有感獲益的人不作聲所致。其實,大部分人心裡有數,北京近年來的惠台政策,確實對於台灣的穩定與發展貢獻良多,尤其是2008年以來的全球金融海嘯對於台灣的重大衝擊,若當時還是民進黨執政,那台灣不知要伊于胡底?但囿於整體反陸與反共的氛圍仍存,公開承認這個事實的聲音依然薄弱,在李扁多年蓄意營造的民粹「愛台」氛圍中,政府更是難以啟齒,無法讓民眾釋懷。

再以馬英九的領導能力觀之,這也是因受質疑的聲音較大而引人關注,但在一些問題上也確實沒有展現應有魄力。究其原因,繼李扁主政20年之後馬才接任,當時政府中不少中高層的重要職務已被綠營人士把持,尤其陳水扁在綠營敗選與馬就任之間的時間當中,更是極力安排親信。繼之,馬英九上台後,既要攏絡綠營人士以便成為全民總統,同時又遵法守紀,不能立即消化這些常任文官,再加上部分綠營直選縣市長也處處箝制,自然施政難以開展。

上述馬英九的作為,看在部分藍營人士眼中實在不是滋味,雖然已經政黨輪替,但實際上又好似沒啥改變,尤其在選舉時大家幫忙,但選後音訊全無,再加上馬堅決反貪腐,氛圍已經形成,已使一些人想開口而自動閉嘴,以及馬堅決不干涉司法,因而咸認為馬英九冷血沒人性,自然導致水清無魚、曲高和寡,甚至情緒反彈。

再者,國民黨過去給人的印象是黑金與大老政治,馬英九希望改革,以便更貼近民意,立意甚佳。然而,改革的困難重重,動輒得咎。比如在前幾次的地方選舉與補選之前,秘書長金溥聰捧著大刀企圖斬斷地方的黑金與派系,搞得人仰馬翻。再者,馬在月前宣佈吳敦義擔任副手的場合,只有蕭萬長與一些年輕人到場,大老們均袖手旁觀或根本未被告知,難道這不是人和出了問題?但從另一角度觀之,若馬徵詢大老有關副手人選的意見,那還不知會出現什麼狀況!或認為這是短空長多,希望如此,只是怕既得利益者受傷後反彈,後果難料。

總之,馬英九這三年多來所引起的民怨不小,尤其越藍的族群反彈越大。當然,這有些是制度造成,難以一時解決,但這必須加強說明,以便解惑。相對地,有些情況確實是人為的因素,比如「普羅旺斯」、「桃花源」,在面對災民時說「我不是來了嗎?」等等,都是引喻失義或黑色幽默,讓人聽了實在反感。

親民黨

也就是由於藍營內部的不滿,導致簇擁宋楚瑜的聲浪看漲。但其中主要是因為親民黨的一些政治人物看到民氣可用,因而有意躍躍欲試,參選立委,當然宋本身因未受重用而產生的怨氣也是重要原因之一。但宋也曾強調,與馬的最大差異在於執行力,而其他部分尤其在兩岸方面並無不同,但宋給人的印象是難以逆料,與李登輝的關係曖昧,面對蔡英文否定九二共識也無反應,其說法是否能取信於選民,有待考驗。

但是選立委最好要有人帶頭,而帶頭的人最好是選總統,因而勸進的聲音不斷,也讓宋楚瑜陷入了進退兩難的困境。若參選總統,就必須要冒被藍營痛批的風險;不參選,又對子弟兵與支持者不好交代,因此宋以下鄉聽取民意為最後定奪。若宋所主張立委三黨不過半的目標能實現,那親民黨真將成為國王製造者,必將在立法院呼風喚雨、炙手可熱,這也是甚有希望達到的目標。

《聯合報》最新民調指出,若明年總統大選是由馬蔡對決,其支持度為44%比36%;但若宋楚瑜加入戰局,馬英九與蔡英文的支持度分別降為38%與31%,宋楚瑜則獲15%的支持度,顯示雙英都將因此受到衝擊。但值得注意的是,過去幾次總統選舉投票率都為八成上下,2004年陳水扁加上兩顆子彈的投票率為80.28%,2008年馬英九所向披靡,當年的總投票率也只得76.33%。但馬蔡宋三人的民調的總和卻是84%,難道這多出來將近4-8%的受訪者是情緒發洩還是故意攪局?再加上綠營也唯恐藍營不亂,問卷中是否也有攪局因素,其可能性不得排除。因此,宋楚瑜的民調數字必須要更謹慎地來觀察與分析。再以連署的人數觀之,其中綠營攪局的可能性就會更大,千萬不要被這些數字迷惑。

