警惕香港反政改占中環背後的外部勢力

1997年7月1日香港結束150年的殖民統治，由老牌帝國主義者英國手中回歸到祖國懷抱。香港回歸後，北京按「一國兩制」方針由全國人大制訂了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》。《基本法》第二條規定：「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。」第五條規定：「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變。」亦即香港在回歸後以行政特區角色與身份享有廣泛的自治權，其中包括用普選方式選舉產生特首。關於這一點，《基本法》第45條如此陳述：「特首的產生可按香港特區實際情況和循序漸進的原則而規定，並最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會，按民主程序提名後普選產生的目標。」可見基本法為香港的未來政治發展清楚而合理的架設了民主政治軌道。

董建華：「貨真價實的民主」

筆者詳細讀過基本法條文與內容，認為基本法不但體現了「一國兩制」的方針，而且也含蘊了民主政治發展的邏輯。至於香港政改，通指1997年香港政權移交後，香港特區政府根據前述《基本法》落實的一系列政治制度改動。

按照「一國兩制」方針與《基本法》的民主政治邏輯，北京全國人大常委會8月31日正式決定香港可以在2017年通過「普選」產生特首，特首人選將由一個1,200人組成的提名委員會選出2-3人，且須獲得提名委員會全體委員過半數支持。這標誌回歸後的香港在政治發展上將在2017年往民主的道路上向前邁出一大步。

為了讓香港居民瞭解香港政改的最新方案，北京派了全國人大常委會副秘書長李飛到香港召開政改說明會，席間李飛稱：「落實普選是香港民主發展歷史性的進步，有重大意義，希望泛民主派放下成見，落實普選方案。」許多香港社會知名人士也表示，對最新政改方案「雖不滿意，但可接受」。而且，香港本身也進行了民意調查，調查的結果是香港居民有66%認為此一最新方案可以接受，第一任特首董建華也表態支持，稱述人大決定方案是「貨真價實的民主」。董建華還在記者會上指出，這次人大方案不是終極方案，2017年後還能進一步完善香港民主制度；他還呼籲，香港居民宜將負面情緒化為正面能量以便落實各項選舉安排的細節。然而遺憾的是，香港泛民主派卻宣佈不接受人大常委會對香港政改的最新方案，占中發起人戴耀廷還稱，若人大常委會提出的普選條件不符國際標準，不但要持續抗議與示威，並且要佔領中環。

關於「普選」，北京與香港的理解有很大差異。北京的二條底線是：1.法律底線－普選須按《基本法》和人大決定辦事；2.政治底線－特首人選必須愛國愛港，不能與中央對抗。香港政治反對派要求的「普選」則是：香港特首人選宜由香港公民提名，由500萬具投票權的香港居民投票選出。為此，香港反對派不接受北京人大的決定，並掀起香港反政改的抗爭，且態勢越演越烈。

英國政客難忘殖民地香港

今年2月，香港大學學生會刊《學苑》便以「香港民族命運自決」為題提出「公投」，要把香港變成「獨立政治實體」，企圖從中國脫離出來。香港專上學生聯盟不但要求特首梁振英及政改三人小組引咎辭職，社民聯領導人梁國雄也公開提議發動港人擠提中資銀行、拋售中資企業股票、交少10元稅等一連串不合作運動，並且煽動學生罷課、罷考。香港專上學聯已宣佈香港24間大專院校的大學生9月22日起罷課一周，抗議全國人大對香港政改的決定。學生聯盟還稱，若罷課後人大仍不撤回決定，或北京中央政府也不允諾在第二輪政改諮詢時確認「公民提名」並修改《基本法》，他們的抗爭行動將升級。如果占中與罷課行動確實發生，必然會影響與擾亂香港的社會秩序，並進一步癱瘓香港經濟，此對香港作為亞洲金融中心的地位與未來發展極為不利，令人憂心。

