化解朝核危機的鑰匙在白宮

局勢緊張複雜的朝鮮半島
韓江
(旅加拿大評論家)


自聯合國安理會6月12日通過譴責朝鮮進行核試驗的1874號決議以來,美韓兩國用聯合聲明形式把韓國納入美國的核保護傘,美軍也出動太平洋艦隊跟蹤朝鮮船隻,隨時捕捉所謂違禁「獵物」。而朝鮮在美國國慶日一天之內,接連發射七枚短程導彈,以激烈對抗回答制裁。

朝鮮不屈服的強硬立場,還可從6月25日,在有十萬人參加的紀念朝鮮戰爭59週年大會上的反美情緒可以清楚看到。朝鮮領導人嚴厲譴責美國為韓國提供核保護,並警告「一旦發展爭端,韓國全境將下起核報復陣雨」。更有所指提到:「無論有無友邦,有無國際支援,朝鮮都將豪氣沖天走自己選擇的路」。朝鮮媒體也正為「全民全面決死戰」製造輿論,鼓舞士氣。

令人不安的是,美日韓合謀,通過軍事遏制和經濟壓力,迫使朝鮮政權土崩瓦解的目標始終如一。經濟十分脆弱的朝鮮,作為國際棄兒,手中籌碼有限,經不起美國外來強力打擊。因而,「置之死地而後生」的策略,成了朝鮮決策者首選,一旦局勢急劇惡化,危及王朝延續,政權崩潰,國家覆滅時,也很難完全排除「孤注一擲」,玉石俱焚的悲慘局面發生!

任何企圖藉聯合國安理會1874號決議這一尚方寶劍,對朝鮮實施武力禁運或其它軍事壓迫,那怕是一點點火星,也足可使局勢失控。

解決核危機鑰匙在美國手裡

歷史曾經給過朝鮮半島和平發展機會,由於美國冷戰思維的霸權主義而錯失時機。

遠的不說,就在克林頓主政時期,在美國政府對朝鮮採取總體緩和政策之後,美朝和南北韓關係微露曙光,出現了美朝高層官員互訪,朝方宣佈暫停核試爆和試射導彈計劃,在獲得美方放棄對朝制裁措施,並願協助建設安全核反應堆的承諾時,朝鮮進而凍結和廢除核武試驗項目,美國和朝鮮關於核安全監督協議的簽署,以及克林頓有意訪問朝鮮的計劃,預示美朝關係可能走向新起點,期望中的朝鮮半島無核化可成現實。

可惜一盤開局不錯的好棋,給布希搞糟了!堅持霸權主義的布希,一改克林頓的對朝政策,把伊拉克、伊朗、朝鮮列為「邪惡軸心國家」。美朝關係急速惡化,朝鮮會否成為「笫二個伊拉克」,成了一時的新聞焦點。

在布希磨刀霍霍,咄咄迫人氣勢之下,朝鮮不甘示弱,先宣佈退出核不擴散條約,繼而在2005年2月,公開宣稱擁有核武器。在聲稱受到美國核戰爭的威脅同時,針鋒相對,於2006年發射射程可到達阿拉斯加州的遠程洲際導彈,韓國李明博的廢除「陽光政策」舉措,無異火上添油。

多年來,不少評論質疑朝鮮經濟長期無起色,人民生活如斯困苦,為何仍著意發展核武?

事實是,上世紀五○年代韓戰以後的朝鮮,感到最大威脅不是別人,也不是貧窮,是數十年來生活在懷著敵意的美日韓軍事同盟及其NMD系統的包圍下。一個弱小國家,要對付世界超級強國和世仇日本,自忖唯擁有核威懾力量,才可免安全受威脅的恐懼。尤其伊拉克被美國武裝佔領,薩達姆政府頃刻間灰飛煙滅的可怕下場,更促使平壤兵行險著,走向「核武邊緣」偏鋒。

這便是人們常常聽到見到的,朝鮮一再希望同美國建立正常外交關係,得到美國安全保障承諾,才同意放棄「擁核自保」的原因,並據此向國際社會辯解「擁核」的唯一理由,也是美國所謂的「核訛詐」的由來。

