印巴核試與南亞風雲

印度近日連續進行了五次核子試爆，引起了全世界的關注，中共當局對此反應強烈，巴基斯坦已立即表示抗議，並進行地下核子試爆。由於印度與中共、巴基斯坦的關係複雜而緊張，試爆的舉動，將立即影響區域的穩定，南亞次大陸的局勢可能因此動盪。

印度自保之道

印度位於南亞次大陸的半島，東、西、北面為陸地──北面為高聳的喜馬拉雅山環繞，其南面則為印度洋，成為印度安全保障的屏障。歷史上印度的外患主要來自陸地，特別是其西北邊，至於海上，則是印度人渡海至中南半島或至印尼群島進行貿易或傳教的途徑，直至15世紀末，西方勢力從海上而來，導致印度先後為葡萄牙和英國殖民統治。戰後以來其外患主要來自中共和巴基斯坦，因此在這些周鄰國家中，中共與巴基斯坦成為印度的潛在敵對者。

在冷戰時期，印度利用與蘇聯結盟來對抗中共，但冷戰結束後，中共和俄國於1991年恢復正常關係，因此印度利用俄國來對抗中共的可能性已大幅降低，印度已無法再打俄國牌來對抗中共。印度的不結盟政策已失去昔日的重要性了。

儘管如此，印度為了自保，不得不發展核武，以對付核武潛力國巴基斯坦及核武大國中共。印度在1974年進行第一次核子試爆，而開始躋入核武國家之林。由於印度的核技術還在開發階段，因此對於簽署非核擴散條約持保留態度。1996年7月初在日內瓦舉行的聯合國全面禁止核試爆條約談判會議上，印度拒絕簽署條約草案，印度認為該項條約是無效的和歧視的，因為該條約不能確保核武器之非擴散。印度亦對「非核區」的觀念有所懷疑，認為「非核區」不足以有效的限制核武器擴散，在危機時「非核區」將變為無效。

走上區域霸權

印度這次試爆的核彈，分別為，核分裂彈即原子彈，核融合彈即氫彈，和微當量彈即戰術性核子武器，這些彈種的測試成功，意味著印度已擁有核武戰備彈部署能力，而印度為何汲汲營營於發展核武？主要是冷戰結束後，亞太地區發生全球大戰的機會並不多，但導因於經濟競爭或資源掠奪的區域性衝突卻不可免，因此要卡位搶佔市場與資源，一定要成為區域霸權，而亞太地區能具備區域霸權條件的國家分別是：日本、中共、俄羅斯和印度。因此印度走上區域霸權這條路並不令人意外。

不過，印度要成為區域霸權，頭號敵人就是中共，因為自中共建政以來，中共與印度可說是明暗衝突不斷，先是邊界糾紛，接著是西藏獨立問題，再來是代理人戰爭（即中共支援巴基斯坦與印度對抗）。印度完成核子試爆後，可能影響區域的均勢，並升高與中共的緊張情勢，南亞區域爭霸，正方興未艾。

除了發展核武外，印度另一個企圖就是想把印度洋變成印度的印度洋，因此積極擴張海軍軍力，因為由中東運往亞洲的原油都是經過印度洋，印度目的就是要掌控西從荷姆茲海峽，東到麻六甲海峽的海上控制權，希望藉由掌握區域優勢，進而爭資源，搶佔利益。

面臨兩面受敵

中共向來與巴基斯坦關係密切，且中印間又存在長期邊界糾紛；因此，印度核試勢必引發中巴關係更加靠攏，印度將面臨兩面受敵的困境。

其實，對印度而言，最在意的仍是中共和巴基斯坦長期軍事合作所造成的安全威脅。儘管中共國家主席江澤民在1996年11月底對印度進行國事訪問，兩國也簽署了「在邊境地區軍事領域建立信任措施的協定」，但雙方在每年舉行的邊界問題外交軍事專家小組會談，以及邊界問題聯合工作小組會談迄今都沒有進展。

何況，江澤民在訪問完印度之後，隨即在1996年12月初訪問巴基斯坦。中共目前對南亞的戰略構想很明顯，是希望能夠平衡發展對印巴的關係。不過，畢竟中共與巴國之間長期的軍事關係相當穩固，印度對於這種三角關係，仍然抱持懷疑態度。

