中美關係的特性與運行軌跡(上)

從上世紀末到本世紀初中美關係的發展，可以清楚地認識這種關係的特性，並且從中總結出幾條帶有規律性的運行軌跡。這種特性，概括言之是兩面性和複雜性。

兩面性是指：既有和平友好合作的一面，又有相互戒備與競爭的一面。複雜性是指：這兩個方面始終並存，但在不同時間、不同領域、不同場合、不同問題上，時而前者突出，時而後者突出，不斷交替，犬牙交錯，相互掩映、制約與支撐，表象複雜，不易判明和掌控。

這兩個方面並非同等份量，從總體和長遠上衡量，和平友好合作是主流，起著主導作用；相互戒備與競爭是第二位的，但也決不可輕視與低估。

美國是中國的朋友，但在若干問題上確實「不夠朋友」，或者說不是完全意義和忠實可靠的朋友。美國雖然口頭上不斷否認但在實際行動上，從來沒有放棄過阻遏、圍堵，沒有停止過「分化」「西化」中國，從這方面看來，美國是把中國視為競爭對手和「潛在敵人」。但美國也確實需要中國、離不開中國，認識到與中國「和則兩利、斗則俱傷」，不得不理性務實地對待中國。把和平友好合作擺在第一位、放在明面，又說又做；把圍堵、顛覆放在第二位，「少說多做」，或者「只做不說」，或者背後動作。

一、中美必須和平友好合作的四大根由

首先是兩國的共同利益。40多年來中美兩國的共同利益是由少到多，逐步發展的。

上世紀70年代中美恢復邦交時，兩國的共同利益甚少，主要是為了共同對抗前蘇聯咄咄逼人的霸權主義。但當時的兩國領導人毛澤東、周恩來與尼克松、基辛格遠見卓識，洞察世界大局發展趨勢，預見中美和平共處、友好合作的廣闊前景，力排種種強大阻力，打開了兩國交往合作的大門，造福兩國，對世界也是重大貢獻。

經過雙方40餘年的努力與磨合，兩國共同利益擴展到經濟、政治、軍事、文化等各個領域，其中經濟文化的共同利益尤為廣泛、深刻與顯著，與上世紀70年代的狀況已經大不相同。

風風雨雨中持續向前發展的中美關係

兩國恢復邦交，美國解除對華經濟封鎖，雙邊直接貿易幾乎是從零起步。2011年，中美貿易總額達到4,467億美元，其中，中國對美出口3,245億美元，美國對華出口1,222億美元。中美兩國互為第二大貿易夥伴。美國對華投資，截至2011年底為61,000多項目，合同金額1,623億美元，實到金額676億美元。中國對美出口產品中，美國在華獨自與合資企業占很大比重。中國對美投資起步較晚，受到美國嚴格限制，2011年底金額只有60億美元，但涉及行業較多，只要美國放寬限制，還是有前途的。兩國貿易互相依存，美國投資深入中國，形成兩國經濟「你中有我，我中有你」的局面。

美國財政部2012年4月30日公佈，中國擁有美國各類債券17,000億美元（其中美國國債11,000億美元），是美國最大債主。美國背負的這筆債務十分沉重，償還不易；一旦大幅度貶值，中國損失慘重，也吃不消。這筆債務像一條巨鏈，把中美這兩個債權國與債務國緊緊捆綁在一起，誰也離不開誰，任何一方都不能輕舉妄動。

中美兩國民間往來發展迅速。2012年初，兩國每天來往經商、旅遊、探親、留學者高達9,000人次。旅遊業的雙邊合作，從2007年正式開始，僅四年時間，到2011年互訪遊客達到一年350萬人次，中美互為第四大客源國和目的地。中國赴美遊客人均消費5,271.69美元，在美國十大客源國中排名第一位。2011年中國赴美遊客消費總額57.43億美元，成為美國經濟復甦的一支新動力。

