韓流狂襲　吳敦義靈活佈局完勝！

「這不是大勝，簡直就是屠殺！」當11月24日晚九點前後，全台各地陸續傳來國民黨的捷報時，有鄉民在網上如此留言並評論。

這的確是近年來最令人跌破眼鏡的一次地方選舉。如果2014年與2016年選舉國民黨慘敗稱之為「徐蚌會戰」雪崩式潰敗，則此次2018年地方選舉大勝，便可稱之為「古寧頭大捷」式的全殲共軍，台海局勢轉危為安，國民黨殘存政權又在台灣站立起來，中華民國屹立迄今。

此次地方選舉大翻盤，應驗了吳敦義在選舉前兩個月訂下的標準，即穩住新北市，再加勝出幾個小縣市為生存之戰，若再拿下台中市，則為勝利之戰，若連高雄市也拿下，則為翻天覆地之戰。選舉結果顯示，這的確是場翻天覆地之戰，且翻轉得超出預期甚多。國民黨原先以贏得過半（即11個縣市）為目標，最後則以贏得15個縣市作收，若丁守中能再拿下台北市，則幾乎可視為完勝。

在總得票率方面，國民黨也以48,79%的高比率，大贏民進黨的39.16%，民進黨既失了面子，也輸了裡子，四年前民進黨贏得13個縣市，包括六都中的四都，如今只贏六個縣市，包括桃園市和台南市兩都，用潰不成軍來形容，一點都不為過。

這次民進黨的慘敗，可從三個角度觀察：

首先是蔡英文中央執政兩年六個月以來，種種不當措施，導致民怨沸騰，民心思變，包括外交、國防、兩岸關係屬於總統職權的部分，固然一意孤行，即使一般財經、金融、教育、社福文化等政策，也是我行我素，全然無視基層的反對，尤其假改革與轉型正義之名，行鬥爭清算國民黨之實，更激起藍營群眾不滿，形成同仇敵愾心理，終而埋下了全民反撲的嚴重後果，印證了蔡政府一般民調只剩三成不到的支持度，並非虛言。

最近一年來若干人事風波，也助長了這股不滿的怨氣，包括台大校長管中閔遲遲未能就任，以250萬年薪安排北農總經理吳音寧，被譏為「最高薪實習生」，促轉會副主委張天欽自甘為「東廠」等風波，無不重創民進黨形象，加上天心示警，南部發生50年不遇的「823泡戰」，民進黨地方長期執政的弊端完全暴露。以「天怒人怨」來形容兩年半的中央執政不力，也可說是一點不為過。

在這種大環境底下，此次選舉民進黨自然有其先天的劣勢，再遇到國民黨提名人的煽風點火，整個選局就急轉直下，一發不可收拾，所謂的「韓流」效應，就是這麼來的。

「韓國瑜現象」絕對是此次選舉最大的亮點與驚奇，也是最值得探究的政治現象，筆者在《九合一選舉總盤點》（見《海峽評論》2018年11月號）一文中，曾特別提出韓國瑜外溢效應擴大的說法，認為這股效應之大之廣，不但將翻轉高雄市長選舉，還將大大提振藍軍士氣，形成一股沛然莫之能禦的潮流，證之選舉結果，這項觀察完全正確，包括韓國瑜所曾跨縣市助選的地區，如桃園、彰化、雲林、台南、屏東等地，藍營候選人得票均有大幅成長，甚至新北侯友宜大贏29萬票、台中盧秀燕大贏20萬票，也有三市「燕子、漢子、禿子」合體造勢的明顯效果，坊間稱韓國瑜一人救了國民黨全黨之說，並非空穴來風。

當然，韓個人的人格特質，也是形成這股韓流效應的重要因素。若換了陳學聖或高思博來高雄參選，斷無可能掀起這陣風潮。韓曾比喻自己的「氣口」（台語，行事風格之意）與高雄市民相遇，如同天雷勾動地火般，一發不可收拾，可謂一針見血之論。

至於「韓式戰法」今後能否複製到其他縣市或個人，可能性不是很大，畢竟個人獨特的行事風格是無法仿效的。

上述兩大因素之外，此次大勝也必須提及國民黨主席吳敦義所發揮的作用，其擔任角色之重之大，應也是歷任黨主席無人能及的。

吳敦義在此次地方選舉的貢獻，大致有以下三點：

其一是公正而不失靈活的提名策略，讓黨內俊彥之士都能在基本公平的遊戲規則下發揮所長，有效促成黨內大團結，此中最明顯的著例是台中市的盧秀燕與江啟臣之爭，盧僅以0.6%的民調差距驚險勝江，卻使江心服口服，全力輔選，這是十分不易的。