目前，印度國防部長費南德斯就在中共總參謀長傅全有到訪之後脫口將中共才是印度頭號敵人的隱憂說出。因此，這次印度的核試爆，與其說是針對巴基斯坦，不如說是直指中共較為貼切。

其次，近年來一直傳聞中共與緬甸加強軍事合作，希望獲得緬甸政府同意使用該國在印度洋上的海軍軍港。這項傳聞與中共近來強調「走向藍海」的戰略相印證，也的確會令印度心存不安。對印度安全而言，未來其面對的威脅將是三面受敵了。

助巴發展核武

從中印交往的歷史來看，兩國之間的糾葛甚深，（編按：歷來印人承繼英人染指西藏之心，視西藏為己有，故將英雄甘地的骨灰投雅魯藏布江，由印境出海印度洋以示甘地之志。）除了目前仍有三段邊界爭執不下外，印度在1960、70年代與蘇聯共同對抗中共，接納達賴喇嘛在境內成立流亡政府等都是中印雙邊關係惡化的原因。不過，這些問題都比不上中共協助巴基斯坦發展核武來得嚴重。

中共助巴國發展核武的動機是基於「與敵人的敵人交朋友」的考量，在60、70年代蘇聯與印度交好時，中共就選擇了與巴基斯坦作朋友。因此，中共自1960年代核試成功後，即開始將核武技術和組件轉移給巴基斯坦，並派遣技術人員協助巴國發展核武，這些援助到1980年代末期未曾終止。同時，1992年至1997年間，中共還轉移大量飛彈發射系統及更多的零組件給巴基斯坦，中共這些作為明顯威脅到印度的國家安全。

事實上，印度當局也曾明確表示，該國的核武戰略並非單單針對巴基斯坦，因為他們的鄰國中共也是一個核武大國，且印度與中共之間至今仍存在著諸多爭議，這使他們不得不把中共列為印度國家安全的變數之一。

因此，當1996年全球主要核武國家，包括美國、俄羅斯及中共簽署全面禁止核試條約時，印度便曾拒絕簽署。印度不願立約禁止核試原因很簡單，因為他們認為禁試條約是由核武大國所主導的，目的在限制其他國家研製核武，並不是真正顧及世界和平。

激勵民心士氣

印度以其幾近一窮二白的國民經濟，為什麼要耗費巨資進行核子試爆呢？如果能夠理解中共為什麼急於在50年代美蘇兩強虎視眈眈之下快速發展核武，也就能體會印度此刻的心情。

要把核彈縮小，以便裝在飛彈彈頭上的技術而言，核子試爆是不可或缺的過程，電腦試爆是無能為力的。印度目前的核子飛彈不但可射至巴基斯坦，也可射到中國華中、華南一帶，對中、巴兩國的威脅是非常大的。

印度執政的民族主義政黨「印度人民黨」，5月12日發表聲明，宣佈政府決議案稱：「印度往後仍將致力於限定期限內推動核武裁軍過程，以促使全球全面銷毀核武。但因鄰國佔有核子優勢，印度必須重申，國家安全利益仍是印度的最高關切。」這一聲明幾乎完全抄襲自中共在60年代核爆後之聲明。中共當年以這種態度反擊美蘇核子壟斷，未料，今日印度也以其人之矛攻其人之盾。

除了戰略因素外，印度總理瓦巴依上任僅兩個月，他以強烈民族主義為訴求而獲得政權。因此，核爆也有激勵民心，鞏固政權的意思，就像中共在59至62年土改失敗大饑荒之後人心怨憤，中共便於六四年首次核爆來收攏人心的作法一樣。

印度核爆之後，南亞印巴之間的軍備競賽即將加劇。巴國外長宣稱，「巴國強烈譴責印度之行為，全世界也該譴責它，它陷巴國於一場軍備競賽之中」。巴國已威脅說，幾周後，它亦將跟進舉行核子試爆。當然，感受印度試爆最深切的還是中共，對中共的戰略壓力也最大，中共要防備的核子假想敵，也從美、俄增加了印度，使它原本薄弱的核子武力，更加備多力分，而捉襟見肘。

結 論

中共一直強調，要以和平共處建立中印面向新世紀的建設性合作夥伴關係，印度的核子試爆舉動，無異是向中共表達了內心的看法，而對於中共要營造中印與中巴的等邊外交關係，更直截了當表明是不可能的事。印度的核武試爆，實已衝擊了目前的三邊關係，為南亞地區投下了不穩定的因素。◆