構建人類命運共同體為核心的新型國際關係

6月5-7日，在極其短暫又緊湊的54小時內，從莫斯科到聖彼得堡，習近平主席在俄羅斯的行程，見證了中俄關係正邁入歷史發展中的最好時刻。12-16日，他又飛抵比什凱克和杜尚別，訪問了中亞鄰國並分別出席了上合、亞信「雙峰會」。20-21日，在勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩的邀請下，習近平主席對朝鮮民主主義人民共和國進行為期兩天的國事訪問。在中美貿易戰激烈交鋒、20國集團高峰會即將在大阪召開之際，習近平於短短半個月的時間裡，分別和俄羅斯、伊朗、印度、朝鮮與相關周邊國家，進行了一場全方位的對話；世界秩序的新格局是否正在醞釀著改變？

這是習近平連任後對俄羅斯所進行的首次國事訪問。6月5日，普京在歡迎會上表示：雙方建交70年以來，在共同努力下，俄中關係達到前所未有的高水平，建立起名符其實的全面戰略協作夥伴關係，不僅造福了兩國人民，也成為維護全球安全和戰略穩定的重要力量。在當前複雜多變的國際形勢下，我們不能滿足已取得的成就，還要把兩國關係發展得更好。習近平主席此次訪問的意義重大，將為新時代俄中關係發展注入強大的新動力。習近平則指出，當今世界的不穩定性不確定性急速上升；加強中俄關係是歷史的召喚，也是雙方堅定不移的戰略選擇。彼此要增進戰略溝通和協作，加大在涉及彼此核心利益問題上相互支持。

兩人還就朝鮮半島形勢、伊核協議、委內瑞拉等共同關心的國際和地區問題，交換了意見；並且一致同意在聯合國、上海合作組織、金磚國家、亞太經合組織、20國集團等國際場合，加強溝通配合，共同維護多邊主義和國際關係的基本準則。會後兩國元首簽署了《宣布發展中俄新時代全面戰略協作夥伴關系》、《宣示共同維護全球戰略穩定》兩項重要聲明，以及涉及經貿、能源、科技、航天、農業、教育等領域近30份的雙邊合作文件，顯示一個具有全方位、深層次、多領域且互利共贏的中俄合作的新格局正在形成之中。

簽署《宣布發展中俄新時代全面戰略協作夥伴關系》的聲明，不但使兩國對外關係的發展與時俱進，更彰顯並提升了彼此信任與合作的層級，可謂是此次訪問最重要的政治成果。至於《宣示共同維護全球戰略穩定》的聲明，則展現了在戰略安全領域、地區熱點問題上，雙方將攜手共同應對挑戰、加強戰略協作、推動世界多極發展的必要性。近年來由於美國霸權與利己主義的肆意妄為，遂使全球化與多邊主義的國際秩序，受到極大的衝擊與挑戰，世界和平發展的熱切期望也受到威脅。在這樣的局勢下，中俄致力於發展新時代全面戰略協作夥伴關係，並加強政治、經濟、安全等多領域的合作，無疑會成為兩國關係和平與穩定發展的基石，並對地區與世界都產生重大的意義。

7日，第23屆國際經濟論壇全會在聖彼得堡舉行，這個素有東方達沃斯論壇之稱的會議，也是共商世界經濟發展的另一重要平台；習近平為大會發表了題為《堅持可持續發展共創繁榮美好世界》的致詞。

他在致詞中提出三個堅持：1.要堅持共商共建共享，各國合力打造開放多元的世界經濟；2.要堅持以人為本，努力建設普惠包容的幸福社會；3.要堅持綠色發展，致力構建人與自然和諧共處的美麗家園。此外，他還進一步指出中國將不斷加大對外開放，維護世界上的多邊貿易體制，在平等和相互尊重的基礎上，與各國開展貿易合作。中國更願與各國分享諸如5G技術在內的最新科研成果，並就減貧、社保、環保與生態文明等議題，加強交流合作。積極推動「一帶一路」和俄羅斯主張的「大歐亞夥伴關係倡議」對接，協同促進地區一體化和區域經濟相融合，進而為廣大的發展中國家創造更多的機會。

近年中俄雙邊的經貿合作，在規模上不斷突破，去年雙邊貿易額已達1,000億美元，較前一年增長了27.1%。另一方面，雙邊經貿合作的質量也在不斷提升，涵蓋了能源、電子商務、金融等多方面領域；其中跨境電子商務系統的推廣與運用，正成為中俄貿易的一大新亮點。

自晚清以降，中俄關係歷經多次反覆，兩軍邊境對峙成為常態，甚至出現兵戎相向局面。然而，無論過去、現在還是將來，中俄都應成為「搬不走的好鄰居、拆不散的真夥伴」。因此，能真誠做到以鄰為伴、守望相助，使雙方更加緊密而堅定地走到一起，是中俄元首這次會晤的最大收穫。

12-16日，習近平應邀對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦兩個共和國進行國事訪問，並出席在比什凱克舉行的「上海合作組織」成員國「元首理事會第十九次會議」，以及在杜尚別舉行的「亞洲相互協作與信任措施會議第五次峰會」。上合、亞信「雙峰會」一向是中國外交的重要平台，此次習近平還發表了《凝聚互信協作共識攜手開創亞洲新局面》主旨演講。

他明確地指出：作為亞洲大家庭的一員和國際社會負責任的大國，中國將堅定不移地走和平發展的道路，絕不損人利己、以鄰為壑。中國將堅定開放共贏的信念，同各國分享發展機遇；將堅定踐行多邊主義，維護以國際法為基礎的國際秩序。中國會繼續做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，致力構建以人類命運共同體為核心的新型國際關係。