但無論如何,朝鮮半島和平希望的鑰匙在美國手裡,這一點應無疑問。解鈴還需繫鈴人,關鍵在於美國有無願望與決心,放棄對朝敵對政策,同朝鮮和平共處。正如韓國前總統金大中近日所說的:「美國不應該期望朝鮮改朝換代,而應該以互讓的態度,和朝鮮接觸,共同解決問題」。

朝鮮核危機中的中國

中國需要一個周邊和平環境以利於集中力量發展經濟,當然不願意也極其遺憾地看到朝鮮半島上空核陰影在擴散,憂心和平建設進程受到干擾。

人們也注意到,自聯合國的1874號決議案通過以來,美國和日韓輿論的焦點沒少在「中國會認真執行決議嗎?」這些方面做文章,甚至泡製出「朝核問題,中國責任」的言論,向中國施壓。這類惡意操作,無助局勢緩和。

中國是朝鮮緊鄰,歷史上曾為中朝友誼,國土安全,和東北亞地區和平,做了極大努力,付出巨大犧牲,包括幾十萬志願軍血灑朝鮮戰場,以及為朝鮮半島無核化,作為「六國會議」發起國,歷時六年之久。中國不願朝鮮局勢惡化,因為它對中國,對東北亞的和平發展,百害而無一利。

從中國對朝鮮問題表明的立場和採取的行動觀察,可以看到,中國既反對美國在東北亞製造緊張局勢,意圖武力控制朝鮮半島;也反對朝鮮進行核試驗,危及地區和平。

引起中國政治和軍事評論家嚴重關注與抨擊的是,朝鮮核試爆基地,距離中國邊境僅數十公里,一旦發生嚴重事故,或遭外來襲擊,受害者何止朝鮮!中國絕不同意由於朝鮮的冒險行為,而把中國國土安全和人民生命財產,置於空前危險狀態之中!

中國在安理會制裁朝鮮決議上投贊成票,是維護中國最高安全利益,也是對朝鮮民族,對朝鮮周邊國家負責任的表現。

眾所周知,中國政府突出強調對聯合國1874號決議的執行,必須是和平的而非武力的,也是明確的。他所強調的「不應影響朝鮮的民生和發展,不應影響朝鮮正常的經貿往來,不應影響對朝鮮人道主義援助」的「三不」主張,與美日韓趁機推出的全面禁運,武力封鎖,迫朝鮮就範的別有用心比,展現了中國大國風範,維護地區和平的真情實意。

擁有核武的朝鮮或被美國武力控制,崩潰了的朝鮮,都是中國不願看到的。

朝鮮核危機解決的前景

維持朝鮮半島緊張與分裂狀態,符合美國在遠東利益。對日本來說,更希望藉朝鮮「核威脅」之機,走向全面軍事現代化,實現核武化。在「六方會議」中,日本更多地談朝鮮綁架日本人問題,談朝鮮威脅,而少談實現朝鮮半島無核化。予人印像是醉翁之意不在酒,反正有美國核保護傘罩著,何況日本早已擁有製造核武器能力。

至於朝鮮,擺出同美國決一死戰的姿態,無疑是姿勢大於現實。究其目的,無非想以核國家籌碼,迫歐巴馬政府改變敵對政策,換來美朝建交和安全保障承諾。但平壤不斷玩弄核邊緣政策,可能弄巧成拙,引火上身。近日盛傳金正日患胰腺癌一事如屬實,則給朝鮮局勢增添難以預測險惡。

朝鮮核爆,從朝鮮角度看,被視為是他的生存安全線。美國及其日韓同盟一天不改變對它的圍困、孤立、顛覆政策,金正日就一天不能安寢,朝鮮也難於從事正常經濟建設,因而企圖取得核俱樂部成員資格的決心,不易輕易放棄。

化解朝核危機,比以前任何時候更為困難,核擴散一旦成為事實,就難以逆轉。

當前重要的是,各方都應保持克制冷靜,不給緊張局勢火上添油,爭取回到「六方會議」上來,重啟談判。歐巴馬如能讓美朝關係回到克林頓時代,減少敵意,化解核危機的前景仍可期待。

朝鮮半島局勢箭在弦上,一觸即發,如繼續惡化,釀成一場半島新的戰爭,相信將是任何一方都付不起的代價!◆