九合一選舉後的兩岸變局

薛中鼎
(自由撰稿人)


易經有句《剝極必復》,是說一個事情發展到達頂峰,就會往回走。台灣的政治局勢也是如此。2016年總統大選,民進黨的氣勢到達頂峰,而這次2018年的全台縣市長大選,民進黨的氣勢,急劇下墜。

民進黨在野,對執政黨集中火力,恣意批評。問題是「當家才知柴米油鹽貴」,自己當家了,做得比前任更差。

蔡英文在野時,大聲疾呼「我是人,我反核」,自己執政了,廢了核四,立即面臨嚴重缺電危機,民眾擔心家用斷電,企業投資裹足不前,蔡政府除了胡扯一通,其實束手無策。

前後對照,台灣這些政治人物,為了贏得政權,一向是言行不一,說一套做一套,完全不負責任。

台灣政治體制導致的政黨年年惡鬥,使得台灣相對於大陸的GDP比重,從1993年的45%,降到2017年不到4.5%。沉淪的趨勢仍在持續。

這次選舉,韓國瑜以「政治零分、經濟一百分」為訴求;提出「貨出得去,人進得來,高雄發大財」的選舉口號,贏得全台熱烈迴響。

這次的選舉效果,對兩岸關係的走向,會有什麼樣的影響?分析如下:

政經位階關係的變化

台灣過去的選舉,多有「意識型態」高於「經濟因素」的現象,所謂「肚子扁扁,要投阿扁」。這次選舉有了明顯的變化。韓國瑜在選前的辯論會中,不忌諱在「意識型態」上,可能遭受抨擊,公開承認「九二共識」,並且在接受媒體聯訪時,聲稱當選後會建立「兩岸工作小組」,積極開展兩岸商業合作。

台中市新市長盧秀燕也公開表態,承認「九二共識」,要力拚經濟,歡迎陸客到台中參觀「花博」。

新北市長當選人侯友宜在受訪時表示,他會「敞開心胸對經濟、觀光旅遊的議題,好好的交流,這才是人民所期待的」。侯友宜避談「九二共識」,但是希望兩岸在「經濟、觀光旅遊」的議題,都能「好好的交流」。

新北、台中、高雄人口總數佔全台人口的 42%。在選舉過程中,三人曾聯手造勢,所以他們對兩岸關係的看法具有指標意義。

這次縣市長選舉國民黨贏得15席,對兩岸關係看法,大抵同調。民進黨新任的台南市長黃偉哲,桃園市長鄭文燦,也都表態歡迎大陸觀光客到各自的轄區旅遊。

台北市連任的市長柯文哲,行動不落人後,宣布「2018台北上海雙城論壇」12月20日登場。這次選舉結果反映全台民眾「政治放兩旁,經濟擺中央」的願望。1992年鄧小平南巡提出「發展是硬道理」,台灣則經歷了20多年的經濟沉淪,到了2018年底,才有所覺悟。

民眾要賺錢,不要統一

雖然在大選之後,承認「九二共識」的聲勢大漲,但是根據「政治大學選舉研究中心」的民調,台灣人對「九二共識」的理解非常朦朧。有70%民眾認為「九二共識」的含義,就是「維持現狀,不搞台獨,一邊一中」。

北京政府對「九二共識」的看法,是「尊重現狀,尋求統一」。因為「尊重現狀」,所以倡議「一國兩制」。兩岸對「九二共識」的認知,其實沒有「共識」。

大陸的「九二共識」是朝「一國兩制」鋪墊;台灣民眾認知的「九二共識」,是「維持現狀,一中各表」,其實就是「一邊一中」。

台灣大選的結果,民眾接受「九二共識」,其實是經濟考慮,期望兩岸經濟關係回暖,「貨出得去,人進得來,大家發大財」,喊喊口號,換得實惠,是務實的做法。

在台灣,有兩個政黨支持統一:新黨與統一促進黨,這次選舉,兩個政黨的成績都很差。尤其是新黨的新秀蘇恆與林明正,在相對開放與國際化的台北市議員選舉中都告失敗,說明台灣民眾雖然期望北京政府「經濟讓利,分享大眾」,但對統一,沒有興趣。

中央與地方的抗衡

這次選舉導致台灣的中央政府與地方政府形同分裂。中央蔡政府是「務實的台獨工作者」;選舉大勝的標竿人物,是承認「九二共識」的韓國瑜。

台灣選後是「支持台獨」的中央政府與「支持九二共識」的地方政府相抗衡。蔡英文為強化自己的整體實力,不得不尋求與無黨籍的台北市長柯文哲結盟,因而有了12月13日,在北門舉行的「蔡柯會」。

蔡英文面對柯文哲時的表現,是「謙卑、謙卑、再謙卑」。台灣的名嘴沈富雄對這場 「蔡柯會」的評價,是「一幅幅妹有情,郎無意的鏡頭令人酸鼻。」

台灣的中央與地方分裂,令我想到滿清末年的「東南自保」歷史事件。

1900年,因義和團拳匪之亂,導致八國聯軍入侵北京。慈禧太后向八國宣戰。兩廣總督李鴻章、兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞等卻在東南各省違抗慈禧太后命令,拒絕支持義和團,與列強達成和平協議,使列強沒有藉口入侵東南半壁江山。

蔡政府的台獨政策,與選後的「反民進黨地方政府群體」形成的關係,與慈禧太后時期的「東南自保」事件,有類似之處。「東南自保」歷史事件的發展結局,就是慈禧太后與滿清政府的覆亡。

北京政府的對策

對於北京政府來說,韓國瑜現象的出現,對於蔡政府的台獨勢力,形成一個掣肘力量。

中共的軍事理論家,開國元帥劉伯承有這樣的一句話:「戰爭的制勝之道,就是要在我們所選定的時間,我們所選定的地點,以我們所選定的方式,與敵人進行決戰。」

2019年,北京要面對的最關鍵戰鬥來自美國川普的挑戰。北京不會希望台灣成為美國的馬前卒,糊裡糊塗上了火線,逼使北京出手。兩岸若在如此情況下攤牌,非人民之福。

對北京比較有利的情況,是先全力應付美國的挑釁。在這個節骨眼,台灣最好不要出來鬧事。如果北京能夠先紓解與美國的鬥爭,再緩過手來順勢處理台灣問題,就平和輕鬆的多。

韓國瑜要實現他的競選諾言,必須得到大陸的加持。大陸在穩定台灣局勢,避免台獨政府成為美國附隨卒子鬧事的考慮下,必然會對韓國瑜施以奧援。

這次勝選的國民黨15席地方縣市政府,形成一個類似當年「東南自保」的地方政治聯盟。這個「九二共識」聯盟,可以與蔡英文的「務實台獨政府」相抗衡,有效壓制台獨勢力。

北京政府力挺以韓國瑜為首的「九二共識」聯盟,必須注意三件事。

北京政府「讓利」要直接讓民眾有感,不可讓中間的官僚、民代與財團成最大受益者。

「讓利」要把握主動,因時制宜,因地制宜,因人制宜,機動靈活運用。

2019年是中共建政70週年。這將是一個中美對抗,充滿風險,也充滿機會的一年。中美關係與兩岸關係環環相扣,而韓國瑜的橫空出世,是大陸的一個突發機遇。大陸會如何善用這個機遇,事態又會如何發展,精彩可期,且讓我們拭目以待。◆