蔡英文「無能力有脾氣」？

媒體人出身的前監察委員吳豐山，卸任後惜墨如金，甚少針砭時政。日前在報端難得見到由他署名大作《台灣其實不難走出困境──給總統和各方權力人士的諍言》（見《自由時報》11月28日A14版），引起筆者注意，拜讀之餘，深感他除了仍維持一貫的媒體人批判論政風格外，多少還存有點到為止，欲語還休的克制心理，尤其對基本理念相近的民進黨新政府，尚懷抱有不少期待，下筆自然溫和許多，與他在《自立晚報》時期對國民黨政府的辛辣筆鋒，自是不能相提並論。

倒是吳豐山在文中引用前總統嚴家淦對政治人才的說詞：「有能力無脾氣是一流人才，有能力有脾氣是二流人才，無能力無脾氣是三流人才，無能力有脾氣是四流人才」，引發筆者聯想：目前的新政府用人究竟是什麼樣的標準？蔡英文究竟屬那一流的人才？

嚴家淦是「有能力無脾氣」人才

嚴家淦的說法與人才分類，其實是以此自況，多少有點在自抬身價，依照他的說法，他自己就屬有能力無脾氣的一流人才，當年老蔣就是看中他個性溫和，卻有財經專才的特點，才從福建省財政廳長一路拔擢為台灣省主席、財政部長，再高昇為行政院長、副總統，老蔣去世後，再扶正為總統，意外成為台灣名義上最高領導人。世人皆知他是有名無實的總統，大權皆握在蔣經國手裡，但在諸多國民黨文武百官中，他以一介書生個性能爬到如此地位，殊屬不易，說他是個政治人才，當非過譽。

依嚴家淦的分類，當今民進黨所用之人，究竟多屬那一流的人才？依筆者冷眼旁觀，不是三流人才，就是四流人才，二流人才甚為罕見，一流人才更是鳳毛麟角。嚴家淦所謂的「脾氣」，按現今流行的說法，應是「政務官性格」，有脾氣就是有政務官性格與擔當，能為政策負責，不惜為政策成敗而去留的，應屬「有脾氣」的人才，依此標準，從5．20新政府成立以來，幾乎找不到這樣的人才。前金管會主委丁克華只做四個月即掛冠求去，並非推行金融政策有何失誤，而是成為綠營追究兆豐金弊案的替罪羔羊，並不屬於「有脾氣有能力」之流的人才。

林全頂多是「安全內閣」

林全又是那一流人才？當他組閣之初，筆者就論定他既不是「財經內閣」，更非「改革內閣」，他頂多就是「安全內閣」，亦即蔡英文看中的不是他那麼一點財經專業能力，主要還是他的溫文儒雅不爭個性最令蔡放心，最讓她有安全感。

林全缺乏掌握全盤施政方向的能力，在新政府上台後不足三個月即暴露無遺，民調支持度也直直落，蔡英文顯然也意識到，如任令林全內閣支持度一路下跌，勢必拖垮整個新政府，故而在10月起成立「執政決策協調會議」，廣納行政、立法、黨務、國安系統，許多重大政策都在這個會議上拍板定案。名義是「協調」，其實就是架空行政院會，成為「太上行政院」，蔡以總統兼行政院長的姿態，給林全下指導棋，有權無責，完全無視憲政的存在，無怪乎連自己提名任命的司法院長許宗力都覺不妥，認為「有違憲之虞」。

有趣的是，林全並不認為遭到削權或弱化行政團隊，反而覺得這樣很好，因為可以「集思廣益」，這就突顯林全政務官性格不強，已淪為蔡英文的執行長而不自知，這是典型的「無能力無脾氣」的政治人物。依筆者評估，「蔡林體制」若無重大事故發生，繼續合作無間，林全內閣說不定可撐完四年，至少到2018年底地方選舉之後才會改組。

蔡英文「無能力，有脾氣」典型

「執政決策協調會議」一方面暴露新政府上台後步調不一，決策紊亂的重大缺失，一方面也把蔡英文事必躬親，謹小慎微的個性彰顯出來，也是另一個髮夾彎的著例。過去民進黨曾批評馬英九每週一上午召開的五人小組會議於法無據，如今民進黨不僅擴大陣容，還變本加厲把民間人士也拉進來了（如邱義仁），主要目的表面是在讓蔡遂行她競選時提出的政見，實則是以集體決策來掩飾她的無能，正是典型的「無能力有脾氣」型政治人物。

另一著例是民進黨的大陸政策。蔡英文從獲得提名起，就打死不承認「九二共識」，不接受一中原則，不論在島內或到美國，頂多只表示願在現有憲政體制下處理兩岸事務，就職演說中加了兩岸人民關係條例，一度被認為有創意，也釋出善意，無奈北京不領情，直批是一份未完成的答卷。這不是北京有意找碴，而是蔡英文故意迴避兩岸究竟是什麼關係，企圖和對岸打迷糊仗，看看能否僥倖過關，殊不知中共也不是那麼好呼弄的，民進黨安的什麼心，豈能欺騙世人耳目？

蔡英文如果在爾後的文告或演說中加上這麼一句「中華民國憲法正是一中憲法，兩岸人民關係條例的一國兩區，也體現了一個中國的意涵」，相信對岸也能接受，兩岸關係就不致僵持到現在了。然而蔡既不願補充或修正此一說法，又無法提出替代方案，蹉跎至今仍無解，正是「無能力有脾氣」的典型。

