李中邦
(台灣日本綜合研究所總編輯)
李中邦
(台灣日本綜合研究所總編輯)
9月11日,不顧中國大陸和台灣的警告與抗議,日本野田政府執意啟動釣魚台列嶼(日稱「尖閣諸島」)「國有化」程序,同一天,北京宣佈將釣魚台劃入領海基線作為反制,此後,大陸許多城市陸續爆發反日示威活動,至9月18日的「九.一八事變」國恥紀念日驟增為100個城市,規模、激烈程度均到達新一波的高潮。
日得便宜還賣乖
這幾天,日本媒體操作的手法是,連日大篇幅報導大陸哪些城市、哪家日本企業受到示威抗議的攻擊,說示威者「暴徒化」;哪個使領館遭丟擲石塊、磚頭、寶特瓶;大陸的漁政船、漁船在釣魚台海域「侵犯領海」;評估「示威活動可能長期化」;「投資中國困難」、「日本產品遭撤」,示意不少日本企業可能移出大陸;論說「(示威抗議)只會招致對中感情惡化」或「為何中國容忍(示威人群的行為)?」……。但是,對日本竊占釣魚台的本質、導火線的源頭隻字不提。講白了,這也是誤導日本民眾、操作輿論的一種技巧。明明竊佔了屬於兩岸的釣魚台,卻得了便宜還賣乖,裝成是示威抗議的「受害者」,日本人根本不曉得或不願面對,從「甲午戰爭」以來,長達50年不斷侵略、傷害、搾取中國,而最後戰敗竟沒有一句道歉、賠償、反省,還倒過來利用美國竊據釣魚台,這種種劣行讓中國人積累的怨氣。
9月20日傳出,日本首相野田佳彥坦承「判斷錯誤」,欲派特使至中國……云云。日本老是要求中方「冷靜」。也就是說,日方竊佔了釣魚台列嶼、將之國有化,還假惺惺地要兩岸「安靜」=「默認」?野田的承認「預估有誤」,日本突然對在海參崴參加亞太經合會(APEC)的台灣代表連戰表示願跟台灣談釣魚台的「漁權」(從李登輝到陳水扁,台日談了16次,日本沒有任何鬆動),教人不由得懷疑這是不是摸摸頭?是不是緩兵之計?
大陸與日本的船艦都駛往釣魚台海域,是戰?是和?會不會擦槍走火?全面開戰?局部戰爭?現在誰也不知道了。可以想見,釣魚台問題拖下去,會更複雜。因為日方一直在加碼--早就在增強軍力,美國也增加駐日的裝備和兵力。
日前,日本在野黨、自民黨競選黨總裁論辯之際,候選人之一的前防衛相石破茂說:「日本沒有防守離島的海軍陸戰隊機能。做好萬全準備是我國的責任,必須馬上做,有海軍陸戰隊不也很好嗎?」日本自稱是「和平國家」,需要海軍陸戰隊做什麼?實際上,日本2006年就悄悄地開始組訓海軍陸戰隊了,於今規模更大。
自衛隊學美陸戰隊戰技
數年前,日本即以憂慮中國大陸向海洋「進出」(不用發展一詞,而用有擴張意思的「進出」),調派自衛隊員向美軍取經,目的在強化之前沒有的「離島防衛體制」,主要是讓陸上自衛隊盡快能「因應水陸兩棲作戰」、擁有海軍陸戰隊的作戰能力。美軍也樂於傳授「離島防衛」戰技。
日本媒體直到最近才攤開批露,自衛隊正在跟全球最精銳、攻擊最凶狠的美國海軍陸戰隊學習戰技。陸上自衛8月21日至9月26日的37天期間,跟美國海軍陸戰隊在美屬關島、北馬裡亞納群島中的提尼安島(Tinian)等離島首次進行美日共同訓練。
