2012日本眾議院選舉與右傾化分析

2012年12月16日，日本舉行46屆眾議院大選。本次大選的特色是：「參選爆炸、議題多元」。選前核心觀察項目有二：一、自民黨能否贏得過半數，能否穩定執政？二、被認為有右翼政黨色彩的「第三極」政黨維新會（還得加上隱形政黨太陽黨），其實力為何？最後結果是，自民黨在全部480席當中，主要與友黨公明黨（以下稱自公聯合）確定贏得325席，以媒體而言，形容其為「雪崩式」勝選，足見日本選民給予之高度期望。二、第三極代表「日本維新會」，雖然在年底匆促成軍，加上初期第三極勢力渾沌不明，甚至與「大家黨」、「日本未來黨」的整合失敗，在選前實在不虞樂觀。但最後的結果，維新會獲得54席，確定成為第三大政黨。怎麼解讀這個結果？學者與媒體評論家最關心的就是「日本政治是否右傾」之議題，因此，本文認為「日本確實有右傾化」，以做評析，以下開展本文之詳細論述。

在討論是否右傾之前，首先必須先界定什麼是「右」。作為日本政府外交行動之參考分析，因此，在本文的模型中，依照各黨在選前所提之外交政策相關論述，以及各黨競選政綱中的項目；至於國內經濟等金融政策問題，則非本文所分析之「左右」指標，應當另文考慮。

所以，本文將本次主要取得席次的政黨為中心，考慮其外交主張。首先論及兩大黨之外交政策：自民黨之外交政策可歸納為：「強化美日同盟。阻止北朝鮮的核武開發。支持集體自衛權。設置管轄領土及主權問題的政府部門。考量為強化對於釣魚台實際統治的公務員常駐。提案自衛隊改為國防軍。」而民主黨方面，則是「進一步發展美日同盟，並且強化經濟互相關係。在專守防衛的原則之下，根據民主黨執政時期制定的防衛大綱，逐步建構防衛能力。以海上保衛廳為中心，加強對於領土及領海的保護。另外，平穩而安定地維持對於釣魚台的管理。」在對美日安保的用詞、對於自衛隊的態度等等方面，吾人可以確立民主黨較為「左傾」，而自民黨較為「右傾」的基礎指標。

先將兩個主要政黨做為中心座標來看。較為左端的政見還有社民黨：「反對美國駐軍沖繩、改正美日安保。」以及日本共產黨用詞更為強烈：「根本上更改美日安保，反對集體自衛權、反對美國駐軍。」所以日本共產黨視為最左端，社民黨次之。大家黨的政見與民主黨較為接近，所以列為民主黨與社民黨之間。比較值得分析的是，日本維新會，他主張：「強化美日同盟。加強海上的防衛力，以及撤廢國防經費占GDP的1%限制。為建立集體自衛權行使或者領海統治的內涵，制定國家安全保障基本法。強化海上保安廳的裝備能力及自衛隊對武器使用的標準。」這些相較於自民黨，更有右翼色彩的主張，而且無庸置疑有石原慎太郎的意識型態影子，因此本文將其位置放在最右端。

2012年，多出來一個更具右翼色彩的維新會。由於單選區選制關係，出現一些「死票」，也就是小地方選票差距會放大政治席次差異，但整體民意取向，在外交政策上，可說是向右走。而且從比例代表制的選情來看：自民黨：27.66%、維新會：20.37%、民主黨：16.03%、公明黨：11.84%。「維新會」的比例代表票遠高於他的在單一選區的票數。合理的推測是，許多投給自公聯合的選民，將政黨票（第二票）投給了維新黨。眾所周知，單選區政黨票因為沒有地緣人情關係，所以比較於「小選區票」，在投政黨票時，更容易表現出選民對「黨政見」的認可，甚至是情感。因此，日本選民更願意投給意識型態鮮明的維新會，可說是因為維新會的訴求在相當程度打動選民。自民黨的競選策略，也都著眼於此，強調安倍的強勢，能帶日本走出困境，口號是「取回日本」。

筆者曾分析維新會與石原所代表之意識型態，為「維新」，可聯想到幕末以降的「危機感」，石原曾說：「要傚法薩長土肥，當時為了打倒幕府創造新國家而建立同盟。」當時的危機感正是被外國侵略殖民，失去日本國體。「第三極路線」核心論述也是如此，橋下徹的維新八策，也是以幕末為論述背景，都讓聯想到阪本龍馬的「船中八策」。上述思想背景在於，9月中開始，兩岸皆爆發反日示威，隨後各種力量接近爭議海域，至今衝突皆未平靜。美國在國會報告中聲明「美國不承認日方擁有釣魚台主權」，加上夏天以來「北方四島、獨島、釣魚台」同時三方發生領土衝突。被美拋棄、被中追趕、周邊壓迫的孤立危機感，造成當時野田首相公開承認：「此事件是日本方面誤判。」選舉前夕：北韓於12月12日試射「衛星」，其含意不言而喻，日本全國都在北韓打擊半徑；而且北京於12月13日派遣巡邏機進入釣魚台島域上空，除了海監甚至軍艦進入周邊海域之外，北京也進一步嘗試此空域的投射能力。很容易聯想到，選前的兩大外壓，更點燃了日本社會危機感的引信。

本文以選舉結果分析日本右傾化之現象，證明其確實存在，較諸以政治人物的片段言論分析，本文更強調自下而上的情緒與焦慮感，藉由選票反映到選舉結果上，政黨政見是民意投射的具像，也是選民選擇的結果。本文並分析其成因與心理基礎，是由於危機感與內外壓力，安倍甚至將自己的內閣命名為「危機突破內閣」。自然，選民選舉，所考慮方向多元，並非外交議題單一面向；唯「外交安全問題」作為選民考慮國家議題時之認同指標，絕非毫無作用。而且，本文所論日本右傾化並非是說日本今天就是軍國主義，隨即要與周邊國家發生衝突。無寧說，是在分析日本現狀的前提之下，提供周邊國家決策思考之前提。◆