不久前，中國社科院台研所所長周志懷，在研討會中提出兩岸可拋開「九二共識」，在一個中國原則下，重新建立新共識，這明顯是要給蔡英文台階下，是繼北京同意宋楚瑜出席APEC會議後，對岸又一頗有善意的舉動，只可惜迄今仍未見台灣有何相對善意的回應。筆者評估，以蔡的個性，她是會彆扭到底的，必然會一路走到黑，不見棺材不會落淚的。可悲的是台灣廣大無辜同胞勢必要與此錯誤政策一起陪葬。

一通川蔡電話福禍難料

對外關係方面，蔡英文「親美、媚日、抗中」的基本政策是不會變了，這也是極為冒進而缺乏彈性空間。「親美是60多年來台灣外交的主軸，即使馬英九時代也不可免。但仍要有個節度，仍須從整個外交大戰略來考量，特別是最近川普意外當選美國總統，他的亞太戰略仍在不確定中，我方卻迫不及待對川普新政府表態，一通禮貌性的川蔡電話，被渲染為台美外交37年來最大突破。殊不知如此接近挑釁式作法，無異挑撥了兩岸關係的敏感神經，逼得北京非討回面子不可，於是而有了日前聖多美普林西比宣佈與中華民國斷交，甚或可能開啟與台北雪崩式斷交的先河，那通川蔡電話究竟是福是禍，還真難下定論。

此次總統大選期間，蔡英文曾強力批判馬政府的「外交休兵」做法為喪權辱國，至少是無所作為，好像民進黨上台後就有什麼外交法寶似的。實則熟悉外交的內行人士早就認定，「外交休兵」是給台灣賺到了，也是大陸對台善意的體現，如今台灣又有什麼條件回復到阿扁時代的「烽火外交」？顯然，這方面蔡英文的表現仍只有「無能力」一詞可形容。

「媚日」的作法也是自取其辱，與日本的漁權談判延宕至今不敢召開，因台灣「還沒準備好」，顯然對於沖之鳥是礁或島的認定還未達成共識，日本在領土主權這點上是絕不會讓步的。圓滑狡黠的駐日代表謝長廷，大概迄今也想不出兩全的辦法，既可向台灣人民交待，又可討日本人的歡心，首鼠兩端，台灣當局自陷窘境，怪不得別人的。

「媚日」未蒙其利，先受其害

漁權談判沒進展，反倒打算開放具有食安顧慮的農漁產品進口，激起了廣大民怨、反彈，連自己綠營執政的嘉義市長涂醒哲都開第一槍反對，目前國民黨正進行反對「核食」進口的公投連署，已獲得社會熱烈的迴響，逼得林全宣佈暫時不進口了。「媚日」未謀其利，先受其害，若蔡政府不趕緊修正此一錯誤政策，將來必自食更多的惡果。

內政問題也不遑多讓，處理得「離離落落」。以國民年金為例，只是開了幾次公聽會，距離明年的國是會議還早得很，就已鬧得沸沸揚揚，惹得10多萬軍公教人員上街抗議。民進黨也許可以視為是傳統藍營的群眾運動，殊不知不少軍公教人員為維護自身權益，都是第一次走上街頭。

一例一休問題也是一樣，蔡英文自以為聰明，企圖推翻過去在野時周休二日的的主張，改以配套版的一例一休，引起勞團的強烈抗議。蔡曾表示政府不是輪流討好各方利益集團的，於現實政策制訂上，倒真成了夫子自道，結果勞資雙方都不滿意，無異拿石頭砸自己的腳。至於因此案而引發大綠、小綠的互槓，甚至可能分道揚鑣，那又是另一個問題了。

黨產會的成立原本是落實轉型正義的一著好棋，也有相當的民意基礎，不料卻因操之過急，又找了一個急功近利的顧立雄來負責，弄得滿城風雨，國民黨向行政法院提出控訴，法院三次駁回黨產會的裁定。蔡用人不當，也正是「吃緊弄破碗」的著例。

最近的另一大風暴是同志婚姻合法的問題，在社會嚴重分歧、缺乏共識的不利情況下，冒然推出這類違反傳統家庭價值觀念的修法，自然引起沈默多數強烈的反彈，許多原本立場中立、不涉藍綠的中間選民，至此才幡然悔悟，原來他們都被民進黨騙了，假借改革之名，卻行驚世駭俗之實，蔡政府成立半年多以來，民調一路下滑，良有以也。

蔡英文在就職演說中，曾豪氣干雲地說他們是來「解決問題」的，好似民進黨具有特異功能，可以一籃子解決所有問題，經過這陣子實踐檢驗結果，印證新政府只是打開台灣所有問題的潘朵拉的盒子，卻無一得到真正徹底的解決，以致今日台灣依然經濟蕭條，年輕人低薪如故，社會依然對立分歧，台灣還是看不到明天在那裏，一切的一切，都源於蔡英文「無能力有脾氣」個性使然，哀哉！

「德不配位」

近來筆者嘗有感嘆，今日台灣政壇有兩人非常「德不配位」，一位是國民黨主席洪秀柱，另一位就屬蔡英文了，只是洪影響的僅是國民黨一黨的成敗興衰，蔡英文影響的則是2,300萬全體台灣人民的福禍存亡，就更應嚴肅以待了。◆