警惕變局 抓住機遇 以策未來

回顧2021,展望2022

姜新立
(佛光大學名譽教授)


2021年過去了,2022年已經到來。溫故知新,特別是在海角一隅台灣生活的我們,更需要回顧過去一年的內外情勢,藉此回顧以展望今年我們的時運走向,當然,在回顧與展望之間,主要是警惕變局,抓住際遇,以策未來。

我們中國人會慶祝陽曆年元旦,但更重視陰曆年春節,因為中國人相信農曆歲次與節氣,上對國家民族運道,下對庶民福祉否泰,都有影響。因此,我願以中國歲次方式回顧2021年,展望2022年。不論回顧或展望,視域脫不開美中一年來的博弈型態,以及台海兩岸形勢與未來走向。

歲次辛丑vs.美中「頂牛」

2021年歲次辛丑,農曆民俗天干地支是「牛年」。對中國人而言,牛的本性善良溫和,忙時役力拉車,閒時群聚吃草,但牛天生有兩隻角,動物本性是維護自身安全,一旦觸及「核心利益」,必然上演「相互頂牛」,尤其是「美洲牛」對自身安全與利益特別敏感,經常主動地、挑釁式地頂鬥其他牛隻,套入人間政治場域,美中對峙以去年為最,眼見這隻西方「美洲牛」以兇猛之軀直衝東方「中國獅」而來,由貿易戰開始打擊中國,接著是以資訊科技戰弱化中國,外加以「自由」、「民主」、「人權」支持香港「反送中」,進而挑起新疆、南海、台灣問題,從多方面全方位打散中國,以求最終「遏制中國」。

美中頂牛最激烈的一場表演是2021年3月18-19日在安克拉治舉行的美中最高層外交人員過招峰會。美方代表布林肯一開始就切入正題,以實力為基礎,公開指責中國破壞以「規則為基礎」的國際秩序,批評中國在香港、新疆、台灣問題上的不當作為,中方楊潔篪立即回擊:「我們所遵循的,國際社會所遵循的,是以聯合國為核心的國際體系,是以國際法為基礎的國際秩序,而不是一小部分國家所鼓吹的,以規則為基礎的國際秩序」;「新疆、西藏、台灣都是中國領土不可分割的一部分,我們堅決反對美國干涉中國內政」;「你們沒有資格在中國的面前說,你們從實力的地位出發同中國談話」。這是120年後又一次辛亥,中國人由伏首受辱而挺直腰板,平視洋人,敢於鬥爭的與「美洲牛」「頂牛」。

安克拉治峰會顯示的是這隻「美洲牛」已外強中乾,單打獨鬥已經睡醒的「東方獅」倍感乏力,因此安克拉治峰會後,美國無奈地糾集「歐洲牛」外加「日本牛」,以打群架方式圍鬥「中國獅」。這就是2021年美中關係的基本格局與態勢。

這樣的動物性鬥爭方式即使美國贏了,也勝之不武,何況美國並未因此讓「遏制中國」之舉在大戰略上獲取勝效,2021年底的「拜習會」就是明證。拜登在視訊峰會上表示願「美中和平共存」,也要「負責任處理兩國競爭」,習近平在峰會上強調「相互尊重,和平共處」,這是美中雙方領導人有意識地希望兩國在和平共存之下共同管控戰略風險,避免因相互「競爭」而滑入「衝突」。「拜習會」中隱含著「和平共存」機會之窗,可惜台灣的蔡英文政府似乎未能把握窗內的「玄機」。

美中經過一年高強度激烈鬥爭後改以美國尋求與中國「共存」的方式結束了2021年美中「新冷戰」局面,然而美國為謀求全球霸權續存不墜,在「和平共存」之下仍然繼續「遏制中國」,於是「拜習會」後拜登又在年底召開虛擬「民主峰會」,以「民主」對抗「威權」之名邀集110個國家、地區代表與會,將中國、俄羅斯等東方「非民主」國家排除在外,這是一次典型的在文化與意識型態上「遏制中國」。中國針鋒相對發布《美國民主情況》,指斥美國只有形式民主,沒有實質民主,同時發表《中國的民主》白皮書,直告美國社會大眾,中國現在實行的是「全過程人民民主」。總體看來,拜登用「民主峰會」遏制中國並未得逞,反而暴露「民主峰會」是美國打著民主反民主的一場政治鬧劇。

美國以「頂牛」方式,經過霸凌式的遏制與粗魯式的圍堵中國,並未見效,主要是中國已經崛起,「冷眼向洋看世界」,外加川規拜隨,在「遏制中國」伎倆上美國粗糙愚蠢。誠如中國國家主席習近平所說,中國崛起「徹底改變了近代以後一百多年中國積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運」;一百年後的今天,「社會主義中國巍然屹立在世界東方,沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位,沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。」

