美國對中國大陸加強軍事壓力

以美國為首的22個國家從6月29日到8月3日在美國夏威夷附近海域舉行為期35天的多國聯合作戰演習——「2012環太平洋」演習（RIMPAC 2012）。這個系列的演習是從1971年起每兩年一次舉行的，原先是針對蘇聯。

20年來規模最大的環太平洋軍演

2008年的環太平洋軍演有10國參加，2010年有14國，「2012環太平洋」有22國。明顯可以看出來美國正在花大力氣加強美國與其盟、友在太平洋的軍事合作。依照美軍的用語，聯合作戰（joint operation）是說不止一個軍種參與的作戰。多國（coalition）是說沒有正式條約的國家集團一起對付共同的敵人。至於同盟（allied）作戰則是有正式條約的國家集團。不像中文「盟友」含混不清，在美國的軍語和國際關係用語裡面，「盟」allies是有正式條約的同盟者，「友」friends是說美軍以外的一起作戰但是沒有條約的友方。「2012環太平洋」是蘇聯解體以來本系列軍演規模最大的一次，預計42艘水面艦艇、6艘潛艦、200架軍機、和25,000官兵參演。

美國頻密演習升高軍事緊張

2012年4月中旬到6月中旬，美國在太平洋已經幕前幕後主導了好幾次共同軍演。在中國大陸和菲律賓黃巖島對峙期間，美國與菲律賓從4月16日開始共同軍演。5月28日和29日，南韓與澳洲共同軍演。美、澳、日三國6月6日開始在日本附近海域共同軍演。6月21日和22日，美、日、南韓在朝鮮半島以南海域舉行演習。美國與澳洲、日本、南韓分別都有條約，但是澳、日、韓互相沒有條約。前述第二和第三兩個演習有助於澳、日、南韓之間的軍事合作。美國國防部長帕內塔5月31日啟程參與「香格里拉對話」之前，在夏威夷已經提到美國增強在太平洋的軍事力量是為了對付中國大陸。帕內塔在6月2日於新加坡的「香格里拉對話」，更指出美國未來海軍艦艇的60%將會部署在太平洋，包括10艘航母中的6艘。

依照美國軍方的準則，美國應該在經濟、外交、軍事多方面塑造（shape）預定進行戰爭的環境。簡言之，就是進行全方位的戰前準備。2011年11月12日與13日在檀香山舉行的亞太經合組織（APEC）峰會期間，美國力爭推動擴大「跨太平洋夥伴」（TPP），企圖編組一條經濟戰線對付中國大陸。會後，美國總統歐巴馬在參加東南亞國協（ASEAN，東盟）主導的東亞峰會之前訪問澳洲，而且宣佈美國將在澳洲增加駐軍。分道赴會的美國國務卿希拉蕊．柯林頓則是訪問菲律賓，給菲律賓打氣，爭奪南海主權。柯林頓表示，美國希望看到南海的領土爭端得到和平解決，並且敦促南海各聲索國保持克制，避免採用脅迫手段解決主權要求。問題是，柯林頓沒有否定菲律賓、越南等國以前在南海藉著擴建軍事設施而佔領的地方，反而暗示反對中國大陸以武力取回被菲、越武力侵佔的地方。美國此種表面提倡和平，但是其實鼓勵美國的馬前卒採取不開戰的軍事手段侵略中國，並且偏袒侵略者的詭計正是對於和平最大的威脅。

演練美軍新戰爭觀念並試驗新硬體

美國相對於中國大陸的經濟優勢和軍事科技優勢仍然存在，但是幅度沒有1990年代那麼大。一個明顯的反映是台獨叫囂沒有1990年代那麼吵鬧。隨著中國大陸從內陸基地發起遠距離精確攻擊的能力不斷增強，正如筆者1997年《笑傲國防》一書預測的那樣，美國越來越難以保護台獨生存。甚至美軍自己也必須從靠近中國大陸的固定基地撤出，否則在戰時將會遭到頗重的打擊。美軍於是不能安全地在大陸附近隨意行動，美國好戰派認為這是失去了「自由」。美國的「自由」觀很殘暴：美國可以任意編造藉口使用軍力屠殺外國的無辜人民，比如在伊拉克。如果失去這種「自由」，美國好戰派從智庫到軍火商整條利益鏈都受到不利影響。中國大陸的防禦能力不斷增強，於是美國好戰派把這種防禦力稱作「威脅」，而且起了專門的名稱「反介入／區域拒止」。經過一番思考，美國好戰派推出「空海一體戰」觀念（AirSea Battle Concept, ASBC）用來對付「反介入／區域拒止」。這個觀念似乎不夠重視美國地面部隊的角色。於是在2012年1月由參謀首長聯席會議主席簽署發佈修改後形成的「聯合作戰介入觀念」（Joint Operational Access Concept, JOAC）。簡言之，美國不會在中國大陸周邊某距離之內長期平時駐軍，以免遭到突然開戰襲擊損失。開戰初期的損失由馬前卒吸收，美軍盡快趕來進行介入。此種介入應整合運用美國與所有馬前卒的各軍種力量、太空資產、網路戰力量，以網路戰開路，最好是癱瘓中國大陸全部防禦力。若不能，那就退而求其次，將中國大陸的防禦力量消滅在基地上，或者抵達侵略者位置之前。至不濟，在交戰中擊敗中國大陸的防禦力。為什麼一定要破解中國大陸的防禦力量？因為如果世界上存在一個國家能夠免於美國與其馬前卒的隨意攻擊，美國就不能稱霸了。

