由錢尼訪中看美國的兩岸政策

毛鑄倫


美國副總統錢尼於四月十三日下午抵達北京訪問,行程三天。對錢尼此次以副元首身份首度訪華之行,可有以下幾點評論:

首先,今(二○○四年)年十一月,是下任美國總統大選之期。白宮現今的執政團隊,錢尼應為重中之重的要角,但此人心態思想十分保守,乃標準大美霸權主義者,迷信美國軍力,以威懾弱小為能事,跟國防部長倫斯斐、副部長伍夫維茲之輩,都與二次大戰德國納粹黨的頭目們頗為類似。簡言之,他們是相信不擇手段以鞏固和擴張美國的(特別是軍事與經濟)利益的。

當然,錢尼此次的東亞出訪──東京、北京、漢城,最重要的任務,應在檢視與斂聚有利於布希和他競選連任的資源。譬如,錢尼行前即已積極遊說中方採購四套美制核電機組,並要求開放其他市場,涉及的金額皆高達數十億美元。對日本、南韓,自亦不在話下。再反觀美國國防部,在台灣大選後,立刻宣佈出售遠程雷達與TMD飛彈系統,金額也同樣高達數十億美元。這樣的生財有道,與他們掌握行政優勢為選戰籌資脫不了關係,也都散發著美國右派當權集團的特殊體臭。

其次,人們應該注意到(一)台灣的三二○「公投」與與統大選,所出現的奇異結果。被設計成跟總統選舉綁在一塊兒的「公投」,公認為是將大有助於陳水扁得票的,但卻是扁以不到三萬票勝選,兩項「公投」反皆以百分之四十五的投票率而失敗。這種結果使北京大為寬心,事實上它使得華盛頓與北京皆有所獲,那就是,北京得到「公投」的失敗;華盛頓得到扁呂的連任。但是,扁呂如果確實真的勝選(得票率過百分之五十),則「公投」是不可能只有百分之四十五的。(二)在錢尼出訪前夕,AIT理事主席夏馨被迫辭職,微妙迂迴的表達出錢尼對東主存心的「禮貌」。但無論如何,邇來夏氏對台灣,尤其是對扁的肉麻做作,以至於她的犯忌下台,都給人「在演戲」之感,因此未必就真能動人。

上述二點,透露出錢尼(美國或白宮)對中國的深沉心機和操弄手段。他們想要什麼?海峽兩岸似乎都無意對這些戲目表示懷疑或予拆穿,甚至還饒有興致的陪著玩,是這個問題最令人感到趣味之處。

其三,另外,美國近十多年來所累積「給台獨的錯誤信號」,已在台灣造成無人相信它的「一中政策」,這其實也是美國所要的情況,但台灣的政客既無能力更無意願對人民說清楚其中關節,反煽惑人民相信台獨的勢在必成,與美國的必不見棄,終於形成今年通過總統大選所呈現的亂象困局。公平言之,這是美國以操作《與台灣關係法》架空《上海公報》、《建交公報》,並終結在台灣的中國,所必然帶來的後果。但只要美國在這裡在那裡仍有求於中國,仍不時要利用中國,便不能不面對北京有權的「追問」:你跟我的「一中」協議哪裡去了?這是涉及是否「和平解決台灣問題」的根本問題。

我們不相信錢尼此次的訪問,是美國當局向北京表示,終於要認真的回到「一中」原則,但他也不能不說一些讓東主覺得順耳的話,維持現有關係,照顧大國的顏面。因此,美國國務院在四月九日做了關於《與台灣關係法》二十五週年的聲明,一口咬定這個法是「台海和平」的架構與依據;而錢尼也在復旦大學的演講中說,向台灣大賣軍備是因為中國在台海部署飛彈,來為美國的霸權利益與心態自我解嘲,但也影射中國內心的不忘對台用武。

我們相信,錢尼心知肚明北京不會同意他們的說法,因此雙方的友好便只是表象與一時,伴隨訪問配套涉及的雙方各種(現實)利益的交換,才是這次訪問的真正內容。◆