從中外圖籍看釣魚島

主權歸屬(上)
鄭海麟
(香港亞太研究中心主任)


一、釣魚島的戰略地位日益突顯

釣魚島列嶼本為位於東中國海上的一群蕞爾小島,由於發現其周邊海底蘊藏大量石油而引起中(包括台灣)、日之間長達近半個世紀的爭議。近期以來,釣魚島又因其特殊的戰略地位,再度成為中、日、台、美四方高度關注的敏感地帶。細究其原委,中、日、台、美各方皆有其自身利益的考慮,也即是各有盤算。中國大陸方面希望兩岸聯合保釣,由兩岸攜手對日,進而推動兩岸軍事互信合作,促成兩岸和平協定,最終達到兩岸統一。

日本方面的企圖,就像台灣問題上日本始終沒有承認台灣屬中華人民共和國的一部分一樣,在釣魚島問題上日本玩的也是「一中一台」政策。對中國大陸,日本堅持「不存在領土問題」的底線,始終不願與大陸談釣魚島主權問題,其所持的理由是,既然大陸說釣魚島是台灣的附屬島嶼,那麼日本與大陸可以說就沒有關係了,有的只是中國大陸的民間和政府人士不斷挑戰日本在釣魚島的管轄權。日本抓住中國強調釣魚島為台灣附屬島嶼這點,而台灣與大陸目前又是兩個互不隸屬的「國家」,力圖撇清日本與中國大陸在釣魚島問題上的主權爭議,這也是日本反覆強調其與中國在釣魚島問題上「不存在領土問題」的持論依據。

至於台灣方面,既然中國大陸都承認釣魚島是台灣的附屬島嶼,那麼釣魚島無疑屬於中華民國的固有領土。台灣強調釣魚島屬中華民國固有領土這點,其真實目的是要彰顯中華民國是一個主權獨立國家,提高中華民國即台灣在國際間的能見度。基於此,台灣一方面對日本堅稱釣魚島屬中華民國領土,另方面堅持不與大陸聯手保釣,如果聯手保釣,則台灣將淪為中國大陸主權範圍內的一部分,最起碼矮化了中華民國的主權地位。台灣之所以和日本力爭釣魚島主權,就是因為它可以在國際上推演出中華民國是擁有主權的國家。為此,台灣甚至可能不惜與日本為爭釣魚島開「戰」(局部性或低限度衝突),但它絕對不會與大陸聯手保釣,這是馬英九政府對釣魚島的真實意圖及其內心的盤算。

從美國方面的立場來看,它雖然樂見台海和平乃至東海和平,但卻不希望兩岸有進一步的政治接觸,更不願意看到兩岸朝統一的方向邁進。不久前,美國前在台協會理事長卜睿哲即言:「兩岸之間想要建立政治架構進而簽署和平協議是很困難的事,台灣還需要美國,即便思考拋棄美國也不可能」。因為美國認定台灣的安全防衛要依賴美國,兩岸如簽署和平協議,則《台灣關係法》等於作廢,這對美國來說是無論如何都不會接受的。此外,如果台灣與大陸聯手保釣,或者釣魚島讓解放軍武裝佔據,等於切斷了沖繩美軍基地對台灣的奧援和聯繫,美國將會失去台灣這個過期武器推銷市場和被保護「國」,這也是美國堅持強調《美、日安保條約》範圍適用於釣魚島的真正原因。該條約按美國重返亞洲的戰略部署,甚至可解釋為涵蓋台灣,即適用於台灣。

基於以上的理由,釣魚島的戰略位置近年來變得日益重要,美日欲藉釣魚島問題遏制中國,以安倍晉三為首的日本右翼勢力公然向國際社會宣稱釣魚島為「日本固有領土」。日本部分政客和右翼勢力在釣魚島問題上頻頻出招,一再觸及中國的底線,這無異於在瀕臨戰爭邊緣的中日釣魚島衝突事態上火上加油。至於日本政客宣稱釣魚島是「日本固有領土」,則更屬罔顧史實的無稽之談。本文舉證大量中國和歐美各國及日本的圖籍,證明釣魚島領土主權歷來歸屬中國而非日本,駁斥日本政客關於釣魚島屬「日本固有領土」的謊言。

二、從中國圖籍看釣魚島主權歸屬

(一)鄭舜功及其《日本一鑒》

明嘉靖年間,倭寇屢犯我國東南邊境,朝廷下詔招聘「禦侮平倭」人才。鄭舜功於嘉靖34年(1555)「赴闕陳言」,嘉靖帝准其所請,下「移諭日本國王」朱書,交由兵部派遣鄭舜功「奉使宜諭日本國」之行,目的為「採訪夷情,隨機開諭,歸報施行」。臨行之際,兵部尚書楊博告「以『國客』之名,先之以忠信之言,曉之以仁義之道,要之以文德之教,使蠻貊之民,樂生於化日之下,自謂用夏變夷之一端耳」。可見鄭舜功此行之目的,一是作為特使向日本宣文德之教,布仁義之道;二是為採訪夷情,歸報以定防倭抗倭之策略作參考。鄭於嘉靖35年仲夏啟航,同年6月,「舟至日本豐後國」;次年正月,「惟時布衣鄭舜功使日本還」,在日本前後六閱月,歸而著《日本一鑒》。

該書第三部分即《桴海圖經》卷一之《萬里長歌》有記釣魚嶼詩云:

或自梅花東山麓,雞籠上開釣魚目(梅花,所名,約去永寧八十里,自所東山外,用乙辰縫針或辰巽縫針,約至十更取小東島之雞籠山。自山,南風,用卯乙縫針,西南風,正卯針或正乙針,約至十更,取釣魚嶼……自梅花渡澎湖、之小東、至琉球、到日本,為昔陳給事出使琉球時,從其從人得此方程也。一自澎湖、次高華、次黿鼊、次大琉球,亦使程也。而澎湖島在泉海中,相去回頭百六十里。釣魚嶼,小東小嶼也。盡嶼,南風,用正卯針,東南風,卯乙縫針,約至四更,取黃麻嶼)。

黃麻赤坎古米巔,馬齒琉球逶迤先(黃麻、赤坎、古米、馬齒、琉球、逶迤、皆海山也。盡黃麻嶼,南風,用甲卯縫針;西南風,正甲針;東南風,正卯針,約至十更,取赤坎嶼。盡嶼,南風,用正卯針,或寅甲縫針;西南風,艮寅縫針;東南風,甲卯縫針,約十五更,取古米山。……盡古米,南風,用寅甲縫針或正卯針,約至五更,取馬齒山。盡山,南風,用甲卯縫針,或寅甲縫針,約至五更,去大琉球)。

以上為《萬里長歌》詩四句,括弧內為自注,現將注文大概內容解釋如下:〔待續〕◆