為什麼香港反政改的態勢越演越烈？一件事物的發生有內因與外因。香港反政改的內因來自於香港泛民主派人士追逐民主政治的激進民粹心理；其外因來自泛民主派背後有英、美等外國勢力支持，尤其是老牌帝國主義英國的煽動與支持。英國於鴉片戰爭時期強迫滿清割讓香港供其殖民，最後把香港變成英國女皇王冠上的一顆東方明珠。然而150年後，中華民族復興，中國再次崛起，廢除一切不平等條約，並於1997正式收回香港。回想一下當年英國首相柴契爾夫人親赴北京見鄧小平，提出中國收回香港主權時把治權仍留給英國的要求，但鄧小平當面告訴柴契爾夫人，中國對香港主權、治權一起收回，因為香港是中國的領土，不容英國繼續治理。柴契爾夫人面見鄧小平毫無所獲，這也說明英國是極不願意也不甘心交出香港，但又沒有辦法。

一隻狗熊被迫將其已含在口中的鮭魚吐出來，試想它心中的滋味是什麼？如今眼看魚主人手中提著那條鮭魚，這隻狗熊當然會想盡各種方法對其騷擾。這隻狗熊就是英國，它騷擾的那條吐出來的鮭魚就是被迫歸還給中國的香港。果然，9月1日英國各大報大幅報導香港民眾對北京拒絕允許「真正普選」特首的抗議活動，以及人大常委會副秘書長李飛在港遭嗆的鏡頭。它的熊爪之一就是末代總督彭定康。彭定康在英國《金融時報》發表文章，要求英政府「應敢於對中國直斥其非」，並說「英國對香港負道義責任，應履行《聯合聲明》」。英國會是另一隻熊爪，它叫囂「不會停止對香港調查人大之不當或違反《聯合聲明》之處」。英國外交部和聯邦事務部也發表聲明，強調「香港市民要擁有真正的選擇，有能力影響選舉結果，歡迎中國政府保證讓香港通過普選產生特首」。

中國已經收回香港，香港現在根本不再是英國的殖民地，英國居然對中國人大常委會對香港政改的決定及普選的方式指指點點，這不是明目張膽的干涉內政是什麼？北京已經抗議並指斥英國「不許干涉中國內政」。

至於台灣，把香港當成兩岸四地中的一地，對香港的反政改占中環，陸委會表達了如下意見：「民主普選是普世價值，我們瞭解香港各界對落實普選的期待，中國人大常委會對於香港特首候選人提名門檻及參選人數設限的決定與香港民意的訴求存在落差，我們對此感到遺憾。」這話表示台灣希望香港民主一步到位，否則不無「遺憾」。國民黨主席馬英九9月2日也在中山會報中表示：「對於香港人民持續爭取民主普選，台灣各界均展現高度的關心與支持」云云，這是明顯的支持香港政改要做到徹底民主普選。

台灣要給香港上「民主」課？

出身哈佛大學的馬英九理應知道民主政治在西方的發展已經300年才到今天這個地步。民主政治的發展有其階段，必須循序漸進，沒有一步到位的事情，連中山先生都強調中國的民主政治發展要有三階段，即軍政、訓政與憲政。台灣就是缺少了「訓政」這一階段才使台灣的民主政治發展成今天這個樣子。不客氣的說，台灣民主政治已經走入民粹政治，上一次的大學生為反服貿佔領立法院、攻佔行政院的行動，甚至可說是亞里斯多德眼裡的暴民政治。台灣的政治經驗讓人民與社會付出了不少代價，台灣的經濟發展近年裹足不前，國家競爭力的下滑與台灣民主政治畸型發展關係密切。不要用「台灣經驗」當範式去衡量香港的民主政治發展，英國殖民政府統治香港150年期間連總督都由英國派任，也並未真正給予香港人民任何民主和普選權利，而是直到最後主權交接時刻前不久才啟動民主選舉程序。

