羅智強吹皺桃園一池春水

如果要以「未映先轟動」來形容2022年地方選舉國民黨縣市長的提名狀況，桃園市必居首位，主要是近年來網路聲量極高的台北市議員羅智強，以經過安排設計的參選策略，強行介入，幾次與黨中央不愉快的接觸、溝通和自行宣佈參選，不但炒熱桃園選情，還一如預期把自己推上網路政治人物搜尋熱度第一的高點。究竟這對國民黨桃園市長選舉的佈局是利是弊？以及對羅智強本人能否得遂所願？允宜深入探究一番，畢竟此局攸關藍綠2022年勝負甚鉅。

坦誠而論，年底桃園市長選舉這局能夠吸引成為全台矚目焦點，是有其多重客觀因素存在的：

一是桃園現任市長鄭文燦已任滿兩屆八年，確定要交棒，藍綠各有其傳統與特殊之優勢，也都有當選之可能與地方基礎。

二是桃園在地檯面上政治人物，不論藍綠，目前都無明星級或較明顯強棒，遂予外地空降者有覬覦之心。

三是綠營主要為延續八年地方執政權，藍營則在桃園向來基本盤大於綠，又是黨主席朱立倫最早發跡之地，雙方都有輸不起的壓力，乃使得桃園市成為兵家必爭之地。

到目前為止，綠營是以靜制動，並不急於決定人選，一則時機尚早，並不急於掀開底牌，二則也是要看藍營如何出牌，再作因應策略。

藍營做為挑戰的一方，勢必提前部署，至少要取得選舉情勢發展之優先主導權，絕不能落在綠營之後，此為基本之選戰策略，固不待言。外界關切的焦點放在：究竟國民黨如何採行最公正、最有效的提名機制，進而提出最強的候選人，最終能奪回已喪失八年的市長寶座？

眾所皆知，歷來桃園基本盤確是藍大於綠，過去三、四十年來，除了因許信良、呂秀蓮兩人特殊條件外，基本是藍軍天下，2014年吳志揚意外連任失利，主要是大環境因素，非關鄭文燦個人有多優秀，2018年鄭又高票連任，則純係其個人施政有方，政通人和所致。而遍觀當前綠營在地人士，能繼承鄭建立之基業者，幾無適當人選，彭紹瑾脫離政界已久，應已過氣，鄭寶清情況也差不多，只剩鄭運鵬不甘當個民代立委，尚有餘氣挑戰行政首長，卻因缺乏全市聲望，遂予外界可乘之機。第三勢力之民眾黨，不論謝立功或賴香伶出線，都不成氣候，唯有國民黨候選人有一搏之實力與機會。

在羅智強宣佈參選桃園市長之前，不得不承認藍營確實蜀中無大將。現任議長邱奕勝雖有意參選，卻因年齡偏大，且屬於傳統地方型政治人物，形象不是很好，今年初就知難而退。三名現任立委中，呂玉玲已三連任，算是較為資深，但出身為客籍人士，政績一般，表現平平，民調不是很突出。另兩位立委魯明哲與萬美玲皆為初次當選，在國會尚有待表現，對參選縣長一職，主觀意願並非很強，此亦是激起境外藍軍自認有力人士瞄向桃園之重要誘因。

羅智強應是近年來藍營中崛起最快速、也是最具爭議性的政治人物。

說他最快速是他當年僅以馬英九幕僚之「秘書型」人物，約於10年廣為社會外界所知，然雖官至總統府副秘書長，外界卻始終將他視為小秘書，在政界分量與其所居官職，可說德不配位。至2018年以台北市最高之四萬餘票當選市議員，算是有了民意基礎，在任以來參與各項公共議題之討論，特別是作為攻擊綠營施政不當之主力砲手，為他贏得藍營第一戰將之稱號，網路聲量也為之扶搖直上，唯其政治聲望則並未隨之提升，反而因個人行事風格獨樹一幟，而備受來自藍綠皆有之廣大爭議。

來自綠營的攻擊原因可想而知，也可略而不論。來自藍營自身的爭議則不可小覷，主要涉及黨內團結與將來可能動員的支持力度問題。

羅智強最早也最大的爭議是涉及2013年的馬王政爭。當時他才40歲出頭，卻因受陳長文推薦而入府襄贊，又因反應機敏、文筆流暢而為馬英九所倚重，不少重要府內文件與馬政府官方聲明都出自其手，馬英九為司法關說疑雲欲整倒王金平，在府內成立因應小組，羅是其中一員，與行政院長江宜樺被媒體稱為倒王「鐵三角」。

據筆者所知，當年9月11日下午3點，馬欲正式在總統府召開記者會開除王金平黨籍時尚有疑慮，態度並非很堅定，曾稍停下一陣思考，吳敦義又在旁勸其事緩則圓，不必那麼急切作決定，此時羅在旁邊急催：「現在什麼時候了，記者都在外面等，已沒有改變或猶豫的空間了！」羅語畢，馬這才有點不很決然的走出去見記者，正式宣佈要拉王下馬。事後金溥聰得悉整個過程始末，立刻決定開除羅智強，要他立馬走人，這也是為何羅在記者會第二天立即請辭總統府副秘書長的真正原因。