對於世界有可能陷入新冷戰與文明衝突的疑慮，他更提出了五個針對，呼籲大家為共同建設互敬互信的亞洲而努力。針對各種傳統和非傳統的挑戰，提出要建設安全穩定的亞洲；針對各國期待加強區域合作，提出要建設發展繁榮的亞洲；針對「文明衝突論」，提出要建設開放包容的亞洲；針對可持續發展面臨的難題，提出要建設合作創新的亞洲。「五個亞洲」的論述，不但指出了亞洲未來發展的願景，拓展了亞信峰會進程的內涵，也引領了區域合作的理念和走向。同時，隨著霸權政治與保護主義的抬頭，構建人類命運共同體與可持續發展的理念與行動，也為破解當今全球困局提供了一把鑰匙。

吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦兩國，都是中國的全面戰略夥伴，習近平分別時隔六年和五年再次到訪，受到熱恩別科夫與拉赫蒙兩位總統最高規格的禮遇。在短短幾天內，先後參加了20餘場次的各種會議，不但讓中國的聲音宣達出去，也讓兄弟友邦更瞭解中國。這是一次睦鄰友好之旅、共建「一帶一路」之旅、弘揚「上海精神」之旅、引領亞洲合作之旅，更為構建新型國際關係和人類命運共同體譜為新的篇章。

「雙峰會」期間，習近平分別與伊朗總統魯哈尼、土耳其總理艾爾多安、印度總理莫迪、巴基斯坦總理伊姆蘭‧汗及阿富汗總統賈尼等人，進行了雙邊會談，針對地區內問題交換意見。

當下美國對俄羅斯的經濟制裁，不但愈趨全面，又始終沒有停止跡象。軍事方面，除宣布向波蘭加派1,000名駐軍外，一支以無人駕駛飛機中隊所組成的反導系統進駐東歐，形同架在俄羅斯脖子的一把利刃；而美軍與北約在黑海、地中海與北海地區的頻繁軍演，其司馬昭之心就更不在話下了。至於俄羅斯欲積極開發的北極航道計畫，以及與德國經營的北溪2號天然氣管道工程，都受到美國的打壓或掣肘。因此，普京就說俄美關係是「愈來愈壞」。

在美國優先、美國第一的思維下，中國已然成為威脅美國的頭號敵人與戰略對手，必欲去之而後快；中美貿易戰不但刀刀見骨，也早已朝貨幣戰、科技戰轉進，成為中國攸關存亡、名符其實的生死保衛戰。

印度一直以來是美國的重要盟友，是其印太戰略上的支柱；面對美國對中俄的硝煙風起、擂鼓震天，印度總是保持觀虎鬥的態勢。然而，該來的還是會來；在上合會議召開前，川普將貿易大棒揮向了印度，取消了美國給予印度普惠制的貿易地位。大大減低印度對美的出口優惠，無疑也給印度的製造業帶來嚴重打擊。同時，川普此舉猶如賞了剛當選總理的莫迪一記響亮耳光，自然引發他的異常憤怒，意圖報復也是人之常情。在上合會議期間，可能揣著一肚子怒氣開會的莫迪，終於向普京提出了「在大阪20集團國峰會期間，相信我們（暗指上合成員國間）有必要另外舉行最高級別會晤」的提議。此一提議形同要在20集團國峰會中，另闢蹊徑另立山頭。而提出的時間點，正好又是在美國國務卿彭佩澳參加20集團國峰會前、順道要訪問印度之際；這樣的表態明擺著就是衝著美國來。

自從美國三艘航空母艦游弋於阿拉伯海、紅海海域以來，美國會對伊朗發動戰爭之說就不絕於耳；近期在波斯灣附近先後有四艘郵輪受到攻擊，伊朗都被美國指稱為肇事者。雖然箭在弦上，但美伊博弈，伊朗背後有俄中支持，基於能源的需求與對難民問題的擔憂，歐盟也不支持美國對伊開戰；此刻美國真成了孤家寡人。6月20日，一架造價上億美金、號稱美國目前最先進、編號RQ開頭的無人偵察機，在波斯灣進行偵察任務時，因闖入12海里範圍內而被伊朗導彈擊毀。面對美伊間劍拔弩張的情勢，普京警告美國：如果對伊朗開戰，將面臨嚴重的後果。

6月20-21日，習近平主席對朝鮮民主主義人民共和國進行國事訪問，這是中國黨和國家最高領導人時隔14年再次訪問朝鮮，也是自十八大以來習近平總書記首次訪問朝鮮。2018年以來習近平和金正恩已有四次會晤。此次，中朝雙方一致同意，在新的歷史起點上，願不忘初心、攜手前進，共同開創兩黨兩國關係的美好未來。習近平主席除在朝鮮《勞動新聞》等主要媒體，發表題為《傳承中朝友誼，續寫時代新篇章》的署名文章外，強調支持朝方堅持政治解決半島問題的立場與態度，並主張藉加強溝通對話和協調合作，來進一步推動半島問題的政治解決。此外，中國不但對朝方自身安全的關切，表達瞭解並予以支持與保證，更會在20國集團峰會中，與美國就無核化問題進行協調。此時，在朝核與半島統一問題上，川普成了一個沒有聲音的人。

中美貿易戰僵持不下，股市跌跌不休，川普終於按耐不住給習近平打電話，邀約見面。外交是內政的延長，貿易戰雖不會停歇，但在20國集團峰會召開前夕，這次以中國為圓心，以俄羅斯、中亞、西亞、南亞與東北亞地區為半徑，於短短半個月內所進行的大戰略部署，或將為中國迎來更多談判的空間與籌碼。◆