此原為駐琉球(沖繩)的美國海軍陸戰隊訓練,日本派出駐九州、琉球各普通科連隊的約40人參加,演練包括登陸島嶼的水陸兩棲作戰演習。陸上自衛隊雖然從2006年起就在美國國內和海軍陸戰隊實施共同訓練,但此次訓練有幾項特點:1.訓練地點,之前都是在美國本土西海岸的海軍陸戰隊基地,這回是跑到離島的現場進行。而日方認為,關島、提尼安島在中國「目標控制制空權、制海權」,連結小笠原群島—關島—巴布亞新幾內亞的「第二島鏈」上,日本參與了更接近實地的訓練,意義不小。2.訓練的歷程,通常,共同訓練需要一年以上的時間做企劃、協調,但這次訓練,美軍今年春天運動日軍參加,6月底日本就決定參加,準備速度之快,是不曾有前例的特例。美方想趕快傳授給日本的是,此前自衛隊所沒有的登陸能力。「水陸兩棲作戰」是部隊一邊靠著軍艦、戰機支援,一邊向海邊、岸上登陸,奪取前進基地的作戰。以前是「守」,現在更有濃厚「攻」的色彩了。
二次大戰,美國海軍陸戰隊曾在太平洋頻頻攻擊、打敗日軍,而現在日本陸上自衛隊卻在學習、吸收美國海軍陸戰隊的作戰know-how。日本的企圖不容小覷。
美國海軍陸戰隊的隊職官說,「現在陸上自衛隊的登陸技巧還是搖搖晃晃的嬰兒階段,希望幾年就能成為青年」。
黷武or分攤區域安全?
冷戰時代,自衛隊主要是假設蘇聯軍隊進兵北海道,所以,自衛隊幾乎沒有設想從海上登陸的「劇本(操演)」。可是,近年中國大陸軍事大幅發展,情況丕變。日本遂「假設」離島被「他國」佔領,益髮帶有現實的味道。
日本政府2010年底公佈的《防衛計畫大綱》,重點放在從鹿兒島到琉球(沖繩)的「西南島嶼防衛」。防衛省今年9月7日宣佈,2013年度的預算,打算由陸上自衛隊引進海軍陸戰隊使用的「水陸兩棲(登陸)突襲車」AAV7,共四輛約25億日圓。
日本很想擴張戰力,卻掰理由:美國歐巴馬政府大幅削減國防預算,軍事盟國(日本)必須分擔部分地區的安全。水陸兩棲作戰不僅是陸上自衛隊的任務,還必須要有海上自衛隊、航空自衛隊的合作,以及跟美軍相互運用搭配,自衛隊要進一步強化「統合」的層次。
無論日本這批受過美國海軍陸戰隊訓練的陸上自衛隊隊員,這次釣島鬥爭有沒有派上用場,日本都學會了美軍最強軍種的戰技,戰力更強,那麼,日本會不會再發動戰爭?會不會重回軍國主義的老路?就很值得亞洲鄰國憂心了。
韓日交鋒免不了
由於日本跟鄰國都處得不好,竊佔兩岸的釣魚台列嶼之外,又和韓國搶獨島(日稱竹島)、和俄國搶南千島群島(日稱「北方四島」),目前表面上仗著美日「安保條約」當靠山,舉措傲慢、蠻橫,但其實外交境遇欠佳。從4月石原慎太郎鬧起來的釣島緊張,一度被韓國總統李明博8月10日的登上獨島短暫搶去焦點,之後獨島火花沈寂下來,風頭又回到釣魚台,但並不表示韓日的獨島之爭就沒事了,那只是在醞釀另一波的對抗。
韓、日有宿怨,韓國對日本強硬不會是暫時的現象。6月韓國臨時取消簽「概括軍事情報保護協議(GSOMIA)」即顯示韓國內部仇日的聲浪甚強。
7月上旬,韓國更換外交通商部裡的東北亞處長,樸俊勇是首位出身「中國學校」的處長,此前這個位子皆是「指定」由出身「日本學校」者擔任。這間接有「給日本顏色看」的味道。這幾年韓國外交通商部內,出身「日本學校」者份量下降,出身「中國學校」者份量上升。過去,出身「日本學校」者是外交通商部裡的主流。如今韓國的年輕外交官,修習外語的對象國家,日本不僅受歡迎度被中國搶去,日本還成了不受歡迎的國家。