對於美國而言，不能稱霸的麻煩很多，最大的就是美國絕對不願意接受的一件事：必須公平對待外國和美國自己。比如說，日本汽車製造有毛病，美國人很生氣，後果或很嚴重，日本汽車公司董事長要去美國國會流淚痛哭謝罪。但是美國華爾街金融騙局造成世界經濟危機，外國人因為經濟危機而死的人數遠遠超過日本汽車瑕疵致死的美國人，可是美國的肥貓們沒有人必須去外國謝罪，更別說受罰了。這就是霸權的好處：美國政客和既得利益可以勾結為所欲為。

但是美國的相對優勢下降了，所以JOAC很重要的就是馬前卒（美其名曰盟、友）貢獻自己當替死鬼。以前，美軍絕不接受外國指揮，多國或者盟軍必須由美國將領指揮。「2012環太平洋」是破天荒，演習指揮權不再被美國將領包攬。這是美國靈活現實的表現，也可以看出來美國絕對不接受中國大陸的防禦能力，以至於美國願意釋出一點指揮權來誘騙馬前卒。

在軍事硬體方面，美國此次將試驗由潛艦發射的電動馬達螺旋漿無人機。這種飛機有可能幫助潛艦規避敵方的空中反潛兵力，或者以空中偵察加強己方潛艦的反潛能力。未來如果水下發射的無人機具備攻擊能力，那麼，就有可能出現比較實用的潛水航母——日本曾在二戰期間製造搭載飛機的潛艦但實戰無用。

美國安排的東亞的棋局

讓我們稍加注意某些事件，就可以看出整個大局的趨勢。菲律賓從美國購買的前美國海岸警衛隊（USCG）退役巡邏艦「漢彌頓」號（WHEC 715 Hamilton）於2011年8月21日抵達馬尼拉，此艦後來改名Gregorio del Pilar參與黃巖島對峙。2011年12月14日，Gregorio del Pilar開始服役。2012年1月，美國新任太平洋司令宣稱以後的重點是對付中國大陸。2012年3月8日，美國國防部副部長在歐洲演講表示，未來美國海軍60%艦艇將會部署在太平洋。3月23日，日本媒體透露，2011年9月，菲律賓總統訪問日本並簽署協議，由日本提供2艘100公尺級的巡邏船、10艘40公尺級的巡邏艇給菲律賓。4月8日，Gregorio del Pilar前往黃巖島附近。4月10日，黃巖島對峙開始。4月16日，美、菲同盟演習，但是中國大陸堅持在黃巖島對峙。同日，日本東京市市長石原慎太郎在美國演講提及有意由東京市政府購買釣魚台，隱隱然呼應菲律賓之風波。似乎是因為大陸十年以來只有口頭反對菲、越的不開戰軍事擴張，所以美國和菲律賓起初低估事態。等到發覺菲律賓那一點點海軍實力不足以對抗中國大陸的民事部門大型船隻，菲律賓只得暫時從黃巖島退縮。美國和美國在東亞的頭號馬前卒日本於是都忙著一邊增援菲律賓，一邊製造別的風波保持困擾中國大陸——旬月以來，石原以購買釣魚台的名義使出越來越多的高調動作。日本承諾的巡邏艦艇還沒來，菲律賓從美國購買的第二艘巡邏艦「達拉斯」號（WHEC 716 Dallas）當地時間5月22日在北卡羅萊納州舉行移交典禮，預定整修與改名後，於2012年12月開始在菲律賓海軍服役。美國國防部6月12日表示，美國將向菲律賓提供陸基雷達監視附近的南海水域。美國好戰派智庫稍早已建議菲律賓購置F-16戰機和潛艦。值得注意的是美國這一批F-16的開價比賣給中華民國的開價低。

美國官方刊物Defense News網站6月11日刊出文章，提議在戰時聯合亞太國家阻斷中國大陸通往外界的海陸空交通線。筆者以前在本刊談到南海問題時已經指出，美國假借「航行自由」的名義介入南海事務，其真實的目的是切斷中國大陸在南海的航行自由。現在，美國官方已經招供他們的真實目的。

總之，美國處心積慮，陰謀與陽謀並舉，針對中國大陸製造軍事壓力，甚至公然進行戰爭準備。◆