伍弗韋茲:共和黨新保守主義派掌旗手

試為拜登以反中為骨幹的外交策略探源

李本京
(中華戰略協會副理事長)


前 言

拜登自2021年1月20日登基瞬已一年,就內政而言,實在找不出任何亮眼的成績。在外交方面則維持川普的反中政策。嚴格的說,拜登的外交政策也只有反中這一項。

從此也看出拜登之外交政策有三大主軸,其一為單邊強權,也就是說在拜登領導下,美國搶到發言權,也搶到主辦權,以聯合與國為輔,強為領頭羊是實,其二是推動當年川普大聲主張之「美國第一政策」,繼續坐在國際霸權寶座上。其三是強調中、俄之對抗性。孤立中、俄於國際社會之外。美國之「五眼聯盟」、「印太聯盟」等均是針對中國而來。

這些超級侵略性之外交政策恰與製造第二次伊拉克戰爭之「伍弗韋茲主義」(Wolfowitz Doctrine)有關連。可以說拜登今日外交政策恰與「伍弗韋茲主義」之策略相似,伍氏國際戰略主要重點就是「單邊主義」、美式「世界秩序」,以及敵對共產國家等,拜登的外交作為均與「伍弗韋茲主義」有所雷同。

今日將「拜登策略」與「伍弗韋茲主義」相比之下,發現拜登並未走在「世界和平」道路上,而與中俄「鬥爭對立」。也證明拜登是「自由派戰鷹」,本文將據實列出「伍弗韋茲主義」與拜登戰略相似之處,以證明拜登為何是戰鷹之緣由。

伍弗韋茲(Paul Wolfowitz,下文稱保爾)是當代美國一位重要的思想家。他學識超人,思想綿密,是一位精通數學的政學兩棲聞人,最主要的是他壯大了共和黨的新保守主義派,成為該派之主要思想家。他的政見極為豐富,人稱「伍弗韋茲主義」,也成為該派中心思想。

保爾一手推動了第二次伊拉克戰爭(2003年)。他在高中及初進大學時是一位民主黨人,有著濃厚之自由主義色彩,他自稱是一個「自由戰鷹」,然而他的好戰思維也會傷及他人。他在讀大學時極為崇拜雷根,遂即投入共和黨(按雷根早年也曾是民主黨黨員),終身就是一名忠實的共和黨黨員。

保爾立志要竭盡全力將美國推向世界霸主地位。在他心中,美國就是第一,國力第一、軍事第一、財富第一。他命中注定這一生就永遠處在爭議的中心。

由於他推動了第二次伊拉克戰爭,也就成為反戰人們心中的「戰爭販子」。一時間惡評如潮。然而也因為他的鷹派理念,使他成為全球好戰分子的偶像。他倒底是怎樣的一個人,是思想大師,還是學術騙子?不同的人用不同的眼光來看他。本文將客觀審視他這多采多姿的一生。

伍弗韋茲思想之淵源

保爾對美國政治最大的衝擊就是加強了新保守主義之聲勢。然而也因為他的影響,共和黨的新保守主義派在2020年中期遭到嚴重打擊,至今仍未能恢復其鼎盛時期之勢頭。他是如何成為當代政治思潮之大師,居然創寫了「伍弗韋茲主義」,為人稱頌,也為人卑視。他是如何成為一個有刺有角的好戰分子,他的家庭成員有無影響到他的成長。這是本節要述評的。

保爾之父雅克伯(Jacob)於10歲時隨家人移民紐約,是以保爾就是道地的第二代波蘭移民。在希特勒殺害猶太人時,東歐猶太難民選擇了美國為避風港。然而雅克伯之鄉親多為納粹殺害,是以雅克伯從小即痛恨納粹。希特勒雖隨著二戰終結而死亡,然而在雅克伯心中之陰影是無法去除的,這種難忘的恨意,也傳給了保爾。

由於蘇聯在冷戰時期強納波蘭為附庸國,而對此一東歐國家強暴壓制。雅克伯心中又有了一個新的死敵,那就是共產國家。雅克伯家教嚴謹,保爾幼時不但努力向學,並受到嚴父之影響,而對納粹及共產主義恨之入骨。反共就成為日後保爾人生中最大的敵人,他的反共理論也就順理成章成為他思想中最重要的一環。

保爾高中時期的功課特優,獲得康乃爾(Cornell)大學四年獎學金,並得以參與唯有功課優秀學生始得參加之「泰留瑞德協會」(The Telluride Association)。自此他即在大師級教授指導下發展出一套政經思路,進而彙結成為保守派讚頌之「伍弗韋茲主義」。

康乃爾學業結束,保爾轉往芝加哥大學,在那裡他仍受到大師級教授之提攜,保爾也在政治學之外努力研究數學,他認為唯有精通數學才能在政治學上有所領會、認識,他也開創了政治與數學共同專研的途徑。