兩國文化交流也日益發展。2012年初，中國留美學生16萬人，美國留華學生23,000人。中國人學英語與美國人學華語的熱潮，都方興未艾。

一句話，儘管中美兩國關係歷經風風雨雨，經濟文化的交流與合作卻是「全天候」地持續向前發展。

尼克松三大現實考慮促成與北京恢復邦交

其次，兩國相互制衡。國際政治是以實力為基礎的。兩大強國的實力對比達到一定程度，彼此顧忌，互相牽制，任何一方都不敢動武，就形成一種相對穩定與和平的狀態。冷戰時期，美蘇不斷較勁，吵得很凶，但始終沒有爆發戰爭，就是因為處於這種狀態。

中美兩國相互制衡的狀態，是隨著兩國實力的消長而不斷發展的。兩國恢復邦交時，中國還是窮國，但是政治與軍事實力已經相當強大，使美國不得不刮目相看。當時中國在政治方面，「文革」尚未結束，但政權穩固，國際聲望和影響力不斷提高，是「第三世界」的「帶頭羊」，在世界舞台上與美蘇兩強形成「三足鼎立」之勢，並且恢復了聯合國席位，是安理會常任理事國之一。當時中國在軍事方面，武器裝備相當落後，空軍、海軍還是創建初期，但陸軍多達四百多萬人，戰鬥力驚人，在抗美援朝和支援越南解放戰爭中顯示了威力。美國在越戰中陷入「泥淖」，迫切需要中國協助結束這場戰爭。尼克松總統下定決心放棄一貫反華的立場，促成美中恢復邦交，三大現實考慮即：聯中抗蘇、結束越戰、在聯合國與處理國際事務上爭取中國的配合與合作。

經過40多年的發展演變，美國越過巔峰期，中國卻強大起來。經濟方面，中國人均GDP仍處於中等水準，還是發展中國家，但經濟總量居世界第二位，並且發展速度最快，是金磚國家和新興經濟體的「排頭兵」。政治方面，中國除了是聯合國安理會常任理事國外，在20國集團、亞太經合組織、上合組織等若干重要國際組織中是支柱之一，可以說位於世界舞台核心。軍事方面，有不同的評估：高估者，認為中國軍力僅次於美、俄，位居世界第三；保守的估計，認為中國軍力不及法、英，排名第五。不論哪種評估，中國位於強國行列。中國有核彈頭數百枚，與美、俄在數量上不可比，但中國具有「第二次核打擊」能力（己方核武器基地遭到打擊後，仍能保存足夠核力量對敵方實施有效核反擊），數百枚核彈頭足以摧毀任何敵軍。中國的導彈和潛艇達到世界先進水準，太空作戰可以擊落衛星，海軍正向「深藍」發展，陸軍和空軍的現代化建設取得舉世矚目的成就，電子戰、網絡戰的作戰能力也在迅速增強。總之，現在中國的綜合實力與朝鮮戰爭時期相比，已經不可同日而語，美國決策者們不能不冷靜務實地面對與權衡。

中美共同要面對的幾項重大挑戰

第三、面臨共同挑戰。當今世界，爆發世界大戰的危險性明顯降低，但是人類卻面臨一系列共同威脅：國際恐怖主義、核武器擴散、能源危機、空氣暖化、環境污染、惡性疾病傳播、毒品氾濫、走私、人口販賣等等。美國作為世界唯一超強，中國作為世界發展最快的大國，既是這些公害的最大受害者，也是具有抗禦這些公害能力的強大國家，需要密切合作，共同努力。

美國是國際恐怖主義首選的攻擊對象，經過十年的努力，美國擊斃了基地組織的頭號頭目，給予該組織十分沉重的打擊，但只是打散並沒有消滅，基地組織的若干地方分支仍在積極活動，繼續為害，並對美國本土構成威脅。中國則面臨國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義「三股勢力」的騷擾，謀殺、打砸搶燒、製造騷亂等事件不斷發生。其中，「東突」恐怖組織和藏獨激進派最具暴力危險性。美中兩國在合作反恐方面取得了一些效果，可惜的是，美國反恐持雙重標準，障礙著這種合作。