當然,也有人認為,綠營中非鐵板的部分可能會投宋。除了宋在省長任內的人情影響之外,由於選情冷清,這些綠營選民對蔡英文好似不抱希望,因而不願自己的票是廢票,但又無法支持馬英九,投宋則是次佳的選擇。至於這一部分的綠營選民有多少,還要繼續觀察。日後還有幾個觀察的時間點,首先是9月15至20日的總統連署申請日,11月5日是連署截止日,最後到11月25日才是總統候選人登記截止日,其中變數仍多。

民進黨

由於蔡英文與民進黨的草根性差異甚大,作風更與扁式群眾運動的性質不符,因而至今無法炒熱選情。再者,此次民進黨不分區立委名單的紛爭,況且蔡還要黨內封口,以示團結,讓綠營對蔡英文的領導有極大的質疑。

此外,蔡的副手遲未決定,其條件包括外省籍與財金背景,甚至不惜在藍營中挖角,這同樣與草根的民眾脫節,自然難以激發熱情與獲得認同。甚至,綠營內部還有蘇蔡配的聲音出現,由蘇貞昌來領軍選總統,蔡當副手,其實這才是當前民進黨的最佳排檔,但不要說蘇蔡心結仍存,還有謝長廷那一關要過,其可能性甚微。拖到最後,副手仍由其秘書長蘇嘉全出線,縱使能加分也有限。

蔡英文推出十年政綱中的兩岸政策篇,還是以「和而不同,和而求同」為主軸,又提出要跳脫國共的歷史框架,因而不承認九二共識,而要建立台灣共識,但又改口同意ECFA繼續執行,以及由世界走向中國等。質言之,如此矛盾的政策,要如何推行?明眼人立即可以戳破其謊言,北京也做出相應的反應,但是一般選民是否也能理解,才是最大的問題。尤其跳脫歷史框架與由世界走向中國等說法,確實可以蠱惑一些不明就理的民眾,其影響力確實不能小覷。

新黨

8月20日新黨舉辦18週年黨慶大會,立法院長王金平、國民黨秘書長廖了以、台北市長郝龍斌,以及藝人劉家昌、國民黨籍立委費鴻泰、蔣乃辛與賴士葆等人都出席,現場湧進千餘名支持者,廖了以還在會中宣讀黨主席馬英九的賀電,而未出席的國民黨榮譽主席連戰與吳伯雄也都致贈花籃。

尤其,王金平與廖了以也暗示,將樂見新黨突破5%的門檻。國民黨之所以如此支持新黨,就是因為新黨主席郁慕明日前強烈批判宋楚瑜,尤其在後者提出所謂二次寧靜革命的說法,更是觸痛了新黨的神經。易言之,這也要拜宋楚瑜之賜,否則新黨實在難以找到要做適當的切入點。此外,郁慕明特別強調統一的議題,並認為統一的聲音不能被埋沒,統一也並非洪水猛獸,這也是新黨突破門檻的重要武器。再加上新黨一向反對軍購,以省下的軍費來用在全民健康保險、社會福利和教育,並建議要將台灣建設成「非戰之區、和平之島」等,也並非全無吸引力。

小結

馬英九原本在2008年贏得七百多萬票,盛極一時,但隨即情勢改變,怨聲出現,至今還在努力扭轉。宋楚瑜現象勢必給予藍營相當的刺激,因而必須釜底抽薪,才能轉敗為勝,比如加強有關兩岸關係與台灣認同的論述等。但是,有一些結構性的問題,一時難解,除了綠營作梗之外,全球化造成優勝劣汰與失業增加,普世皆然。再加上區域化的影響,2010年東協10+1,2011年歐盟與韓國的FTA生效等,都將使台灣有被邊緣化的危險,因而經由兩岸ECFA來走入區域與世界則更顯重要。這些問題都需要國民黨來大力宣傳,更是破解綠營夢幻的有效方式。

當然馬英九還有不少籌碼,比如行政資源就是最好的武器,最近推出公教人員加薪3%,以及公職學生免學費等,都會日益收效。還有,第一夫人周美青的高人氣,也是一個重要的加分因素。依目前的情勢觀之,只要馬能重新拾回藍營的信心,必定大有可為。◆