馬朱共治或朱馬角力？

九合一選舉，國民黨遭逢幾近毀滅性慘敗，馬英九被迫辭掉黨主席，但後續的人事安排，不論黨政、馬金人馬竟然「總辭」變「總留」，逃避敗選責任，導致國民黨和馬英九民眾支持度再創新低。新北市長朱立倫倉促間宣佈參選黨主席；如果，朱主席和馬總統不能找到共治之道，則兩強相爭，國民黨必失江山！

馬金體系一連串「離譜」舉措，導致慘敗：

1.馬、金安排未曾有過全國性基層選戰經驗的親衛新兵，扛起第一線輔黨的重責，導致戰場被切割，個個擊破，全被柯文哲捲起的「柯P風潮」吹得七葷八素。

2.「太陽花事件」處置失當，不但政府威信盡失，致使服貿協議卡在立院，ECFA後續協商形同停擺，讓藍營最擅長的經濟牌失效。

3.食安問題連環爆，江內閣食安查核頻耍烏龍；頂新黑心油事件全面惡化，成為打擊兩岸財團的有力依據。國共平台被抹紅抹黑，台商「鮭魚返鄉」政策變「鯊魚炒房」，馬政府兩岸政策被徹底污名化，企業大老力挺藍營反成負面效應。

4.行政部門不顧民怨、強推證所稅和大戶條款，導致股市長期低迷，證交稅嚴重短收、七百萬股民怨聲載道。改革失敗，稅收和民心兩頭落空。

5.政府打房不力，又因台北市黨提名候選人的形象爭議無法有效化解；加上綠營強攻桃園航空城炒作土地，致使中間選民反感；更因台北市選情過激，連勝文競選團隊不當的選戰操作，讓反國民黨的青年網民串聯，波及到其他縣市。

6.一場莫名其妙的「張顯耀共諜案」導致馬政府兩岸團隊形象破產，台商返台投票意願大減。

7.迷信組織動員，偏偏馬主席上任以來，不斷削弱黨務組織，精簡人力，導致所有動員體系全面鬆動。

8.長期坐視電子媒體談話節目及平面媒體批判黨政、非議人事，但府院黨三層級發言體系充耳不聞；不能及時澄清、為政策辯論，導致民眾積非成是，對馬政府形成難以動搖的負面評價。

9.黨中央空有青年團編製，但人員流動嚴重，完全無法形成戰力；對網路言論無力反制、對年輕世代無法吸引、連黨內青年次文化也無法成形。

10.馬英九和江宜樺選前已失民心，偏要逞強到處趴趴走，硬要與候選人同台造勢，形成「投×××一票，就是投馬英九一票」的反輔選效應。

11.最重要的是黨政輔選機制紊亂，毫無章法；選前最後評估，竟然認為台北市、台中市都能勝出，且超過對手九萬票以上，錯誤到令人噴飯的地步。

然而，敗選後的國民黨竟然不是利空出盡，而是繼續失血；面對難以逃避的責任問題，甚而繼續採取離譜的舉措，再度重創國民黨的形象：

1.馬總統未在第一時間請辭黨主席，副主席們不該辭的辭了、該辭的不辭，飽受批判。

2.內閣改組，毛治國上台，被名嘴嘲諷為「九毛體制」。外界看好的卸任市長郝龍斌、吳志揚、胡志強、黃敏惠等都未入閣，人事案不僅沒有新意，更埋下黨內對馬、金更加厭惡的高爆彈。

3.馬英九堅持執政總路線沒有輸，是改革速度太慢，令人不得不為敗選後的黨政關係和立法、行政兩院運作的和諧，再捏一把冷汗。

4.更壞的是，選後有關總統府是否為頂新魏家「門神」，收受政治獻金、包庇黑心財團的爭議再起，自家立委爆料黨高層關說護航，勸阻「滅頂」，若干青壯立委揚言要「清君側」。

九合一選舉後，朱立倫成為唯一倖存的直轄市長，理所當然的必須扛下黨主席的重責，但他卻未必能成為藍營的新共主，理由為：

1.由於總統制的關係，朱立倫即使當選黨主席，仍然無法左右馬英九總統的政策。選前，黨政協調機制即已是一邊倒的遂行馬意，選後，朱主席同樣很難取得政策的主導權。過去，吳伯雄任黨主席，卻成為後來馬、吳關係惡化的導火線，朱主席和馬總統間的權力關係，是分治分享？雙頭馬車？還是相互抵制？甚至相互毀滅？

2.內閣人事都非黨中央所決定，黨籍立委與毛內閣如何切割？黨團要自主，但內閣要執行馬意，明年立委改選壓力當頭，馬總統必須在政策上對新民意做出讓步，否則，會拖垮黨籍立委的選情。立法院王金平的影響力同樣無法忽視，朱立倫、王金平和馬英九三方間，必須取得折衷紛歧的機制，目前所謂黨政五人小組功能明顯不彰，必須改組；問題是，由誰召集？誰說了算？

