這場選舉對台灣政局的衝擊

台灣剛落幕的這場「九合一」地方選舉，真是劇力萬鈞，扣人心弦。本來是一場一面倒向執政黨的賽事，大家都覺得意興闌珊，帶不起勁來看。哪知後來峰迴路轉，半途殺出來個長山趙子龍，單人匹馬，在綠軍重重包圍中殺進殺出，殺出一條血路，激活了藍軍士氣，賽局為之一變。從吃力地仰攻快速轉變為居高臨下的俯攻，終至敵我形勢易位，克敵制勝。

這場台灣地方選舉史上少有的奪人眼球的選戰，由一個國民黨的邊緣政治人物韓國瑜，自導自演領銜演出，不僅翻轉了國民黨在高雄的低迷選情，而且游刃有餘，四處助攻其他縣市的國民黨候選人，成功翻轉高雄、台中、雲林等地的選情。媒體誇他一人救全黨，實不為過。

這次選舉不僅挫敗了民進黨氣焰，削弱了民進黨實力，也徹底打破南台灣是民進黨固若金湯的地盤，國民黨不可能在此翻轉執政的迷思。這場九合一地方選舉是兩年後台灣地區領導人與立法委員選舉的風向球，民進黨此次被打得勢如破竹，本來地方執政有四都、六縣、二市，這次只剩二都、兩縣、兩市，等於被腰斬，可以預見2020年的領導人及立委選舉的選戰會很辛苦。

一、韓國瑜旋風與選情轉變

因為施政不佳，這場選戰民進黨選情本來就不好，開始時在宜蘭、彰化就打得艱苦，其他縣市民調也出現拉鋸情形，但六都中民進黨執政的桃園、台中、台南、高雄四都當時都很穩定。特別是高雄與台南，民進黨自認躺著選都會贏。台北與新北二都本來就分由白、藍執政，勝選機會不大。在新北提名蘇貞昌，台北提名姚文智，都是不得不為，民進黨心裡有數，只求小輸為贏。

韓國瑜是非典型的國民黨候選人，沒有赫赫學歷、資歷，雖然做了三屆立委，但立法院卻不是個能大展抱負的地方。離開立法院後，有好些年雖然在太太辦的雙語學校掛了個董事長的名義，實際上失業在家，直到2012年底由郝龍斌引介接任台北市果菜市場總經理，才算重新就業。因與王世堅在北市議會的質詢答辯，辯才無礙，令人刮目相看，引起注意。韓國瑜整頓果菜市場績效不錯，柯文哲頗為賞識，但因蔡英文要將吳音寧安插進這個職位，韓的位子被硬生生拔掉，這才動念參選國民黨主席。落選後被派駐高雄國民黨地方黨部擔任主任，最後銜命去選高雄市長，一切都是機緣。

韓國瑜自嘲又禿又老又醜，用庶民語言談論當前高雄經濟困境，提出振興高雄經濟的願景，以同理心描繪高雄人北漂的苦悶，言語動人，作風四海，行徑普羅，姿態柔軟，「氣口」與高雄人超級相合。他走進高雄各地，跟高雄人說，你們已經給了民進黨20-30年不等的時間，讓他們放手施政，你們現在已不欠民進黨甚麼。高雄目前經濟衰退，國際港口排名直直落，由全球第4下滑到第15，百業蕭條，人口減少，市容慘淡，是該換個人試試，看能否翻轉高雄現狀，讓「貨物賣得出去，人進得來，高雄發大財。」就這麼些淺顯的語言，驚醒了高雄的夢中人，掀翻了民進黨的選情。

從9月開始捲起的韓流，在媒體推波助瀾下，迅速集結人氣，不僅動搖了綠營在高雄多年紮下的根基，而且外溢到其他地區的藍軍候選人身上，氣勢之盛，真是驚動武林，轟動萬教。韓流何以能在如此短的時間內壯大？應該是拜蔡英文執政兩年半以來，倒行逆施，引起全民反感所賜，媒體也因此創造出「現在台灣最大黨，就是『反對民進黨』」這樣諷刺的話語。

