「一個中國」原則是不容挑戰與迴避的

民進黨自1986年建黨以來，歷經幾次地方縣市長選舉，終於在去年年底取得過半數縣市長席次，獲得空前重大勝利，成為地方執政黨，導致「地方包圍中央」新的地方政治權力重分配與豐沛資源，取得邁向「中央」執政的挑戰實力。然而，民進黨在攸關「中央」執政的「立委」、「總統」選舉能否乘勝追擊，擊敗國民黨，其重要關鍵之一在於民進黨的大陸政策能否贏得台灣民眾的信任而定。由於民眾對民進黨大陸政策的不明瞭而產生懷疑、恐懼，極可能是民進黨在邁向「中央」執政之路上的最大障礙。因此，民進黨為了凝聚該黨的「中國政策」的共識，更為了讓台灣民眾對民進黨的大陸政策有進一步的認識，因而舉辦為期三天的黨內各派系的「中國政策」大辯論。在島內朝野關注、各界期待暨媒體聚焦之下，這場空前的大辯論歷經黨內各派系精英交互辯論之後，終於獲致折衷性的「強本西進」的結論。民進黨基本上整合了美麗島系「大膽西進」論與新潮流系「強本漸進」論的觀點，以「強本西進」作為一個折衷性的結論，並取得兩岸迴避主權談判、堅持台灣主權獨立但不能作為談判標的、採取全方位談判策略等基本共識，並於近期內匯整研討會相關共識，送交中常會等決策機制討論後，制定出該黨現階段大陸政策綱領，改變了各界對民進黨只有僵化的台獨意識形態，沒有大陸政策的刻板印象，並能以民主的方法去處理黨內各派系歧見甚深的尖銳複雜的議題，而不是胡亂給對方扣帽子，充分展現民進黨民主包容的精神、體質上的強韌生機、勇於面對兩岸政策的務實態度。

為期三天的研討會其議程分別是（一）「後冷戰時期國際政治新秩序對台、中關係的影響」；（二）「台、中雙邊協商與互動關係的策略規畫」；（三）「兩岸經貿發展與加入世界貿易組織的挑戰與因應對策」。此次研討會辯論的焦點集中在美麗島系與新潮流系代表的觀點，正義連線與福利國連線只是扮演攪局、陪襯的角色。茲就美麗島系與新潮流系論點的共識部分、歧見部分進行簡單的評析：

首先，就「後冷戰時期國際政治新秩序對兩岸關係的影響」而言，美、新兩系的認知明顯不足（尤其是新系），似乎認為只要對後冷戰時期國際政治新秩序有所理解就可以制定出合理的大陸政策，卻刻意忽略面對後冷戰時期中共國力的崛起對國際事務、兩岸關係的種種影響，實有見樹不見林之盲點。美國體認到中國作為世界上最大發展中國家，在冷戰後甚至在21世紀的國際政治經濟新格局中具有不容忽視和日益重要的戰略地位，理解到遏制或孤立中國將會使美國在加速多極化的世界中失去縱橫捭闔的重要空間，也得不到亞洲各國與世界其他大國的認同與支持。因此，美國勢必會更小心翼翼地處理中美關係中最核心敏感的台灣問題。經過李登輝訪美事件後，美國不會再利用台灣問題去做與中國必然發生武力衝突的抗爭，美國今後所更關切的是整體亞太地區與世界的和平與穩定。去年10月下旬的「江柯會談」結果，美中兩國達成建立跨世紀的建設性戰略夥伴關係，並在台灣問題上表明美國的三個不支持（不支持兩個中國、一中一台；不支持台灣獨立；不支持台灣參加聯合國）。美國為了確保台灣海峽乃至亞太地區的和平與穩定，一方面與日本簽訂美日新安保條約軍事干預機制，另一方面強力的要求台灣當局盡早與中共當局重開有意義的對話、談判，這些均與中國的崛起有重大關係。因此，如果民進黨的大陸政策不能建立在對後冷戰時期中國形勢的客觀認識上，則會造成判斷上的錯誤。

其次，關於「兩岸雙邊協商與互動關係的策略規畫」部份而言，美新兩系均主張主權爭議應迴避，並主張全方位談判策略。問題是兩岸目前無法恢復海協、海基兩會會談與談判，關鍵在於「一個中國」原則是否要維持下去。長期以來，兩岸當局均堅持「一個中國」的，大體上使兩岸關係是和緩的。然而由於李登輝執政以來，逐步地背離「一個中國」原則，要求中共當局承認「中華民國在台灣」是對等政治實體，滑向「兩個中國」或「一中一台」，遭到中共當局強烈的反對，更在李登輝訪美發表不當言行，引發「汪辜會談」的中止與一連串有針對性的軍事演習。隨著江澤民權力穩固順利接班與中美關係的全面改善，中共當局再次呼籲台灣當局回到「一個中國」原則立場上，提出政治性談判並進行程序性商談。中共副總理兼外長錢其琛在《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》重要講話發表三週年座談會上，鄭重表示「在統一之前，在處理兩岸關係事務中，特別是在兩岸談判中，堅持一個中國的原則，就是堅持世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中國的主權和領土完整不能分割。」回顧海基、海協兩會相繼成立以來，就兩岸交流所衍生的種種問題，多次地展開事務性的談判，均因兩岸政治分歧的影響而未能取得預期性的進展。只有兩岸開始政治談判，屬於兩岸政治性的分歧就可以讓政治談判去處理，從而使得兩岸事務性和經濟性談判得以真正迴避兩岸政治分歧，求得兩岸雙方均可接受的解決辦法，這是朝野黨派必須嚴肅面對與處理的。世界上並不存在「台灣主權獨立」的事實，因此藉口「台灣主權獨立」來迴避主權爭議，那是鴕鳥心態，實非一個逐漸轉型成功並肯採取務實路線、面對民意考驗的在野反對黨所應有的態度。民進黨應利用此次機會，認真面對兩岸關係，從台灣同胞的合理利益出發，不去挑戰、迴避「一個中國」原則，取代國民黨無能而混亂的大陸政策，成為台灣民意社會主流價值觀念，則對未來重大選舉中，才有可能擊敗國民黨，取得「中央」執政的機會。

1998年2月20日凌晨於永和◆