「萬年國會」與「萬年院長」

論王金平續任不分區的荒謬

季節
(台大政治所碩士)


動員戡亂時期,國會不能全面改選,而被譏為不民主的「萬年國會」,「萬年國會」結束後,居然又要出現了沒有「萬年國會」的「萬年院長」王金平。

國民黨16年沒能培養出一位接替立法院院長的人才。王金平院長能讓去年164萬沒有出來投票的人出來投票嗎?王院長躲入不分區,但馬、郝卻都願「身先士卒」。就連蔡英文也沒讓那位王金平幫他司法關說成功的黨鞭列入不分區,朱立倫的「有容乃大」,或可大到把當年出走前趕著與王金平道別的陳由豪、王又曾召回列入不分區了。

首先從人才培育的觀點看,如果「其人存,則其政舉,其人亡,則其政息」,那將會是相當糟糕的情況。一個有幾十萬黨員的大黨,出不了第二位有能力擔任立法院長的優秀同志,這是相當荒唐且不可思議的事情。日本前首相吉田茂宣稱他培養了40到50個接班人,可以給日本的未來開創前途。美國杜魯門總統也說過,美國有兩百個人做總統,可以做得和我一樣好。再優秀的政治人物,都有必須退出政壇的一天,國民黨從國發院、青年團、青年部,到各級行政官員、民意代表、黨部主管,多少歷練人才的單位和機會,王金平是從1999年擔任立法院長的,至今已經16年了,16年的時間,都足以讓襁褓中的嬰兒長成少年少女了,難道竟不能讓國民黨培養出一位接替王院長的人才?

再來制度面上看,我們已經是民主法治國家,和人治國家不同。照理來說很多事情都是按照法規制度走就好,所以相對而言人的因素沒有那麼重要。此外「換柱」的風波才剛告一段落,馬上又修改黨內規章,昨是今非,國民黨一而再再而三的破壞制度,只會讓大家更不尊重這個黨,因為這個黨訂的制度如此沒有價值,而黨的規章制度代表了黨的權威。人必自重而後人重之,如果黨本身對自己的規章都這樣任意踐踏,任意的朝令夕改,別人又怎麼會尊重這個黨呢?

最後從選舉的角度來說,雖然王院長對於部分民眾而言仍有吸票能力。可是對於多數民眾呢?偏綠的民眾有幾個人會因為王院長就改投國民黨?去年縣市長選舉,國民黨雖然只拿到490萬票,但民進黨和他們支持的候選人也只得到680萬票,對比2012年總統選舉國民黨689萬票,民進黨609萬票,宋楚瑜36萬票,約有164萬位2012年投給國民黨的民眾,去年沒有出來投票。王院長這幾年一直掌握立法院審議案的大權,這些人不可能是因為王院長被冷凍才氣到不出來投票。那麼將王院長放入不分區,甚至不分區首位,是能讓164萬人當中的多少人為此願意出來投國民黨呢?顯然很有限。

國民黨大老有時喜歡講究身段,一定要被人高高捧著,民進黨不同,民進黨雖然不向國民黨是革命政黨起家,但高層反而比較有革命的精神,很多天王都願意跳入第一線作戰,不辭小官。不過國民黨又何嘗沒有大老猥自枉屈的先例呢?

2005年任務型國代選舉,馬英九的順位在安全名單外; 今年基隆立委選舉,在黨內缺乏強棒下,當過台北市長的郝龍斌一反歷任台北市長當完都選總統的作風,反過來去選基隆立委,為黨捍衛這一席。

馬郝這種作風,都是正確的,主帥身先士卒,有助提升士氣。永遠躲在安逸圈內的主帥,不能與士卒同甘共苦,如何讓手下甘心賣命呢。如果王院長排在第一位,國民黨選再爛,他都穩當選,支持者如何會有動機拚命拉票或投票呢?所以王院長要列入不分區的話,頂多排在13位,不宜再更前面,這樣才能帶動士氣。才有助達成增加票源的初衷。◆