美中兩個核大國在防止核武器擴散上都應當負起責任。當前這方面最突出的是朝核與伊朗核問題，而解決這兩大問題都迫切需要美中兩國的協調與合作。

美中都是能源需求與消耗大國，也是空氣暖化與環境污染大國，同時在開發利用新能源、節能減排、改善環境等方面，財力、物力、科技力量也都比較強大。加強這方面的合作不僅兩國受益，而且造福全人類。

美國是世界最大的毒品進口國；中國西南境外緊靠世界三大毒品產地之一「金三角」（緬甸、老撾、泰國交界的三角地帶），受毒品禍害也是嚴重的。美中兩國攜手合作，共同打擊毒品販運，也是現實的迫切需要。至於其他打擊國際刑事犯罪的工作，都需要中美密切合作，不須一一贅述。

中美勢必要在「地球村」肩負共同的責任

第四、肩負共同責任。經濟和信息全球化把全世界緊密聯繫在一起，形成「地球村」。中美是「地球村」兩個起著「引擎作用」的重要成員。中美需要世界，世界也需要中美。世界對中美兩國的期望，成為中美兩國必須承擔的責任。這種期望和責任圍繞著當今時代的三大主題：維護世界與各地區的和平、推動世界經濟文化發展、促進國際友好合作。

中美兩國必須肩負起共同責任，不僅是因為理論和道義。理論和道義都是精神力量，國際政治很務實，只靠精神力量是不夠的。促使美中兩國必須遵守國際行動準則，盡到應盡的責任，還有三種實際力量：

其一、國際組織的力量。包括：聯合國及附屬機構和召開的世界大會（世界氣候大會、世界裁軍大會、世界衛生大會等）、中美兩國共同參加的其他國際組織（20國集團、歐亞峰會、亞太經合組織等）。參加聯合國和其他國際組織，必須遵守聯合國憲章和各國際組織的章程，既享受權利，也應盡到責任。

就中美兩國而言，要想在國際組織中擴大影響力，發揮作用，就應帶頭遵守和執行聯合國憲章和國際組織章程；就國際組織而言，不僅需要中美各自為世界作貢獻，還應促使兩國友好合作，因為中美和則有利國際社會，激烈碰撞則殃及國際社會。

其二、國際法的力量。包括：聯合國憲章、各種國際公約、以及中美兩國參與簽署的條約、宣言、公報、聲明等文件。中美三個聯合公報是兩國恢復邦交的政治基礎，其後簽署的幾份中美聯合聲明也是兩國必須遵守的政治文件。國際法同國內法不同，其約束力不能估計過高，但撕毀政治外交協議、踐踏國際法和國際關係準則，必遭國際社會譴責，並承受一連串嚴重後果。

其三、國際朋友的督促與幫助。中美兩國在國際社會中都有廣泛的朋友。中美友好合作受到朋友們的歡迎和支持，爭吵激烈時朋友們焦慮，會進行勸說、調解，因為凡對中美兩國有益的事，朋友們也會連帶受惠；如果中美激烈衝突，朋友們也會連帶受害。當然，國際政治很複雜，也會有人在中美之間挑撥離間，企圖利用矛盾「漁翁得利」。但是，這畢竟是少數、局部和短暫的，因為，如果中美兩國真的猛烈碰撞，必將兩敗俱傷，企圖從中漁利者也不會有好果子吃，很可能惹火燒身，自取其禍。

二、中美相互戒備和競爭的五大根由

首先，制度、道路、模式的分歧。中美兩國存在兩種社會制度兩種意識型態的分歧。這種分歧是根本性的，將長期存在。誰也消滅不了對方，但並非「你死我活」，可以而且必須和平共處。

