德國選舉 歐洲震撼

在10月份德國巴伐利亞邦與黑森邦的選舉中，聯邦的執政黨（基民盟／基社盟與社民黨）都雙雙滑鐵盧，梅克爾總理隨即提出不再角逐基民盟（CDU）主席的聲明，同時也表明在2011年本屆總理任期屆滿後，也將不再擔任任何政治職務，給德國以及歐洲丟下了一顆政治的震撼彈，影響深遠。

自2005年梅克爾擔任德國總理以來，如今是她第四任的第一年，總計已在任13年。在這段時間當中，梅克爾發揮了治理長才，不但獨力支撐歐盟度過2008年以來的歐債危機，還改善了德國福利政策，更大膽提出廢核政策，確實獲得國內外廣泛的認同。

但是到了2015年中，梅克爾總理收容大量難民。但就在當年的聖誕節，在科隆發生了難民性侵德國婦女的案件，民眾的善意開始翻轉。也就是因為難民的問題，基民盟的姊妹黨基社盟一度公開反對，還揚言要退出聯合政府，造成基社盟與梅克爾總理的聲望大跌。

在社民黨方面，自2005年以來，該黨現與基民盟第三次以大聯盟政府執政。前兩次的情況還差強人意，但該黨已有不少領導人感到，與基民盟合作社民黨的特色將會被稀釋，極不划算，因為梅克爾太精明幹練。

綜觀歐盟的情況，當前民粹主義盛行，它們點明現行的政治制度與意識型態都行不通，以及傳統的全球觀點正在崩潰中，必須重新翻修。在面臨難民潮與恐攻的難題之際，除了安全考量與財政負擔之外，文明的衝突更是突顯。

自梅克爾宣布即將辭去黨主席之後，基民盟內的接班人之戰隨即開打，目前已有好幾人表態參選，其中不乏梅克爾總理的批評者。若是與梅克爾政見類似的人當選，改善現狀的幅度小，一切如常，黨員大會能否通過？否則，若選出一個另類領導人物，那梅克爾是否能做滿未來三年任期？都是極大的考驗。

主要就是因為難民的問題作祟，使得德國政府面臨二戰以來最大的治理危機。如今德國面臨最大的挑戰是，目前的大聯合政府能否持續到三年後的大選。若基民盟的新任黨主席與梅克爾不和，或是社民黨在明年的邦選舉成績不佳，都有可能導致聯邦政府的瓦解而提前選舉，那執政黨的成績也只會更差，屆時要再組織政府的難度將更高，德國的前景確實堪慮。

再者，長期以來德國都是歐盟的支柱，若是德國政情動盪，極右派的政黨氣勢高昂，此一世界最大國家聯合體的前景確實難料。由此可見，西方大多數國家都面臨了嚴重的治理危機。

相形之下，大陸的情勢穩定發展，權力定於一尊，集中力量辦大事，尤其「中國製造2025」更有後來居上之勢，確實羨煞一些西方學者。易言之，當前正是東西方價值與制度的較量時期，只要持盈保泰，必能行穩致遠。◆