金溥聰認為，當時若非羅火上加油，急催馬出場，馬應有可能聽信吳之勸告，懸崖勒馬，不致做出如此親痛仇快、嚴重破壞黨內團結之憾事。

在此之前，媒體曝光羅智強曾在春節期間，頂著總統府副秘書長頭銜，代表馬總統到彰化頂新集團魏家祖祠拜年，受到綠媒猛烈批判。

另一件廣受外界質疑的是，羅智強曾表示他的粉絲專頁達到100萬人時，就要宣佈參選台北市長，卻在達到91萬時宣佈不選市長，最後改選市議員，此舉因曾被外界發現按「讚數」一半來自國外，被指有購買按讚數和操作臉書之嫌，綠營還指責調侃他才是最大的網軍大戶。

不管網路粉絲多少，也不管網軍是真是假，羅智強善於利用新媒體創造議題，吸引年輕族群眼光，進而成為目前藍營中擁有最大網路聲量和最多粉絲的政治人物，殆無疑異，這也是羅聲勢始終居高不下，廣為社會各界關注其動向的最主要因素。

就一位政治人物言，羅智強有極為強烈的政治慾望和野心，此事應予理解，也是民主社會或民主政黨的常態，似不必先入為主或有任何黨派成見，唯誠如羅自己所說的，不要懷疑黨中央和他都有一定要贏回桃園的決心和信心，問題就在如何贏回桃園？聽黨中央的？還是按照羅自己的思路行事？

形勢發展至今，不論國民黨或羅智強個人，都面臨艱難的判斷和抉擇時刻。

從桃園市的地理人文特徵、選民結構和城市發展型態而言，桃園都會區仍有其獨特之處，和台北市尤有極大的不同，絕不能從台北看桃園。扼要言之，桃園尚存有工業與農業、城市與鄉村、閩南與客家、本省與外省族群之綜合體，在整體大環境不變情況下，國民黨如欲贏回桃園，非得尊重上述之諸項特徵不可，也只有從實際出發，經科學論證，找出最強的候選人，才有可能贏得選戰，達到重返執政的目標。

若以這些年來流行的選戰比重而論，桃園市空戰最多只能佔三成，主要成敗還是決定在七成的陸戰上面，弱化陸戰而強打空戰，可謂是捨本逐末，欲速則不達，國民黨未來的提名策略，捨此亦別無他途。

就國民黨此次所訂的提名制度而言，黨內初選並無一定模式，第一輪是採用協調方式，協調不成再辦理民調，但此項黨內民調不一定要公開進行，只要當事人接受或信服即可，最後提到選策會通過討論，作成決議後即報請提名委員會予以正式提名，目前已完成提名的南投縣長、新竹縣長和台南市長候選人，皆按此程序辦理，運作尚稱順利。此項過程實際已沒收初選，賦予黨中央極大權力，已和民進黨相差不多了。

故而國民黨目前要冒極大風險進行黨內最後的協調，此事也不必急於在5月朱立倫訪美之前作出決定，內部做到越圓滿越好，關鍵在於羅智強能夠接受和信服。黨中央之前最受外界詬病的是過早說出羅民調太低，以及絕不考慮提名羅，甚至不惜魚死網破的話，這讓綠營有見縫插針的機會，也傷及國民黨提名公正公平的形象。

同時國民黨要把黨提名制度之優點說清楚，講明白，朱立倫尤其要有堅持到底的決心，這點要學學四年前吳敦義在新竹縣長提名的作法。當時新竹縣地方人士和客籍大老們大都反對採行民調決定縣長人選，認為民調第一也不一定能當選，最後乃決定徵召客籍的楊文科參選，捨棄民調領先卻是閩南籍的林為洲，最後結局也一如預期。提名不拘一格，因地因時因人而靈活運作，此為吳敦義在2018年地方選舉締造空前戰績之關鍵所在。

目前坊間多數民調均以魯明哲較被看好，萬美玲次之，將來國民黨極有可能在兩人中擇一出戰，從外地徵召空降的可能性不大，畢竟歷來桃園縣長不論藍綠，率都由本地人士出任，本屆應也不致例外。

至於羅智強應即放棄個人成見，主要有兩點理念的調整或修正：

其一、自古以來，歷代政治一向是強龍不壓地頭蛇，反而要結合當地本土勢力，才能產生相加相乘效果。當年毛澤東在井崗山也要與袁文才、王佐地方勢力合流，在延安也要借重劉志丹的土共勢力，和他稱兄道弟，現代民選政治原理原則，其實也應有同樣的思路。

其二、就算經過一段時間醞釀發酵，外地來者民調很有可能後來居上而勝出，卻不一定能得到在地人士的支持，現任當地民選的三位立委和黨籍市議員，也絕無可能真心實意全力支持外地來者，就算政治人物本人出面助選，基層選民也不見得會呼應跟進，選票轉移至為不易。

拿四年前高雄市掀起的「韓流」相提並論，實則那是百年可遇不可求、各種因緣果報促成的政治奇蹟，很難複製到桃園，至少當時從黨中央到地方的「三山」勢力都全力支持韓國瑜，幾無半點異聲，此點「人和」今天的羅智強有嗎？

也有人以「鯰魚效應」看待羅智強的強行介入桃園選局，認為可以創造更大的外溢效應。其實正好相反，這種效應只能出現在對外的競爭上，可以因強勁對手而激發出自身的作戰潛力，但用於內部則只會相互抵消力量，甚至成為破壞內部團結的基本因素。尤其國民黨傳統的政治文化並不適合「鯰魚效應」，試看過去的馬王互爭黨主席、連宋分合始末和朱立倫「換柱」事件等，那一樣沒有後遺症？又有那一樣能以相爭始而以言和終的？

羅智強如果真是國民黨好黨員，應以大局為重，早日退出桃園市長選局，真正做到成功不必在我，畢竟還年輕，政治之路還長得很！◆