日本增兵 vs. 兩岸交流 台灣裁軍！

近日台灣媒體跟著日本右翼媒體《產經新聞》，報導了兩件跟日本軍事動向有關的事情：一、7月上旬，日本決定在台灣旁邊的與那國島駐軍；二、7月中旬，日本監控、偵察到大陸海軍在沖之鳥礁附近軍演；然而，事情真正的發生順序是，前者在後，後者在前（6月19～25日）。如果日本媒體不披露，台灣會知道？還是被蒙在鼓裡？由於概括的過程媒體都敘述了，本文不再重複贅述，僅補充遺漏和就此區域相關國家、政府的舉措，做一對比。

台媒跟著日媒跑

6月19～25日大陸海軍5艘新銳艦隻在「沖之鳥礁（日稱沖之鳥島；但很多國家及海洋學者均認為那只是礁巖）」附近海域軍事演習，《產經新聞》寫得很清楚，日本自衛隊派出P3C警戒機和護衛艦全程跟監、收集情報。7月17日《聯合報》有標題為「沖之鳥島軍演 中國撼動日本」，《中國時報》有「中共海軍挺進第二島鏈 日震驚」的文章報導和分析，內容皆引自《產經新聞》7月16日的報導，並請本地的學者分析。事實上，7月9日《產經新聞》的「主張」一欄，有一篇「自衛隊進駐與那國島 消除防衛空白理所當然」即提到6月下旬大陸海軍5艘艦艇「穿越（日本）西南諸島，從中國東海進入太平洋，中國在對美防禦線所設定的《第2島鏈》（小笠原群島、關島、塞班島、巴布亞新幾內亞）附近進行示威活動。日本的警戒不能懈怠」──寫法邊挑撥中美，邊催促日本當局注意中國。

換句話說，日本政府乃至媒體早早即掌握了這訊息，也啟動了因應部署動作。根據資料，由於「接近和中國、台灣有主權爭議的釣魚台和有油氣田爭議的東海」，2008年9月，與那國町議會即通過召請自衛隊的決議；這回（2009年）6月30日，町長外間守吉和町議會議長崎原孫吉，拜訪防衛相濱田靖一，遞交希望派駐自衛隊的「要望（請求）書」，並請濱田到與那國島看看。7月4日，日本政府決定在台灣旁邊的迷你小島與那國島──周圍海岸線約28公里，人口1,700人，距離台灣110公里，距離釣魚台120公里，距離沖繩本島（琉球）500公里──派駐自衛隊。6日防衛相濱田靖一對記者說「包括與那國島，西南諸島的防衛非常重要」，8日，濱田靖一視察與那國島，向與那國町長外間守吉表示會研議部署部隊的情況。

目前司令部設在沖繩的陸上自衛隊混編團，是根據現行防衛大綱部署的，而今年底會升級為「旅團」，部隊人數由現今的1,800人，增加到2,100人，所增員額大多要分配到與那國島。實現的話，是該部隊首次在沖繩本島以外的地方駐紮地面部隊。

那段時間，《產經新聞》多篇文章和防衛省官員反覆強調，包括與那國島在內的八重山列島、宮古列島等的先島諸島是「防衛空白」地區，但「國防位置重要」──為何過去數十年不說，現在卻拚命如此宣傳？

《產經新聞》說得好聽，島上演習的土地不夠，也顧慮到不要刺激中國、台灣，不會部署實戰部隊。只派駐數十人的監視哨所、雷達基地，目的在監視附近航行的船隻，強化西南島嶼的防禦（與那國島本來只有兩位警察）。不過，與那國島擁有2,000公尺跑道的國際機場，未來如果「有事（戰爭）」，可派陸上自衛隊支援和P3C警戒機。然而，到底還是開始要在最近台灣旁邊的國境小島與那國島駐軍了。

由此觀之，日本因應「大陸軍艦在沖之鳥島軍演」和「駐軍與那國島」是整套的動作，早就在部署了，只是在找機會、找理由端上檯面。與那國町長提出「要望書（請願書）」也只是跑龍套，做成有有「民意」的形式。

去年台灣二次政黨輪替之後，兩岸由對抗轉為擴大經濟交流，外交休兵，軍事趨於緩和。台灣在裁軍（減少軍隊人數，陸軍減少最多，另外也大幅降低將級軍官人數），減少發生戰爭的引子，照道理，周邊國家應該更能感受區域的和平與穩定，好好地重振經濟，像台灣一樣，儉省武備，但日本卻反其道而行，要在台灣旁邊的小島駐軍，戰後五、六十年都沒這樣做，現在如此部署，表面上是針對中國大陸海軍實力的增長及釣魚台主權、東海油氣田之爭，實際上是包含著「看管」台灣的一石多鳥之策，存何居心？