除了外國勢力背後支持香港泛民主派反政改占中環外，還有一個外部力量也在背後支持反政改與占中環，那就是台灣的台獨勢力，尤其是青年台獨派。他們這麼干是為了實踐「反中國」政治大戰略。據香港媒體報導，香港學聯秘書長周永康是一個激進「港獨」分子，周不但政治思想激進，「港獨」立場明顯，而且與香港反對派的政黨政客關係密切。《文匯報》稱：周近年來推動學聯與台獨勢力勾結以策動「兩岸四地如何反撲中國政府」。今年3月18日在台灣爆發「太陽花學運」時周即飛到台北向發動運動的民進黨的第二梯隊「學習」與「取經」；而台獨團體舉辦「台灣公民團體聲援香港抗爭座談會」時也透過連線邀周發言。至於318學運的主要領導人林飛帆、陳為廷更是公開支持香港泛民主派反政改、占中環、罷課、罷市，在罷課行動中台灣學運分子將提供他們的抗爭紀錄片《公民不服從》給香港學聯播放。可見這次香港的學運內在結構中包藏著「港獨」與「台獨」勢力的掛鉤。

這種伎倆和有一定政治圖謀的反政改，北京不會容忍，難怪國台辦發言人馬曉光9月2日指斥：台灣少數人借題發揮，試圖抹黑「一國兩制」方針，損害香港的繁榮穩定，阻礙兩岸關係發展，不得民心。

香港已經回歸，它是中國的一個特別行政區，不是昔日英國殖民主義下的老香港，在「一國兩制」下按照《基本法》保持原有的資本主義制度和生活方式，實行高度政治自治。因此香港的政治發展有它自己的政治邏輯，不容外國政治勢力介入。如果外國或外部勢力試圖插手香港選舉事務，動輒支持反政改，鼓動港民占中環，煽動香港大學生罷課，這是干涉中國內政。

不容外國勢力介入今天的香港

筆者能理解香港民主派人士的政治抗爭，但民主與法治不可分。英國唯一留給香港居民的政治遺產是「法治」，我去過香港多次，還在中文大學做過學術研究，深刻體會到香港是一個法治社會。要法治就要尊重和維護人大常委會作出的「決定」，香港泛民主派走錯了一步，一旦佔領中環便壓縮了溫和民主派的政治空間，其結果是「占中」被更激進的民粹主義分子把持與利用，以此與北京中央對抗。

北京不是台北，共產黨也不是國民黨，不要拿台灣的最近政治抗爭經驗，不論是民進黨元老林義雄的反核四，還是太陽花學運的反服貿，去評估或預測香港的政治抗爭，認為北京也應和台北一樣，「接受」或「屈服」於反對派政治抗爭的訴求，如果這樣，便犯了邏輯上的概推謬誤。

筆者認為，香港這樣激烈的政治抗爭不但無效反而會影響香港與北京雙方的關係，如果占中引發動亂，甚至外國勢力介入，北京未來對香港的管理可能採取更加強硬的態度。如果香港民主派與北京中央在「一國兩制」上進一步分歧，說不定北京在政改的下一步行動中不會讓民主派人士加入特區政府，如果是這樣，香港民主派追求民主的努力等於白費了。

關於香港泛民主派反政改占中環以及大學生罷課的政治抗爭行動，筆者擔憂香港長期以來的和平抗議會演變成與警方公權力的衝突，此會導致許多人被捕，甚至會有解放軍介入，這將會引發這個亞洲最富饒的地區社會的不穩，也會讓中國與西方產生新的隔閡。

最後筆者要指出，香港泛民主派的政治抗爭行動，策略是錯誤的，只要行動失控便會給香港帶來災難性的後果，這也有悖香港民主派人士追求民主的初衷。

今天兩岸的局勢是和平與發展，筆者樂見兩岸四地都是這樣，其中任何一地不穩，都會影響其它三地的和平與發展。筆者奉勸香港的泛民主派，政治抗爭行動要有節有度，以和平方式進行可能會得到較佳的效果，但筆者絕對反對外國與外部勢力背後支持或介入香港的反政改占中環抗爭行動。回歸後的香港，其民主政治發展有它自己的理路，不容也不需外國或外力干預、介入或置啄，誰在背後支持香港的反政改、占中環，誰就是在破壞兩岸四地的和平與發展。◆