二、民進黨為何陷入苦戰

民進黨陷入選戰泥淖可以說是咎由自取。

蔡英文上台後就將施政重點放在意識型態上。拒不接受九二共識，導致兩岸關係急凍。大陸觀光客大幅萎縮，與觀光相關產業哀鴻遍野。過剩農漁產品無人採購，產品滯銷，收入降低。年金改革回溯既往，軍公教人員退休俸大減，被改革後，消費能力與消費意願雙雙下降，造成市面經濟蕭條，不是南向政策可以彌補得了的。南向政策鎖定的國家既不會買我們的農漁產品，觀光客也沒有消費力，許多觀光客都是民進黨政府用每人補貼8,000元催出來的。假觀光客來台之後跑去非法打工、賣淫、販毒的都有，成為社會之瘤。

其次，民進黨強推的政策如同婚、性平、反核、正名、一例一休等，違反多數民意，引起社會反彈。同婚政策捨棄兩全其美的為同志修訂特別法，堅持大修民法相關規定，威脅到傳統家庭倫理制度，激起社會激烈反對，甚至一向支持民進黨的長老教會都站到蔡政府的對立面去了。性別平權硬要將同志性教育納入中學以下各級學校教授，連幼兒園都不放過，引起所有家長反彈。激進的反核政策，完全不考慮台灣經濟對穩定電力的需求，電力供給不足，內外投資都卻步。也不考慮增建燃煤電廠造成空污，戕害人民健康。東奧正名公投，威脅到台灣地區運動員參與國際體育賽事的權利，一例一休與現實需求脫節，讓勞資雙方都受損，凡此種種，無不引起民意強力反彈。這次10項相關公投的投票結果真實呈現台灣民意，打臉了蔡英文上述各項政策。

再次，政策帶有強烈的報復性、掠奪性、雙重標準與是非不明。在轉型正義旗幟下，蔡英文一上台就推動《促進轉型正義條例》、《不當黨產條例》的立法，據以清算國民黨。這些條例的合法性與合理性都有問題。根據這兩條例成立的「促進轉型正義委員會」與「不當黨產處理委員會」當然也極具爭議性，社會看法分歧。粗暴的對待國民黨，對待過去這段歷史，抹殺國民黨對台灣的貢獻，對日本殖民作為輕輕放過，當然激起民間很大的不平與憤怒。過程中濫用職權，罔顧法律，黨產會主委顧立雄的法匠嘴臉，促轉會副主委張天欽自稱促轉會就是現代東廠，要對侯友宜動手的談話，充分暴露了蔡政府醜陋的本質，有正義感的民眾不怒也難。

三、韓流對這場選舉的影響

韓國瑜的崛起既是時勢造英雄，也是英雄造時勢。在社會對蔡英文高度不滿的環境下，韓國瑜以非典型國民黨人，在糧草匱乏，組織萎縮情況下，靠著一瓶水，鼓起如簧之舌，推銷高雄願景，爭取高雄人支持。他堅持陽光快樂，打一場乾淨的選戰，寧可乾淨的輸，也不要骯髒的贏；主張高雄的價值在包容，告誡支持者不可口出惡言，人身攻擊，謾罵對手。他的膽識、樸質、正直與革新願景激勵了民心。韓國瑜就像一根點著的火柴，丟入憤怒求變的易燃民意中，轟的一聲，激情火焰噴發不可收拾，迅速感染全台。

韓流摧枯拉朽，為民進黨敲響了警鐘。韓流效應的外溢，也為蕭索的國民黨注入了士氣與動能，使後者如枯木逢春。一夜間，韓國瑜成為民進黨最頭疼的對手，國民黨最具人氣與影響力的救援投手。

韓國瑜在高雄所辦的幾場選舉活動都人氣爆棚，充滿了正能量。這個現象感染了其他選區，使台北、台中、雲林、彰化、甚至桃園、台南的國民黨候選人支持度都有所提升，直接威脅到民進黨候選人。情況令民進黨大驚失色，緊急動員，蔡英文、陳菊、賴清德等大頭傾巢而出，各地輔選。民進黨慣用的抹黑、抹黃、抹紅、謾罵、造謠、悲情、棄保、統獨等選戰打法通通出籠。許多選區戰況激烈，藍營與中間選民危機感大升，奔走相告：民進黨最後關頭一定會有「奧步」。果然，因為公投綁選舉的操作缺乏周延規劃，造成一邊投票一邊開票，舉世罕見的民主奇觀，成了最新的「奧步」，成功做掉丁守中，維持白綠聯盟，又不傷深綠的心，高招！