3.如果朱立倫不選2016年總統，則國民黨所推出的總統候選人將具有很大的政策論述空間，黨內資源必須朝他集中，人馬配合他的調度；從而明年初就可能形成馬總統、朱主席、總統候選人、國會龍頭王立平等四頭鼎立的局面，這是國民黨未曾有過的權力結構，如何能順利運作？

選後，國民黨立委聯手凍結股市大戶條款、擱審服貿協議，毛內閣淪為「小確幸看守內閣」；自貿示範區、房地合一及煙捐等重大政策都無法推動。總預算過後，明春立法院新會期，面對改選壓力，毛內閣一堆老面孔，如何撐過「惡夜般的叢林」而能完整存活到選戰開打，不再出現突槌、掉煉？從而朱立倫上任後，必須立即強化和立院黨團的協同整合，不能再有個別立委出現爭議性問題，而再傷黨的形象；更必須透過黨政協調，要求毛內閣不能再推出不成熟的爭議性政策。

事實上，總統選戰明年年中就將開打，國民黨黨內候選人提名作業，明春就得起跑；候選人競選總部成立後，必須立即提出競選政見和國民黨未來的國政方針。朱主席和黨提名總統候選人間，對黨政未來大方向，必須在最短時間內，形成共識。但同時，明年不論是總統選戰或是立委，依舊是對馬政府政策及執政成績的攻防，國民黨根本無法切割。從而馬總統、朱主席和黨提名總統候選人三者，必須形成「三位一體」的整合戰力，否則，國民黨如再遭政黨輪替，將元氣大傷而難以復原。

現在，擺在朱立倫眼前的是一攤爛帳。但他卻必須在1月上任後，全力衝刺黨務整編。短期內，他至少必須做到以下幾項重大的安排：

1.改組黨務主管，尤其發言體系、學青體系，最低限度必須能替黨的政策辯論、能和青年學生廣泛交流。

2.重視網路世代，真正擬定青年發展策略，從基層選舉培養參政機會。尤其地方執政大幅流失之後，國會問政成績舉足輕重；宜善用黨籍立委國會助理群，整合成黨的機動戰力，結合立委優質問政，形成網路聯結，重新打造黨的形象，強化文宣即時性、時代性和深廣度。

3.調整黨政協調機制，適度內造化，擴大引進優質立委參與黨政高層決策。

4.調整基層黨務結構，尤其社運團體，必須走入人群，從零做起。

5.立即整理馬執政時期的各項重大政策，當修則修、當廢則廢、當堅持者寸步不讓；不宜迴避問題而錯失提升黨整體形象的時機。

6.立即檢討國共平台交流機制，短期內，為消除外界疑慮，似可朝二軌文化、政治對話，以及推動兩岸民意機關交流的方向轉進，不宜過度突出經貿色彩。

7.盡早提出黨總統提名人，讓黨政機制即時整合，展開選戰部署。尤其在落選縣市，宜即成立專案，重新檢討動員體系，重點補強地方文宣人才。

8.最重要的，黨內不分色彩、不分人脈、不分地域，必須重新找回同志情誼，找回共同打拼的動力。團結不能淪為口號，必須有實際的作為，讓黨員耳目一新，讓藍營支持者重新點燃希望。

總之，國民黨在李登輝執政時期，認真落實政黨退出校園、退出媒體之後，民進黨卻在扁政府執政時期，大舉前進校園。過去藍營色彩濃厚的大學早已變淺、變綠；知青普遍綠化，這是國民黨努力東山再起時最大的挑戰。

其次國民黨退出電子及平面媒體後，一些媒體反而公然形同民進黨機關報、機關台。現在的台灣似乎已經形成某種奇怪的氛圍，國民黨不可以做的，民進黨做了卻無妨。比如連太陽花女王涉嫌「援交」，婦女團體和學運小頭目竟然還能公然跳出來替她詭辯；這就是當前的政治大氣候：反「馬金」當道，逢國民黨必反；一如2008年反扁當道、民進黨百事不宜一樣。馬英九執政打著「全民總統」口號，卻淪落到被嘲諷為東施效顰，跟著綠營腳步摸索，終被綠色浪潮所淹沒，這是朱立倫必須引以為借鏡的。

不管朱立倫準備好了沒，等著他的是世代斷層的立法院，是年老遲暮的黨務體系，是千頭萬緒的黨政協調，是百廢待舉的黨務革新。朱立倫明年就得領軍，掩護同志仰攻總統及立委選舉兩大苦戰；在黨最危及時刻，挺身承擔，沒有人會過度苛責。朱立倫必須快速展開藍營培育新生代計畫，扭轉綠營獨佔的言論市場、反制網路惡劣貼文，這些都是他在主席任內能不能留下長遠影響力的關鍵性作為。◆