町長向國安會要資料

順便提一個數年前的插曲──2005年12月──陳水扁政府時代，與那國町長外間守吉和西銘恆三郎眾議員來台訪問之際，曾從台灣最高國安單位「國家安全會議」取得資料，瞭解到台灣自與那國島畫一12海浬的半月（圓）形區域，區域之內不屬台灣的防空識別區，也就是說，台灣認為與那國島12海浬的半月形區域屬日本管轄，之外的區域為台灣的防空識別區，外間等人回到日本向高層回報，當時的防衛廳長官額賀福志郎在國會上表示「首次聽說」，後來台日如何談判，未再有後續的資料。但2006年8月台灣軍演，在與那國島12海浬半月形區域之外設有軍事射擊區，日本外務省曾透過交流協會，向台灣政府抗議。

這件插曲反映出了兩個重點：其一，陳水扁的傾獨政府時期，日本一個町長（里長）級人物和眾議員就可以輕鬆從台灣的「國家安全會議」拿到資料！其二，日本向來希望台灣保持軍力來對付中國大陸，而一旦厭惡台灣軍演射擊和防空識別區重疊，日本就會很不客氣的來抗議。台日關係的不對等，這又是一例。

日方在民進黨時代認為，台日關係良好，情報交流順暢，但之後「長期以外省人為主體的中國國民黨擴大勢力，又主張《一個中國》和「反日」，會成為安全上的顧慮」，資料陳述流露出日本打心裡的討厭馬英九政府。

除了日本擬在與那國島駐軍，必須密切注意之外，日本其他方面的增強軍力亦不可忽略。譬如：全球攻擊力最強的戰鬥機F22（猛禽式），美國政府領導階層都想停止增產了，日本還是一而再，再而三的向美國遊說。

美國國防部一再推薦多功能，空軍、海軍皆可使用的F35戰鬥機很適合做日本航空自衛隊下一代的主力戰機，可是，日本知道F22可在雷達隱形的戰機，比美英開發的F35速度快、飛得高、運動性高、超音速飛行時間更長，就釣魚台主權之爭，日本要有制空權才能確保佔有。為了對付中國大陸和北韓，日本借用美國研究中國軍事和北韓的智庫International Assessment and Strategy Center 高級研究員Richard Fisher的資料說，中國正在瀋陽、成都研發第5代戰機，性能接近F35。所以日本得想方設法將F22弄到手，強調這對日本有利。這幾年日本運動美國參眾兩院（主要是日裔參議員Inoue在策動）、智庫檢討、撤銷禁止F22出口的政策。即使造價提高成以前的近兩倍，一架約2億5千萬美元（日本買需改裝、調整，美國空軍買1架是1億7千萬），亦在所不惜，日本照樣扯著美國硬要買，這對一個自詡有「和平憲法」、自認為和平的國家，豈不是莫大的諷刺！

「日本威脅」應更可怕

美國參議院7月22日以58票對40票，通過從2010年會計年度6,800億美元國防預算中，刪除額外建造7架F22戰機的17.5億美元預算，日本會不會知難而退，就此罷休，值得觀察。

6月在東京召開的中日外長會議，中國大陸外長楊潔篪向日本外相中曾根弘文表達了對日本因北韓核武問題，「核武裝論」和「（先制）攻擊敵方論」抬頭表示憂慮，此前中國多在和美國會談時，商量這個問題，直接面對面跟日本說，這是首次，中國必然已嗅到不尋常的味道。再者，中國才想要建首艘航空母艦，距離建成、成軍還早得很呢，如果用於防衛，就算有一、兩艘又能怎樣呢？但日本頻頻嚷嚷，一副緊張的樣子。實則日本二次大戰前就自建了好多艘航空母艦，而且1941年12月千里迢迢開去「偷襲珍珠港」、打美國，開啟太平洋戰爭，從歷史事實來看，在亞洲僅日本有用航空母艦侵略他國的前科，其他國家均沒有例子呢。

近年日本最愛宣傳「中國威脅」論，實則在暗地裡飄逸的「日本威脅」恐怕更可怕，不是嗎？◆