四、韓國瑜現象對國、民兩黨與台灣政局的衝擊

一般都認為地方選舉是中央選舉的風向球，如果這個看法對，2020年的台灣領導人與立委選舉恐怕也不利綠營。

因應網路時代資訊流通快速，年輕人對世代交替的期待，民進黨與國民黨內部都要大力整頓。選戰結束，大敗的民進黨要如何善後革新？狂勝的國民黨要如何整編出發？政黨支持度會否就此翻轉？台灣政治發展趨勢會如何？這一切都要看每個政黨的反省到不到位而定。

選後蔡英文立即辭去黨主席之職。賴清德與陳菊也口頭請辭，但暫時被蔡慰留。如果就10項公投案投出的結果，完全推翻蔡英文政策，縣市長選舉又輸到只剩六席來看，賴清德辭職應予批准。就輸掉執政20、30年的高雄而言，陳菊下台也是理所當然。蔡英文慰留他們就是沒有自我檢討，更何況以核養綠公投過關，行政院發言人居然說「2025非核家園」的政策不變，形同把公投當兒戲。這樣的政府能期待嗎？

就人事言，蔡英文按兵不動，可能是要觀察敗選之後民進黨內部的派系鬥爭。民進黨一向是派系共治，蔡英文是與新潮流系攜手才取得政權，蔡政府從中央到地方，新系勢力陣容浩大，其他派系對之無不眼紅。

敗選對新系很傷，2020年的布局也會被打亂，蔡英文連任之路可能受阻，陳菊、賴清德恐怕也會被消耗掉。

大膽預測，民進黨的世代交替可能因此提前浮出檯面，鄭文燦可能是匹黑馬。鄭文燦不僅隸屬新潮流系，可獲最大派系支援，且為人溫和，意外當選桃園市長後，不分藍綠，廣結善緣，傳說對藍營地區更為照顧，頗獲地方好評，這次選戰中選情一直穩定。

就政策言，民進黨需要瞭解民之所欲，積極回應。台灣當前最需要解決的是經濟發展、充分就業、薪資上調、防止空污、改善兩岸關係、確保台灣安全、真正的公平正義等。人民不滿民進黨的貪墨，知法犯法，毀憲亂政，凡事兩套標準，顛倒是非，道德敗壞，摧毀傳統價值。最嚴重的是意識型態掛帥，罔顧國際與兩岸現實，將人民帶進沒有出路的台獨死胡同，危及台灣安全。

選後民進黨能痛改前非嗎？還是一仍舊慣，趁著下台前努力自肥，能撈則撈？

對國民黨而言，勝選也非百憂解藥丸，百年老店的問題很多。領導有問題、路線有問題、政策有問題、人才有問題，樣樣都亟待解決。國民黨前兩次選舉慘敗，主要在領導者軟弱，政策搖擺；路線之爭引發陣前換將的「換柱事件」，更失人心。現在重新出發，是否應該把理念路線講明了，是不是中國人？要不要和平統一？要不要簽訂兩岸和平協議？

民進黨曾言，這場選戰是國民黨失去黨產後，兩黨間第一次的公平選戰，沒想到在這場選戰中民進黨卻輸到脫褲。國民黨黨產被清算後，算是置之死地而後生，黨部在選戰中發揮不了甚麼影響力，候選人都是各自募款打選戰，自主性大大提高，加上吳敦義失言風波，選後國民黨應該要展開世代交替以及由下而上的草根革命。雖說老幹新枝有利傳承，但有礙新枝發展的老枝確實需要修剪，現在檯面上掌權的大老應該知所進退，這次選戰中展現實力與人氣者應該有權在黨的重大政策與人事決策上與聞發聲。新的國民黨領導階層必須展現魄力、願景、能力、堅持理念、以民為重，才能再起。