2021年中共建黨百年,總書記習近平在講話中指出,中共已經完成它第一個一百年的奮鬥目標,換句話說,中國人民已經「站起來」並「富起來」,現在正往「強起來」的方向走去。想想,很快將成為世界第一大經濟體的中國,豈能讓美國霸權繼續欺凌?既然霸凌不成,美國只好與中國「共存」,這也說明了美國體制失靈,開始放棄改變中國體制的初衷,同時也表徵了社會主義中國政治體制治理優於美國的資本主義政治制度和治理。

「共存」同時標誌了美國「抗中」在策略上的轉變,也是美中「頂牛」緊張關係的「降溫」。2021年冬季美國態度已然趨緩,但台灣蔡英文政府仍以「親美抗中」姿態繼續伏首,甘為華府「反中」過河卒子,她一年來所說所為,無異在華府支配、戲弄下「白說」、「白幹」了一場。從蔡英文「新年談話」中看不到她對美國最新對華政策轉變、調整一事有些許體認、解讀、警覺與回應。

辛丑屬多事之秋,西方列強侵凌中國的八國聯軍,簽訂《辛丑條約》是在兩個干支前的辛丑年。2021年的辛丑年,美國為「遏制中國」,窮其洪荒之力,於安克拉治美中高峰會後,以帝國主義和霸權主義之姿,在6月G7康沃爾(Cornwall)峰會上,重組「新八國聯軍」(G7+1)以圖繼續霸凌中國。美國既然「合縱」,中國只好「連橫」,不僅與俄羅斯戰略夥伴連得更緊,更與東協(ASEAN)建立「全面戰略夥伴關係」,以應對美國霸權。

滿清時代的辛丑年是「西風」壓倒「東風」,對傳統中國而言是年年難過年年過,2021年的辛丑年因中國已然崛起,社會主義中國開始「平視」世界,美國藉G7+1只能抱團取暖,「新八國聯軍」預想再次霸凌中國完全是癡心妄想。2021年美中「頂牛」的結局是「東升西降」,毛澤東《沁園春》中有這麼一句詞:「俱往矣,數風流人物,還看今朝。」此詞最能貼切形容美國對中國「頂牛」後的「霸王別姬」悲緒。

飛龍在天vs.虎落平陽

2022歲次壬寅年,天干地支屬虎年,這一年先是龍騰虎嘯,也即是美國為捍衛百年霸權將對社會主義現代化強國的中國進行最後的打壓,但「修昔底德陷阱」現實化後,中國將「飛龍在天」,美國可能「虎落平陽」,整個世界「東升西降」日漸明確。

去年拜登上台時,在外面對的是崛起的中國和失序的世界,在內所承接的是一個國力透支、族群衝突、社會貧富日益懸殊、國際威望耗損、國際領導地位殞落的美國。回想一個世紀以來,美國以超強霸權走到今天這種地步,真應了史賓格勒(O. Spengler)所謂「西方的沒落」。經過一年的美中激烈交鋒,美國對待中國的態度與方式由「對抗」轉為「競爭」,又由「競爭」走入「共存」,不能不說不可一世的霸權美國已經走向下坡,中國有一句話「虎落平陽」最能形容2022年美國的世界位態。

「虎落平陽」的美國在維繫霸權上今年還會做最後的衝刺。「拜普峰會」才過去,其國家安全顧問蘇利文被問及如果俄羅斯入侵烏克蘭,中國可能同時採取行動武統台灣,美國是否做好因應措施?蘇答:「美國會採取一切可能的嚇阻及外交行動,確保中國武力侵台的情況不會發生。」接著美日舉行2+2會談,美方誓言「嚇阻中國破壞區域穩定的行徑」;強調「必要時要與日本做出共同回應」。至於美國帶頭抵制2月將由中國主辦的冬奧,則是「美洲虎」拉著那幫仍未意識到可以欺「平陽虎」的「犬」「遏制中國」。

2021年11月中共召開十九屆六中全會,審議通過《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。這份決議明白指出中共奮鬥百年已讓中國從「站起來」、「富起來」到「強起來」,這份決議既標誌著中國新的歷史起點,也正引領著中國積極推動實現社會主義現代化建設,朝向開展第二個一百年的目標前進,此即《易經》所說的「飛龍在天」。

「飛龍在天」必須騰雲駕霧,今年元旦由中國主導的RCEP(《區域全面經濟夥伴協定》)正式生效,一個涵蓋15個成員國家的全球最大自由貿易區正式啟航,它不但會讓中國的經濟發展更上層樓,也讓中國的「一帶一路」進一步互聯互通歐亞板塊,在促進區域經濟發展上將發揮更大的戰略力度,對「中國龍」來說,就是騰雲駕霧。對非經濟體成員如台灣而言,將構成重大貿易障礙,是否卦。

中國一旦「飛龍在天」,在「百年未有之大變局」下,今年的大挑戰必然與大機遇並存,別的先不說,就以實現「共同富裕」而言,必然會觸及政治、經濟與社會整體面向的改革,這都是今年中共將召開黨的二十大要面對和解決的問題。

