一樣看花兩樣情

國民黨總統參選人韓國瑜，10月18日與美國在台協會主席莫健會晤時，當面告知將取消訪美之行，原因是選舉只剩80多天，時間壓力很大，他在台灣很多行程都還沒跑完，因此訪美無法成行，但大選結束後若有機會，一定會去美國拜訪。

這是近幾屆台灣藍綠主要政黨總統候選人，首度不克前往美國訪問，消息傳出，引起政壇震撼，也在台北、華府、北京三邊關係造成陣陣漣漪。究竟韓國瑜選前取消訪美真正原因為何？它可能帶來的影響如何？以及對今後三邊關係發展有何潛在或喻示作用？宜深入探討。

目前藍綠對此事各有解讀，也有不同反應。

民進黨傾向韓國瑜係因準備不足，唯恐表現不佳影響選情，故而臨時喊卡。蘇貞昌說得最露骨「美國是超級大國，不是你可以隨便糊弄的，不去比較不會漏氣！」言下之意是韓底氣不足，對台美相關政策未定，怕說不清楚，反而誤了大事。

韓競選總部的說詞，除了韓本人強調時間壓力大之外，現為國政顧問團重要成員之一的蘇起則說，韓不去美國不會有問題，與美溝通管道很多，權衡赴美訪問與留在國內拚選戰，還是拚選戰重要。他還肯定韓對於兩岸、香港、國防等重要議題都胸有成竹，表現很有氣勢，已有領導人的架式，「他的表現，也讓我有信心很多。」

眾所周知，蔡英文上台後走的是親美抗中路線，對韓國瑜竟敢不去美國朝拜或面試，一則驚訝，再則也必然趁機酸言酸語，固在預料之中，但面對韓競選團隊的決定，必定五味雜陳。最明顯的差異是彼此心態的不同。蔡政府三年多來急於向美輸誠，自甘做為美國印太策略聯盟的一顆棋子，以圍堵中國的崛起與強大。川普政府當然很滿意，也難怪莫健會說目前台美關係是台灣關係法施行40年來最強健的時期，美方當然很期待一旦國民黨重返執政後，也能繼續走親美抗中的路子，那樣最符合美國的利益。

相形之下，韓國瑜雖然也一再重申，將來當選後也還是走親美老路，但卻不一定完全配合美國的印太戰略構想，他要走的是「親美和中」路線，在兩大強權之間力求平衡等距關係，不偏向任何一方，顯然與美方的期待有很大落差，相信這也是類如莫健這些涉台人士所憂心與關切的關鍵要點。

據TVBS報導，此次莫健拜訪韓國瑜時，提出五大質疑：

1.台灣對大陸經貿依存度問題。

2.兩岸關係與大陸政策是否調整？

3.是否可能與大陸簽訂和平協議？

4.對中共介入台灣選舉的看法。

5.對美軍事採購與台美軍事合作的意見。

這五大質疑不管真實性如何，其實正是當前台北、華府、北京三邊關係最核心、也是最敏感的問題。韓就任高雄市長，醞釀參加總統大位競逐以來，已陸續就重要對外關係表達一些基本立場。在4月訪美之前，他提出「國防靠美國，技術靠日本，市場靠大陸，命運靠自己」的所謂「四靠」，此說引起廣泛批評，尤其大陸網民對他「國防靠美國」之說頗不以為然，因此觸動了廣大愛國主義思想的底線，被指心態與民進黨政府無異，尤其又強調「市場靠大陸」，好處都讓台灣佔盡，卻把大陸當成凱子，此與若干綠底台商到大陸賺錢，卻回到台灣搞台獨一樣，都是大陸所不能接受的。

後來韓解釋說他描述的是過去的事實，並非他主張的政策，以後就不再提出類似的政見。這可看出，韓的整套國政藍圖，特別是與美國、大陸三邊關係的思路並不完整，也不很成熟，直到最近他的國政顧問團成立，網羅藍營專家學者，包括馬英九時代的重要智囊與成員，才有較具體且周延的兩岸與外交政策，特別是在提到與美國關係時格外嚴肅與謹慎，唯恐再度失言，引發誤會。

實則從目前國政顧問團成員的組成背景來看，將來韓一旦當選總統，在大陸政策與台美關係上，應該不致與馬英九時代相去太遠，甚至多少有「馬規韓隨」的影子。如兩岸組包括蘇起（曾任國安會祕書長）、趙建民（曾任陸委會副主委）、馬紹章（曾任海基會副董事長）、張五岳（國家政策研究中心研究員）、陳德昇（曾任國安會諮詢委員）等人，都與馬政府有淵源。國防組的田再勵（曾任國安局駐美特派員）、陳永康（曾任海軍司令、國防部副部長）亦然，只有黃介正在扁朝做過陸委會副主委，但黃出身深藍家庭，其父黃世忠還曾是國防部軍情局中將局長，「八．二三砲戰」時任郝柏村侍從官，駐守在小金門，在這樣的家庭背景下，黃介正近年來早與綠朝漸行漸遠，切斷聯結，終至「起義」來歸，成為韓國政顧問團成員，10月初還代表韓競選總部赴美出席「美台國防工業研討會議」，以他的學養和經歷，一旦國民黨重返執政，必受重用。