誰會代表藍營出征2020？吳敦義當然志在必得，但這次選戰失言受傷，年齡不具優勢，屬老派國民黨人，能否出線頗有疑問。郝龍斌66歲，優勢不大。聽說馬英九還有問鼎2020年的興趣，只是他的魅力不再，選民已經不再迷他了。朱立倫57歲，中央地方資歷齊備，又有新北市、桃園市與台南市人脈，看好度可能比較高。但年輕不一定就思維較新，至少在兩岸政策上，他和馬、吳並沒有太大差別。這些人無論哪個代表國民黨出征，以目前的情況看來，大約都激不起選民太大的激情。黑馬在哪裡？大家無不引頸企盼。

五、台灣最大的困難在處理兩岸關係

由於這次是地方選舉，統獨問題並未過分發酵，雖然民進黨大事宣揚「外部勢力」介入，大陸給了韓國瑜多少億人民幣支援，美國在台協會主席莫健也來台提醒，慎防「外部勢力」影響選情（他忘了美國也是「外部勢力」，他的談話被解讀為美國支持民進黨），美國的軍艦也在7月與10月兩度穿越台灣海峽，給台灣政府助威，但是因為人民更關注經濟與正義，抹紅的選舉招數並未見效。

不能否認的，統獨問題是台灣的大考驗。陸、美對於台灣問題原本都採取模糊政策，雙方合作管控台獨，台海局勢穩定。但川普上台後改變對陸政策，視大陸為戰略對手，台灣戰略價值在美國眼中陡形升高，川普認為台灣是個絕妙好棋，可以迫使大陸在諸多領域，如貿易、工業大國規劃、南海、市場開放、智財權等方面對美國讓步，讓美國可以常保超級強權地位。

台灣有做為支點，撬起大陸的份量嗎？答案絕對是否定的。蔡英文不接受九二共識，兩岸關係日趨嚴峻。貨賣不出去，人進不來，台灣經濟凋敝，不都是這個政策的結果嗎？選舉大敗，不就是敗在這裡嗎？知道敗選之因，對症下藥，不就藥到病除嗎？

蔡英文可能改變九二共識立場，回頭是岸嗎？決不可能。因為蔡英文政府只剩這麼一點綠色基本盤了，如果現在改變兩岸立場，就連這一點籌碼都會輸光。支持改善兩岸關係的選票也不會移轉到蔡英文這一邊，因為蔡英文理念台獨立場眾人皆知。

雖然過去這段時間，美國出台許多友台政策，但實際執行的並不多。美國也擔心一旦付諸行動，陸美關係可能走向破裂。儘管陸美雙方貿易戰節節升高，川普並未做好與大陸軍事攤牌的準備。反過來看，美國對台獨的這些姿態已足夠讓大陸煩心，不能確定美國究竟玩真的或假的，也必須當他是真的來做準備。

國民黨在陸美之間尋求平衡，雖然也親美，但打著反台獨、堅持九二共識、一中各表的旗子，與大陸維持著比較平順的關係。選後大陸與國民黨執政縣市可以擴展城市交流，做些實事。國民黨也應該藉機展開民間及黨際交流，摸索結束敵對狀態，簽署和平協定的可能路徑，為兩岸交流邁出新步。

台灣不應當幻想在陸美矛盾中鑽空子，陸美衝突不是單純的貿易問題，矛盾衝突可能持續很長一段時間。因為雙方都是台灣的主要貿易夥伴，他們的相互制裁也會影響到台灣經貿。他們如果發生軍事衝突，台灣又當如何？考慮過嗎？

台灣期盼維持現狀，但打破現狀的人恰恰是蔡英文自己與率性而為的川普。現狀本來就難維持，因為世界局勢變動不居。如果不能看清「動」才是常態，不能隨時調整並找到自己適合的位子，就有可能被不停滾動的時代之輪壓得粉碎。

在兩強世紀之爭中，台灣如何自處，需要很大的智慧面對。「價值聯盟」是自欺欺人的話術，台灣不能自外於中國，台灣應該做的是看清國際趨勢，尋求自保。地方選舉過後，為了救經濟，平民怨，朝野各黨都需要放下意識型態與選票考量，改善與大陸的關係。只有如此，台灣的經濟發展、國際空間、安全保障上所有的困難才會迎刃而解。民進黨要是還聽不進去，2020年政權四度輪替大有可能。國民黨如果不能終止跟著民進黨拿香對拜的不自信，體察國際與兩岸趨勢，順勢而為，終就還是會隨勢沉浮，不由自己。