選後三黨鼎立的新局面

戴萬欽(淡江大學美國研究所所長)


本次的省市長及議員選舉,在投票上所將出現的特色及對台灣未來政局的影響,簡單來說,可以有以下幾項見解:

一、三黨鼎立時代的開始--三黨將出現「承認」對手存在的事實。三黨中沒有一黨是可以被消滅的。未來的政局將會是「非零和遊戲」的競爭。也就是說,三者中其他兩黨中任一黨的所得,未必即是己黨的失。而兩者任一黨的失,也未必是己黨的得。

二、權力和資源重新分配的選擇--政治的定義原本就是資源分配的決定。本次選舉結果的影響力,將是台灣選舉史上的空前規模。國內的權力分配和資源分配,即將在本次選舉後出現戲劇化的變動。即使國民黨囊括一省兩市首長,亦是如此。

三、累積效應的呈現--單一事件或單一議題,都不是影響選民這回投票行為的因素。影響選民意向的是一種「累積效應」。長久潛伏或存在的問題,匯聚出來的能量,是影響選民最重要的因素。

四、社會正義發揚的機會--許多不符合社會正義原則的問題,只有在選舉到臨時才會比較受到長期執政者的注意。執政者在選舉時所面臨到的挑戰愈大,才愈有可能對長期漠視的問題加以正視。而愈正視社會正義的政黨,在此次選舉獲得的支持提高,未來將因受鼓勵而不至於偏離正軌。

五、國民黨提名欠公的教訓--此次國民黨提名的宋楚瑜和黃大洲即使僥倖險勝,亦難以讓人忘懷提名過程欠缺民主正當性。國民黨倘不能在這次極為吃力的輔選過程中汲取教訓,將更加為時代所淘汰。

六、邊際效益遞減的趨勢--國民黨主席李登輝在這次助選中的光環,已比往年褪色。本來第一個台灣人總統的魅力效應,可能會逃不過邊際效益遞減的鐵律。

七、外省人凸顯出關鍵份量--在財力及人數上均居於弱勢的外省族群,此次已展現關鍵性的左右力量。國民黨和民進黨,未來只要無法贏得外省人支持者,便不易有穩固的執政可能。

八、國民黨無法對「反台獨」搖擺曖昧--國民黨此次為了在訴求上和民進黨有所區隔,重新喊出塵封多時的「反台獨」口號。但是後年接踵而來還有總統大選,國民黨如果在選後便食言而肥,將來勢必要付出慘痛代價。

總之,這次選舉,對各黨派都會出現「勢力重組」的效應,對各黨派內部的權力結構都會改變。對某些黨派而言,這次的選舉是個「轉機」,但對有些政黨而言,卻是個「危機」。任何政黨如果不認真針對這次的體質檢驗有所調適,便只好走上式微的末路。

所有熱愛民主的國民,都應當熱愛珍惜這次的選舉。因為這場硬仗之後,國內的政局才可打破一潭死水的僵局,而出現活潑的生機。◆