美國總統選舉解析

湯紹成
(政大國關中心美歐研究所所長)


川普在喧囂中出人意料地當選美國總統,對全球投下一個巨大的震撼彈,消息一出,多國股市動盪,金價揚升。但一日黑天鵝之後,一切好似又恢復平靜,只是美國一些城市爆發了好幾天的抗議遊行,不接受川普勝選的事實。

正如一些美國媒體與學者事前所言,此次美國的大選確實嚴重斲傷美國的制度與形象,不論誰當選,美國人民都是最大的輸家。川普反體制、反傳統,直白爆衝,口無遮攔,引發美國內部族群、階級與性別的對立與歧視,攻訐對手的負面選舉比重超過正面選舉,還差一點演出兩顆子彈的戲碼,致使一些政策的鋪陳模糊不清,讓一些相關國家摸不著頭腦。

第三次候選人大辯論時,川普更語出驚人地說,不會接受敗選的結果,因而可能導致美國FBI局長柯米以重啟希拉蕊電郵門事件的調查來撇清政府的公權力並未袒護希拉蕊。但選前一天FBI又稱查無實證,也對希拉蕊有所交代。此外,美國一些大城市更是軍警待命,嚴防恐攻與暴動,在開票過程中還有零星的槍擊與暴力衝突。

大陸領導人都是以行政經驗來作為檢驗的標準,在50歲之前必須有三任省市黨委書記的經驗,表現好的再到中央掌管部分全國性事務,再經過五年的檢驗,才會榮登副座,觀摩與處理國際事務,再五年之後扶正為國家最高領導人。由此可知,依照這種制度產生的領導是一等一的。再看美國,在競選過程中都是在辯論與論述,實際的經驗反而居次。結果多次經驗顯示,選前說的是一套,選後做的又是一套,或有髮夾彎,或是打折扣,確實難以掌握。再加上美國總統競選所費不貲,同時也是人力與財力的競賽。更讓人詬病的,此次柯林頓的普選票超過川普幾十萬,若真正直選,其結果異樣。還有美國媒體的炒作,也對於選舉有極大的影響。

此次選舉過程中,美國主流媒體一面倒認為希拉蕊會當選,並對川普展開無情的攻訐。可是美國的非主流與社群媒體,卻是全力支持川普,以至於主流媒體的信用掃地,也可說是美國深層的病態嚴重,民心思變,否則如此非典型與反傳統的候選人為何能出線?

在全球化浪潮的衝擊以及近年來金融危機的洗禮下,美國內部的貧富差距擴大,中產階級日益崩解,至使不少的美國民眾對當前的政治人物、制度與政策產生質疑,而美國1.3億的選民當中,又有為數甚多的年輕人,他們多是全球化的受害者,因而不滿情緒高漲,一心求變。依照川普的言論,他主張美國優先,旁務少管,正重這些民眾下懷。

所謂美國優先,則意謂著美國製造與減少進口等。川普多次提及大陸,直稱美國有數以百萬的工作機會被消失,主要就是因為大陸的輸美產品過多,必須要有所改變。若美國保護主義興起,領先削減國貿額度,會對國際經貿雪上加霜,台灣當然難以倖免。

此外,川普要用減稅的方式,讓一些在國外的美國公司遷回美國,同時主張對富人減稅,以便創造更好的投資環境,增加更多的就業機會,此舉使一些少數族裔的民眾重新思考,相形之下,川普的辛辣刺激已經顯得次要,而改善生活與就業環境才是最重要的。另外,川普還對大陸的「一帶一路」計畫有興趣,並稱不加入亞投行是錯誤的,其大陸政策可能會有一些大幅度的調整。

在安全問題方面,川普主張共同分攤與少管閒事,如韓國與日本政府,都必須分攤當地美軍的軍費,美國也應逐漸少管中東事務,川普明白反對伊拉克戰爭,主張把這些花費轉向美國內部,如基礎建設的更新。因此日、韓兩國已顯不安。美國對東北亞安全保障的減碼,是否也會影響對台灣的安全承諾?

研究美國的歷史可知,1854年共和黨建黨以來至今,40屆總統中(川普是第58屆),共19人擔任了25屆總統(因有連任),除第一任林肯,其中較著名的有艾森豪、尼克森、雷根、老布希與小布希等。

在意識型態方面,美國共和黨屬保守派,重視宗教的傳統與價值,主張政府管理墮胎,在經濟上主張自由競爭,多與華爾街的大企業關係緊密。共和黨反共的立場十分堅定,對台灣也比較友善。

今年5月,美國聯邦眾議院通過有關支持台灣的「共同決議案」,提到1979年的《台灣關係法》與1982年雷根總統的「六項保證」是美台關係的重要基石。今年7月,共和黨全國代表大會通過2016年版本的黨綱,首次列入上述「對台六項保證」,支持適時對台出售「防禦性武器」,協助建造柴電潛艦,並稱台美雙方享有共同的民主價值,美方將持續基於台灣關係法與台灣互動。

「六項保證」是1982年中、美雙方發表「八一七公報」前,由當時美國在台協會台北辦事處處長李潔明向前總統蔣經國口頭提出,但沒有書面資料,內容包括:美方不設結束對台軍售的日期,不會更動台灣關係法的條款,不與大陸協商對台軍售,不做兩岸調人,不改變對台灣主權的立場,不會壓迫台灣和大陸談判,美國也不會正式承認大陸對台灣的主權。由此可見,共和黨對台灣極為友善。

但是,觀察川普的選舉言論,他上任後是否還會執行共和黨的路線?雖然川普屬共和黨,但他似與傳統共和黨立場有些出入,尤其川普不可預測性甚高,台灣自須提高警覺。

川普的勝選對美國的價值方面產生相當影響,可說是道德重整,也就是對美國一些價值的揚棄。如川普反對墮胎與同性戀,此與當前的潮流逆反。川普個人的特質可分為三方面來說:1.律己甚嚴;2.教子有方;3.事業有成。川普不抽菸不酗酒,對工作全力以赴,子女個個出身名校,成績優良,出類拔萃,現正準備接管川普的事業。川普在20歲左右獲其父兩百萬美金資助,現已經營出近40億美金的事業王國,其事業跨越建築、賭場、媒體等不一而足。再從上述川普這些特質觀察,可看出他清教徒(虔誠、簡約、靈修、禁慾、拚命賺錢、省錢、捐錢)與德國人(其祖父是德國移民)的性格。

總之,此次美國選舉對全世界都是一次大振盪,未來各界要如何與此一非典型的美國領導人相處,必須審思慎擇。◆