中國與西方的最根本分歧依然存在

這種分歧，在中美之間是不斷演變的。冷戰時期，中美兩國是敵對的，「水火不相容」。恢復邦交，標誌結束敵對狀態，化敵為友，進入和平共處。但是冷戰思維依然存在，美國右翼勢力始終把共產黨領導的中國視為「專制國家」、「異類」，這是美國對華政策始終存在「圍堵、顛覆」一面最深刻的根源。

現在與40年前相比，中美兩國社會制度與意識型態的分歧，在內容和表現形式上都發生了重大變化。就國際大環境而言，社會主義與資本主義兩大陣營生死搏鬥的局面已經消失；就中國而言，改革開放不斷擴展與深化，廢除計劃經濟體制，實行社會主義市場經濟，經濟、政治、社會、文化等各領域都發生巨大變化，自由、民主、人權狀態顯著改善，表明具有中國特色的社會主義與「蘇式社會主義」大不相同，特別是中國放棄「世界革命」，改行全面的和平外交政策，與世界上所有國家，包括西方各大強國和平相處，發展友好合作。在此種情勢下，美國和某些西方國家為什麼仍然敵意未消，用歧視眼光對待中國呢？

兩大原因，首先是因為中國堅持共產黨領導，實行人民代表大會和多黨合作政治協商的政治制度，沒有實行西方的多黨輪流執政和三權分立制度。也就是說中國與西方社會制度和意識型態的分歧，與40年前相比，雖然緩和不少，但最根本的分歧依然存在。

「中國模式」經得起時間考驗嗎？

其次，兩種社會制度與意識型態分歧的內容與表現形式發生變化。蘇東集團瓦解，證明「蘇式社會主義」失敗了，但是具有中國特色的社會主義並沒有失敗，不僅依然存在，而且在發展速度上超過所有西方國家。這樣就產生一個全世界都在思考和關注的新問題：「中國道路」、「中國模式」經得起時間考驗嗎？是否優於「西方道路」、「美國模式」？於是，兩種社會制度與意識型態之爭，又表現為兩種道路、兩種模式的競賽。

再看綜合實力與國際地位的消長。40年前，中美兩國雖然達到互相制衡、相對穩定與和平的狀態，但兩國綜合實力相差懸殊。當時中國只在第三世界有影響力，有人嘲笑中國「朋友滿天下」，都是些「窮朋友、小朋友」。美國和其他西方大國都感受不到中國有什麼壓力，盛傳「中國跟蘇聯一樣即將垮台」的「中國崩潰」論，「中國威脅論」還沒有出籠。

現在情況大不同。深陷國債危機的歐洲，迫切期望中國伸出援助之手。世界上很少有人輕視中國，各國都願意與中國做生意，發展經濟文化交流合作。歐洲、美國、日本、東盟是中國的前四大貿易夥伴，北美、澳洲、南亞、非洲、拉丁美洲與中國的貿易都在快速發展。於是，美國對中國產生兩種「危機感」：

一種是被趕上和超過的「危機感」。美國將近一百年是世界「龍頭老大」，習慣於事事「世界第一」。歐巴馬總統發出豪言壯語：「美國決不做世界老二」。現在中國的經濟總量已經「世界老二」，趕上美國不會太遠。美國對這種狀況心情複雜，因為中國的快速發展既給美國帶來機遇，也「危及」美國「世界第一」的特權地位。

再一種是美國國際勢力和影響力被縮小的「危機感」。第二次世界大戰勝利、特別是冷戰結束以來，美國在全世界的勢力和影響力無所不在，無人阻擋。美國充當「世界警察」，為許多國家和地區提供「保護傘」，從中獲得好處。美國的軍事基地遍佈全球，美元是世界貨幣並享受特權，美國文化獨霸世界文化領域，美國媒體操控世界輿論。現在情況不同，美國度過巔峰期，不斷遇到多方面新挑戰，特別是阿富汗、伊拉克戰爭拖住美國後腿，使美國在東方的影響力下降。中國卻迅速崛起，在亞太地區的影響力顯著增長。◆【待續】