新竹縣則採取較為彈性的作法，交由中央提名小組決定提名方式，最後以徵召楊文科作為特例，表面犧牲了自認民調高的林為洲，卻是最終獲勝的主要因素。所謂「兵無常勢，水無常形」，吳敦義果斷改變提名方式，承擔個人政治風險，終於贏了選舉，吳敦義之善於用兵，游刃有餘，經此一戰，「綠懼人」封號可謂名實相符，那些一再呼籲要「照制度走」的保守人士也可以從此休矣！

其二是吳又承擔起絕無黨產之下積極籌募資金，讓黨務繼續運作，黨工專職人員得以專心工作的責任，每月至少3,000萬元開支的巨大壓力，也考驗吳敦義後勤支援能力，此中之艱辛困苦，都不是外人所能理解的。從這個角度看，吳既能全盤佈局，又能籌措糧餉供應前線，他的能耐確非一般。

其三是吳發掘並重用韓國瑜，讓他有表現的舞台，顯見他確有識人之明。楊秋興曾曝內幕，說是他向吳舉荐韓國瑜，經吳考慮再三，終於決定讓韓去高雄一試，果真修成正果。韓曾公開表示遭國民黨冷凍了17年之久，馬英九執政八年，他失業了六年，只有柯文哲才把他當成「咖」，這說法只對了一半，其實真正把他當成「咖」的是吳敦義，若吳不採納楊秋興的建議，韓絕無機會演出這齣大戲，韓的表現也確實出乎吳的預期，但追根究底，吳真正慧眼識英雄，吳才是韓這匹千里馬能有今日局面的最大伯樂。

韓國瑜是個政治老江湖，仁情義理修練已到相當境界，他也有「吃人一口，還人一斗」的認識，將來在國民黨內部權力運作與角色扮演上，自應有他的堅持與分寸。坊間外界搧風點火，說韓可能會出來競選黨主席，甚至2020年選總統，如此低估韓的政治素養與他對高雄市民的承諾，是很膚淺的論斷，吾人對韓應有信心才對。

此次選舉之後的另一觀察重點是，國民黨經此次大勝，黨中央固然輔選有功，但地方諸侯可能挾高民意基礎以抗衡中央，尤其以新北、台中、高雄三都為最，包括侯友宜、盧秀燕、韓國瑜三人都有超過80萬票以上的民意支持，侯友宜甚至高達110萬票以上，又有朱立倫背後加持，將是吳敦義最難駕馭者，吳應以至公至誠相待，甚至提名他們三人出任副主席以之拘糜，或能安撫拉攏於一時。

長久之計，吳應主動規劃黨的發展遠景，爭取話語權，以強而有力的領導，建立領袖的政治威望，上述的困境自然可迎刃而解。

柯文哲此次驚險連任台北市長，十分僥倖，實乃貪天之功，只能說是他的運氣好，得以繼續混下去。考諸過去四年任期，實無多大政績呈現，一座大巨蛋停擺四年，對它竟是一籌莫展，即可知柯的無所作為，以後也不宜對他與色力量有何期望，否則期望愈高，失望就愈大。

柯文哲這一次低空掠過連任，應該會斷了2020年參選總統的念頭，蓋連一市之長都選得那麼辛苦，又有何顏面去選總統？最主要的是他根本沒有班底，只靠海選的年輕網民何能擔當大任？他還是老老實實做完做滿第二個任期，四年後再作其他的規劃不遲。已宣佈辭職的民進黨祕書長洪耀福，曾說若柯連任，他就會是「全台最大尾」，此說印證於今日柯的慘勝，只能說是天意如此，無比反諷！

從政治發展角度言，經過此次地方選舉，對未來台灣政局走向，有兩點值得注意：

一是民進黨的連續潰敗，乃勢所必然的發展，則2020年的再度政黨輪替也成為必然，則蔡當局如何在低民意的不利環境下，繼續施政與奢言改革？或者幾乎只能以看守政府之姿，過渡到新政府上台，像2014年大敗後馬英九的窘狀，未來的一年半將是關鍵時刻，值得密切觀察。

選後賴清德與陳菊已向蔡英文口頭請辭，均為蔡所慰留。這是賴給蔡面子，實則今後賴勢必展現較強之意志，不會事事聽蔡的。今後府院關係將面臨嚴峻考驗。

二是民意如流水，國民黨此次大勝能否持盈保泰，再在民心思變的氛圍下重返執政，亦是各方關注的焦點。尤以傳統政治文化中最不堪的內鬥內行，外鬥外行，以及爭功諉過遺傳，國民黨應慎防黨內再曝權力鬥爭歪風，必須出之以團結自強之道，保持再戰元氣到2020年，然後畢其功於一役，期能撥亂反正，再展風華，庶幾不負海內外及廣大選民之殷殷期盼。

至於黨內如何擺平提名之爭，下期再來剖析。◆