對大陸來說,今年最大的事情是準備召開中共二十大,它將調整中共的政治路線,會有新的人事組合,會推出新的社會經濟發展指標與模式,會對「台灣問題」之解決做出新的決定性論述。

「飛龍」已經在天,中國的「社會主義現代化」在新時代的2022年這一年會以新的推力進一步與「中華民族偉大復興」密切接合。當然,「百年未有之大變局」下出現的外部環境也將更趨複雜、嚴峻與不確定,加上經濟發展、世紀疫情、美國挑戰等等問題都會構成對中共召開二十大的壓力。然而,可以確定的是,百年中共的「歷史經驗」充分說明這個黨沒有不可克服的壓力與挑戰。

兩岸關係:挑戰vs.機遇

蔡英文政府的倚美抗中,以及對台海形勢的一再誤判,外加持續地倚美謀獨,對大陸涉台政策任何善意一律以「統戰」加以扭曲與誤導回應,為2021年台海險峻局勢帶來新一輪的挑戰,《經濟學人》稱「台灣已成地表最危險的地方」。只要蔡英文持續倚美抗中、依美謀獨,否定一中,拒絕九二共識,販賣新兩國論,挑戰世上只有一個中國的國際現狀,2022年兩岸關係不可能「春暖花開」。

2016年民進黨二次執政,蔡英文公開否認一中架構,不承認「九二共識」,致使六年來兩岸關係停擺至今。去年底中共六中全會繼續接受「九二共識」,蔡英文卻進一步指稱「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,這是以「新兩國論」顛覆「一個中國」,加上蔡英文親美抗中日深,除了當美國「反中」過河卒子外,為了「謀獨」,對內加速「去中國化」,對外隨著美國的魔笛起舞,美國支持香港民粹「反送中」,蔡就批北京背棄對香港的「承諾」,打壓香港「自由民主」;美國為拆散中國,參院通過《維吾爾法案》,誣指北京對新疆回民「滅族」,蔡英文即推文正告中共「須重視新疆人權」;拜登倡「保台說」意在「嚇阻」大陸對「台獨 」使用武力,民進黨認為美國已戰略清晰地「堅定支持」蔡政府以「抗中」走向「獨立」。蔡英文完全忘卻「拜習會」後拜登所說的「反對片面改變現狀,不鼓勵台灣獨立」。如果繼續無視拜登政府的重申「一中」,今年蔡政府在台海兩岸方面的言行恐怕只能任美國在台協會擺佈了。

台海兩岸關係發展的主要癥結在於民進黨政府否認「九二共識」,少了「一中原則」的「定海神針」,兩岸關係今年難望解凍。台海局勢面臨的最大挑戰來自民進黨的「依美謀獨」與拜登政府「以台制華」,習近平在「拜習會」上已明白指出,大陸有耐心,願以最大誠意,盡最大努力爭取「兩岸和平統一」,但習也強調,如果「台獨」分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破「紅線」,大陸將不得不採取「斷然措施」。這是在警告華府與蔡英文:「紅線」已近,如不後退,後果自負。

「拜習會」上出現「和平共存」,也強調負責任管理「戰略風險」;聯合國五常任理事國的《五國聯合聲明》強調「核戰打不贏,也打不得」,說明大國共治時代已經來臨,表明華府不會為民進黨台獨而戰,願意共同管理「戰略風險」。要和平還是戰爭,繫於美中大邏輯。蔡英文打破「一中」,走向「兩國」是逆向操作,蓄意挑起「戰爭風險」,最後只會落得「荷戟獨徬徨」的遺卒。

在拜登政府「以台制華」中蔡英文加速的「去中國化」只能製造台灣的民粹主義,騙取台灣選民的選票。對外則一個一個邦交國離台北而去,轉而與北京建交。解決中美之間的「台灣問題」,「時」「勢」都在大陸一邊,包括美國在內的國際社會都看得清清楚楚。

俗語說得好:「退一步海闊天空。」兩岸ECFA繼續生效是大陸對台灣同胞展現的善意,大陸涉台政策繼續「惠台」,固然惠的都是台灣廣大民眾,卻也是民進黨少見的機遇。中共今年下半年要召開二十大,從中共的歷史任務上看,對於「台灣問題」之解決必做新的決策部署。在新的決策部署尚未化為現實之前,中共強調的還是「和平發展」與「和平統一」。「和平」是機遇,「發展」是機會,「統一」是天命,大陸方面已經開始研究「統一後台灣」議題了,在中共二十大召開之前,蔡英文今年還有時間與機會,宜趕緊抓住「和平」機遇,毅然決然與岩里正男李登輝的路線訣絕,認祖歸宗,回到中國人立場,為台灣創造新的未來,也為自己與民進黨上上下下在台獨的絕路上找一條回頭的路。國民黨更不可忘記孫中山先生臨終所說的「和平,奮鬥,救中國」,一起為台灣創造新的未來。◆