維持現狀，贏取中國快速崛起的時間

中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力。另一個是擁有世界上最強大經濟、科技實力的世界上最大的發達國家。中美兩國的關係，直接影響到世界經濟的發展。就中美當前關係而言是出於一個蜜月期，兩國領導人接觸密切，習近平主席2017年9月將訪美，屆時兩國關係會有一個高潮。但中美之間問題淵源很深，不可能期待一次訪問解決問題。正如英國前首相邱吉爾所言；國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看無論在政治，意識型態還是經濟貿易等方面都存在諸多問題。

在雙方共同努力下，中美關係取得良好開局。當前，國際形勢正處於複雜而深刻的變化之中，國際金融危機繼續蔓延和深化，各種全球性挑戰明顯增多。中美無論在應對國際金融危機衝擊，推動恢復世界經濟增長方面，還是在處理國際和地區熱點問題，維護世界和平與安全方面，都有更加廣泛的共同利益，當前中美關係正站在新的起點上，面臨重要的發展機遇，兩國應當而且能夠攜手努力，共同建設21世紀積極合作全面的中美關係。

1.中美關係發展現狀

我國正處在經濟相對快速發展的時期，因而我們渴望擁有一個和平繁榮的國際環境與經濟環境，所以我們真誠地希望能夠發展好中美關係，以便展開更多的經濟、軍事、文化、教育上的合作，以便發展自己，相比之下，美國處於一個世界超級大國的地位，其政府更關心維護國家利益和霸主地位，美國現階段的對華戰略方針是大體上維持現狀，儘量把中國融入以美國為主導的國際軌道，同時防止中國作為一個大國的崛起。

事實上，美國從來也沒有放鬆對中國的監視，震驚中外的中美撞機事件令人記憶猶新，更令人吃驚的是，美國事實上已多次秘密派遣EP-3軍事偵察機侵入我國領海上空進行間諜飛行，這些飛機配有先進的裝備，在別國阻攔機達不到的高度飛行，並偷窺我國的重大機密。機上安裝世界上最先進的監聽設備，能夠根據監聽到的聲音判斷說話人的身分，據說甚至能夠分辨出是哪位元首打的噴嚏。

2.中美關係走向

中美關係是當今世界上最重要的雙邊關係之一 。從歷史上看，影響中美關係的因素很多，諸如國際格局、經濟和意識型態、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關係的政策等等。其中彼此處理雙邊關係的政策在中美關係中具有舉足輕重的地位和影響。上世紀70年代以來，美國以及中國學者已經對美國的對華政策及中美關係作了比較深入的研究，但諸多研究成果學術味過濃，一般非專業人士接受困難，筆者擬就史學和國際關係學學科滲透的方法，對中國對美政策和中美關係進行綜合探討，分析一下中國對美政策的緣起、變化和發展及對各時期中美關係的影響。

穩定同美國的關係，是中國外交的關鍵。近年來中美關係中的合作關係越來越多，越來越廣泛，但是並不意味著中美關係的發展日益和諧。美國是當今最大的發達國家，在世界舞台劇權力中心。從華中人民共和國建國起美國一直對她多方面遏制，企圖通過經濟、軍事、外交等手段阻礙中國經濟的發展，其中原因不難理解。尤其在近幾年中國經濟增長率一直為其他國家欣羡，而中國本身擁有龐大的市場又成為經濟發展有利的依託平台。

在這樣一個為諸多國家眼紅的平台上，中國經濟將會持續的以較高的速度發展是不爭的事實，而隨著經濟的增長，中國的軍事科技水準也會不斷突飛猛進，這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其實現全球霸權統治的一個強勁對手。並且在台灣問題上美國雖然沒有明確表態將台灣劃入美日聯合防禦範圍，但在其模糊的表述的背後不難看出中國的台灣乃至大陸早就是美國窺伺已久的土地。

對於中美關係應堅守中美之間三個聯合公報的框架，在當前國際的形勢下為我國經濟求得穩定高速發展的空間。中美雙方貿易關係密切，在許多方面存在共同利益，中美關係非常複雜必須處理好，中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。

3.中國對美政策的應循之道

「變」與「不變」是50多年來中國外交發展過程中對立統一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經歷過幾次大的戰略調整；另一方面，獨立自主的和平外交策略始終貫穿其中。中國外交的基本內容正是在這種變與不變中不斷充實、發展、完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內涵和風格。