不單是外交通商部,過去由小此木政夫慶應義塾大學名譽教授的門生等串聯形成的人脈,以前韓日關係任何局面,都是談判的入口,可是現在都沒有年輕人接棒。「慶應義塾人脈」凋零。
就如外交通商部的狀態,中國在韓國的重要性正在增加。2011年度,中韓貿易額逾2,000億美元,是韓日貿易額的兩倍以上。中國占韓國整體貿易約20%,韓國方面有500億美元的順差。
已宣佈競選下一任總統、家族跟日本關係不錯的樸槿惠(父親樸正熙是日本陸軍士官學校畢業,握軍事政權時代,在日本有很寬廣的人脈)即使當選,也很難重回「韓日友好」。
現任日本駐韓大使武籐正敏是歷任大使中唯一會講韓語的大使。之前日本沒有一位「韓國學校」出身的大使。然而,韓方似乎不大領情,覺得用來自「韓國學校」的「嫩咖」當大使,根本在藐視韓國。日本跟韓國的管道腐朽,沒有人才了。雙方不久將再度交鋒。
俄不想理日本索島
韓、日有矛盾,那麼俄、日呢?9月8日,日本野田首相和俄國普京總統趁著亞太經合會(APEC)在海參崴召開之便,舉行會談,日方意欲重新活絡談判「北方四島」(俄國稱南千島群島)領土問題,但俄方拒絕在領土問題上讓步,關注的優先重點是開發遠東等的經濟發展。
6月野田和普京首次會面時,領土談判乍看有點進展,但大約兩個星期後,俄國總理梅德維傑夫就去日本稱作「北方四島」之一的國後島訪問,顯現拒絕將領土轉交給日本的態度。俄國或許有些許可能讓出齒舞、色丹兩島,但日本索求就是要加上國後、擇捉兩島,總共即是「北方四島」,跟俄國的想法隔閡相當大。現在日本野田政府不穩,在釣魚台、獨島上又分別和中國大陸、韓國對立,緊張升高,這次野、普會,俄國當然看得出野田的窘境和弱點,而不會想和日本談領土問題。俄國外交部官員表示,「俄國的原則是,領土問題由當事國雙方解決。關於釣魚台、獨島,俄國不支持任何一方」。其說詞,前段用在俄日之間也相通。日本凡事都搬出美國是會令人討厭的。
因此,普京會野田,強調的是「希望能源、木材加工、汽車等領域的日本企業,到以遠東為主的俄國投資」。普京出席海參崴日本汽車組裝廠的興建儀式,態勢就是經濟比領土優先。
亂局日、美責任最大
韓、日對立,跟兩國都有軍事同盟關係的美國很頭痛。美國歐巴馬政府自去年推出重視亞洲的國防戰略,韓日都是美國的盟國,要求韓日強化「防衛」合作,但若韓日關係倒退,美、日戒懼,結果可能是「中國獲利」。
如果因釣魚台問題,中國大陸跟美國對立,美國更頭痛,局勢益趨嚴重,美國不見得能從中牟利,說不定反而會損及美國的戰略和國家利益。
亞洲的一連串島嶼緊張情勢升高,南海黃巖島、東海釣魚台,再北上的獨島、南千島群島,和日本都有直接或間接的關係,而日本看成那是來自歐亞大陸的「威脅」,這對「和平國家」日本是莫大的反諷。
現今全球的不安,從東亞、東南亞到中東、北非,日本、美國要負最大的責任。非洲、中東、亞洲的回教國家反美,以色列隨時會攻擊伊朗的核武設施,火藥味不亞於東亞。日本竊占釣魚台,更想染指獨島、南千島群島,美國此時若來淌釣魚台問題的混水,恐怕是被日本利用,又會得罪一堆東亞國家了。◆
社論
國際外交與國防
釣魚台與「國有化」
釣魚台與「國有化」──中華保釣協會聲明
釣魚台與國際法
歷史與人物
台灣事情
海峽短評
編後