他拿到芝加哥大學博士學位後,很快就受到共和黨大伽們的注意。然而也有反對他的人士,說保爾是一個百分之百「美帝國主義者」,他也從此全心全意的要將美國推向世界霸主的永久地位,反對他的人則認為他在傳播「邪惡的理念」。

伍弗韋茲之尚武精神

保爾的學術水準至為崇高,這都源於其父是這個書香世家的領頭羊,對保爾自然要求甚嚴,事實是保爾就是有愛好讀書這一好習慣。不但如此,他也熱衷於學習外文,他出使印尼時,潛心學習印尼文,這一來他就會五種語文(英、法、德、阿拉伯、印尼),這種語言天份在大伽中並不多見。

他對核武問題最有研究。他的博士論文題目《中東地區核武擴散問題》就是有關核武。文中所言反映出他對中東核武之保守觀念,他一生讚同以色列強軍經武,卻堅實地反對以色列發展核武。這個例子說明他是屬於美國保守外交政策主張者。

他對共產主義恨惡萬分,於是就推出反對中、俄之政策。為了執行領導各國共同起而反共,他就主張健全美國武力等級,務期美國永世佔據「霸主」地位,因為這才是團結全世界反共力量之基石。

保爾自稱為「冷戰時期自由派」,對他有意見者則稱他為「投機現實主義」,但是嚴格來說,筆者卻認為他不應屬於這一類,季辛吉才屬於這一類地緣政治學者。因為保爾醉心武力,所以是一個百分之百的「尚武者」。他一生就在期盼維持美國為世間武力最強者。在如此之心態下,他之成為第二次伊拉克戰爭之推手就是必然之事了。

伍弗韋茲主義

1992年3月7日,《紐約時報》首版登出了一則獨家消息,即美國國防部編輯的新冷戰戰略,僅將此草案之要點陳述於後:

美國一定要在蘇聯解體後,仍應持續為世上唯一超強。美國將成為「美式世界秩序」。世界唯一執行單一外交者,去除多元化國際體系。先發攻擊。俄國威脅。中東及東南亞可能之威脅。

此一宣示引起世人注意,也引起部分美國意見領袖及政經觀察家不同之意見,認為這是一篇類似「帝國主義者」向世界挑戰之宣言,尤其以第一至第四項最為人所詬病。

各界反應激烈,甘迺迪參議員就直指這就是美國帝國主義者在21世紀之謬論,「沒有一個國家會理會的」,識者亦多認為一草案不宜採納,也不應採納。然而事實是其中部分主張就在不久後為白宮所採納。

小 結

保爾轟轟烈烈的在2003年推動了第二次伊拉克戰爭,頓時之間他及「伍弗韋茲主義」成為全球注目焦點。小布希在2003年拍板出兵伊拉克時,國會兩院均表支持,人們也鼓掌喊讚。然而當大家瞭解這一場出兵大戲雖有英、澳等國參與聯軍,卻未得到聯合國正式支持,人們厭戰氣氛增加,乃利用2004年之期中選舉拋棄了共和黨,逼迫小布希停止對伊攻擊,伊戰推手的國防部副部長保爾也倉促下台,隨後防長倫斯斐(Donald Rumsfeld)也下台。

保爾在2005年6月1日被任命為世銀總裁,這是一個位高薪厚的位子,他則因犯了過錯於2007年6月被逼下台,結束了他這一生爭議不絕的公職生涯。世銀董事會所以會採取不凡之手段迫其下台是有原因的。而這個原因對這位大師級思想家是很沒面子的。

保爾在世銀與同事瑞茲(Shaha Ali Riza)小姐談戀愛,她在當時正與其丈夫協商離婚,而保爾則與妻分居。問題出在保爾以總裁身分予瑞茲高薪,居然較時任國務卿之萊斯(Condollezza Rice)還要高。董事會逼命保爾辭職,保爾雖表悔意,然大錯已鑄,只得以此樁不名譽事件在2007年6月結束他這具有爭議性的公職生涯。

對保爾素有研究的密歇根大學教授柯爾(Juan Cole)就直率地批評保爾最會搞小圈圈,培養自己人,他在世銀就犯了此一毛病。

保爾的學術背景使他易為人注意,也易為人尊重,他的理論基礎建立在激進與爭鬥,引起了不少粉絲的支持,然而也製造了不少敵人。他在工作上永遠積極,爭取發言權,常以其深厚之學術基礎說服他人。他的一生對共和黨具有分不開的關係。

新保守主義思想因保爾而為高層採納,最終促成對伊戰爭,使得這一派人士高居顯要地位。然而也因伊拉克戰爭擊碎了新保守主義派之堅固陣地,今天雖然失去往日光輝,然而仍是共和黨一股不可忽視的力量,只是保爾不再有機會參與政治活動之機會。(作者近著《傳奇 爭議:川普與分裂之美國》,黎明)◆