「變」是與時俱進的要求和表現，更是在不同的國內外環境下更好地謀求國家利益的需要。而「不變」則包含兩方面的內容，一是有意識繼承的部分，表現為連續性；另一部分則是不願繼承，希望改變的內容，但由於不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現行政策有意無意地保持了原來政策的某些內容、某些宣示、某些態勢或傾向，表現為外交的慣性。「變」突出了中國外交的特點，而「不變」在很多方面已經成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經發生了變化，政策已經不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策的宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導思想，實際上這也是一種慣性的表現。 中國正處在蓬勃發展的大好時期，抓住改善中美關係的契機，積極主動地推進中美關係，相信會使中國的發展勢頭得到更強有力的動力，植根於更堅實的基礎。

4.中美關係主要存在的問題

一、人權問題：

一方面，美國為了穩固自己在資本主義國家的領導地位，要為其代言，即向別的國家推銷其人權理論，美國當權者也須以此獲得國內民眾的支持。另一方面，美國出於自己立場的考慮，在很多方面需要中國的合作，又不得不忽略中國的問題，拖延時間以換得中國的支持。

二、貿易逆差：

造成美國對華貿易逆差的原因，既有外因又有內因，內因起主導作用。這個內因，除了「過度消費引起過度進口」還與「美國的市場不夠開放和出口不足」有關。第一、面對全球產業結構和全球市場格局的變化，美國沒有主動調整過時的貿易戰略和政策。

第二、面對全球化浪潮，美國「害怕與貧國競爭」。

第三、美聯儲在較長時期內實行膨脹性貨幣政策。

第四、美國用超額發行的美元大量購買囤積石油和其他稀缺度較高的物質，加劇了內外需失衡。

第五、無節制的對外戰爭和全球擴張使得美國政府的公共開支不斷膨脹。

三、台灣問題：

台灣問題事關中華民族的偉大復興，牽一髮而動全身，是我們最重要的外交事務，也是最重要的戰略之一。因此我們必須妥善處理好台灣，透過軍事以及其他手段促使台灣在較長時間內維持現狀，為國家的快速崛起贏得寶貴的時間。當我們綜合國力和美國旗鼓相當的時候，在使用包括武力在內的手段促使台灣統一。

事實證明這是一個我們目前實力與敵人還有相當差距的情況下的一種明智的選擇。這樣既能保持台灣不得分裂出去，又能實現國家的快速崛起。同時為以後的統一大業打下堅實的基礎。如果我們以GDP來衡量一個國家綜合國力，目前我國大概相當於美國的三分之一，如果我們繼續發展到2020年，我們的綜合國力將達到美國的80%，2030年將趕上美國，因此在2020年前我們沒有實力考慮武力解決台灣問題，也不會主動打破台灣現狀。

四、無戰略合作

我國現階段同美國的外交僅保持在經濟和反恐問題上，至今沒有戰略問題上的合作關係，這對日益國際化的今天是不利的，總之我國同美國的外交關係在曲折中發展，這同美國和我國不同時期的領導人，當時國際形勢是分不開的。在中美關係上按照對美工作方針推動中美關係，總體上保持發展趨勢，貫徹江澤民提出的增強信任、擴大合作、減少麻煩、不搞對抗的原則，努力建設戰略夥伴關係是我國和美國外交的努力點，中美關係會朝著更友好更和諧的方向發展。

人類社會面臨的諸多挑戰為中美加強合作開闢了廣闊的視野，雙方不僅應深化經濟、反恐、防核擴散、執法、能源、氣候變化、科技、教育、衛生等領域交流合作，推動兩軍交往，加強國際和地區事務以及全球性問題上的溝通和協調，不斷充實兩國關係的戰略內涵。

儘管美國最近總統選舉中共和黨人特朗普獲勝，此人素有「大嘴」之稱。在選戰中發出許多雷人之語，有些不利中美關係發展。但是也應看到候選人在選戰中為了選票說些過頭話，在美國選舉中不乏先例。估計特朗普在2017年1月20日正式入主白宮後必然會有所收斂。應當看到中國已經發展成為僅次於美國的世界第二大經濟體，不管願意與否，美國必須學會與中國打交道。所以，筆者認為中美關係可以繼續發展，這將會有利中美兩國。不必對美國領導人的更替做出過度的負面評價。◆