韓國瑜一再強調，台灣目前不具備統一或獨立的條件，這方面，韓應該是從兩岸關係和整體國際形勢衡量，加上台灣的主流民意確實希望兩岸維持不統不獨現狀，故而有此論述，與馬政府時期大同小異，這表現了韓務實與穩健的一面，不宜苛責太多，台灣統派人士也不應對韓有不切實際的期待。 從政治角度而言，此次莫健南下高雄拜訪韓國瑜，筆者寧可從兩個面向觀察：

其一是代表美方已正視韓國瑜掀起「韓流」的事實，應已評估他是極有可能當選下任中華民國總統的，必須認真對待此一趨勢的發展，至少要多加瞭解韓的政見主張與其個人行止。實則自去年九合一地方選舉揭曉後，國務院發現完全錯估台灣政局發展，對「美國在台協會」（AIT）駐台官員誤判選情也十分不滿，除了改派酈英傑接替梅健華出任處長外，也訓令要多與國民黨人士接觸，特別是掀起「一人救全黨」高潮的韓國瑜，有必要深入瞭解，甚至拉攏示好，新上任的酈英傑與美國重要智庫學者專家們，年來絡繹於途，來往於台北高雄高鐵之間，正反應了美國涉台部門的積極與重視「韓國瑜現象」，或者也等於間接肯定了韓的「高雄經驗」。

這也說明，美方一向遵循等距外交的原則，亦即在與盟友執政當局密切合作和聯繫之外，也同時與在野黨保持相當的關係，不至於全押一邊。目前雖然很滿意蔡政府一面倒向美國，卻也同時要預防明年台灣政局可能再度政黨輪替，此為符合美國國家利益之舉，非關愛不愛韓國瑜的問題。 其二是彰顯台灣確是高度民主化的政治實體，民意決定一切，美國只能尊重，並順應民意趨勢而作必要之政治安排，即使此一民意趨勢與美國當局意志相左，美國亦無力改變。質言之，過去被視為金科玉律的美國主導台灣政局走向的觀點，有必要調整或修正了。

以台灣歷屆藍綠總統候選人選前必赴美拜碼頭之事為例，應該是被過度解讀或強調了，台灣近年來的總統大選，決定勝負的主體仍是民意，而非白宮或國務院的態度，揆諸事實，即使美方有特定的支持人選或政黨，在主流民意之前，美方的影響力是有限的，至少不可過度誇大其影響力。洪秀柱對韓國瑜決定取消訪美之行表示，2016年她不願赴美訪問，影響了後來的「換柱」風波，言下頗有後悔之意，實則四年前之所以「換柱」，主因還在於洪之聲望與支持度不足，朱立倫在盱衡大局之後，才以黨主席身分所作的必要舉措，與她訪不訪美並無太大關聯。當然，洪的「一中同表」論點不為美方所喜是事實，美方也確實比較喜歡朱立倫，唯在勝負大局已定之形勢下，美方比較喜歡誰已無關宏旨了。

李登輝在1996年大選前造訪其母校康乃爾大學，掀起後來的中共發射導彈風波，最後李仍高票當選，並非是美國支持他，主戰場仍是台灣民意。阿扁在2000年大選僥倖獲勝，主要是藍營分裂，他得漁利之故，2004年則靠兩顆子彈「詐賭」取勝，兩次選前皆未訪美。馬英九在2008年與2012年選前亦未訪美，仍高票當選。比較特殊的是，2012年大選前一週，曾任AIT駐台處長的包道格公開表態兩岸之間確有九二共識，被民進黨質疑為實際上為馬英九助選，實則這是為其敗選卸責，從選前形勢來看，馬英九當時仍獲多數民意支持，包道格的態度絕對影響不了大局，或謂當時蔡英文選前曾訪美，美方對蔡兩岸立場有所疑慮，返台後即傳出美方不支持的訊息，導致蔡的落選，此應是倒果為因說法。

2016年大選前蔡再度訪美，她提出當選後將依循憲政體制、兩岸現狀不變的論述，此純為其國政立場之修正，或者是為騙取選票之伎倆，最後她以極大差距大勝朱立倫，與美方支持與否態度亦無多大關聯。

只有心虛或不願面對一中原則的候選人，需要靠美方支持來壯膽，韓國瑜敢於選前取消訪美，表示他對2020大選底氣很夠，信心十足。尤其在當前政壇一片親美媚日氛圍中，韓國瑜竟敢向美國說NO，誠屬不易，後續當更有好戲可看。◆