消弭「白色恐怖」的根源

一、由於近代國家的不幸，從1927年開始發生國共內戰，斷斷續續，一直到今天沒有正式結束。1949年，政府為了維持台灣地區的秩序與安全，迫不得已實施了戒嚴，並長達38年，現經省文獻會整理，戒嚴時期政治案件達29,407件，尤其是1949年到1954年間，最為酷烈，世稱「白色恐怖」時期。

二、由於戒嚴而穩定了台灣地區的情勢，而有今天台灣經濟的繁榮。政府施政的成果，包括了正確的政策，但不要忘記，也必然會包括若干錯誤的措施在內。今天美國的富強，誠然是實施自由民主的成果，但其中又何嘗不包括對印地安人的屠殺和對黑人的奴役呢？台灣長期的戒嚴穩定了社會，繁榮了經濟，普及了教育，但也產生了大量的政治受難人，這是我們不能不承認的遺憾。超越政治立場，從歷史的眼光來看，台灣今日的經濟繁榮，誠然是同胞們努力打拚的結果，但也包括今天我們所奠祭的政治受難人，犧牲了他們政治選擇的自由，甚至犧牲了他們寶貴的青春生命。何況，在當時的混亂中，大量的冤假錯案在所難免。

三、50年代「白色恐怖」的酷烈不僅及於活人，並且殃及死人。日據時代抗日前輩王敏川先生，光復後入祀彰化忠烈祠，竟然也因「檢舉」而被逐出，當時尹章義、王曉波教授正在從事為王敏川平反的工作，我也參與協助，但至今尚未成功。後來王曉波教授告訴我，陳明忠先生在獄中重病，需保外就醫，我瞭解了情況後，即向上級報告，經當時的李副總統登輝先生批准，而獲保外就醫。今天能看到陳先生也在場，心裡感到十分高興。

四、基於對受難者的抱歉和遺憾，今年立法院已通過《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》，但令人遺憾的是，有些人卻在條例審查過程中，堅持提出第八條第二款「經認定為叛亂犯或匪諜確有實據者」，「不得申請補償」。站在當時政府立場，若無「實據」，如何判決？因此，所有的判決都必須有「實據」，站在受難人立場，事隔四十多年，或遭處決，或出獄後病故，又如何能提出反證，證明當年的「實據」是冤假錯案？今天已終止「動員戡亂時期」，中共都不是「叛亂團體」了，又如何要求當年的政治受難人去提出已提不出的反證？這豈不是二度審判、二度傷害嗎？我在法務部服務時，提出《二二八事件補償條例》草案，送立法院時就沒有加這樣的條件，政治案件理應政治處理，戒嚴時期不當審判案件，應比照「二二八事件補償條例」，通案處理，一律補償，至於補償條例，我認為立法院下一個會期應予修訂，在修訂之前，預審小組應對申請案件從寬認定以為救濟。讓這個繼「二二八」之後，台灣人民最大的傷痛，得以補償，以建立一個公平、合理、自由、民主的新社會。

五、「白色恐怖」來自戒嚴，戒嚴來自國共內戰。所以，我民國70年自美國學成歸國後，即追隨經國先生規劃第一步解除戒嚴，恢復民主憲政，後來又追隨李總統登輝先生規劃終止動員戡亂時期臨時條款、修改憲法及制訂《國家統一綱領》，就是追求結束國共內戰，維持海峽和平，永遠從根本上消弭「白色恐怖」的根源，讓我們的子子孫孫永遠再也不要受到「白色恐怖」的傷害。今天兩岸關係的低迷時期結束在即，辜振甫先生前往大陸的「和平之旅」即將展開。但令人擔心的是，現在又有人在國共內戰的餘燼上重新煽動兩岸的統獨內戰，但我們相信他們是一定不會成功的。

87年10月18日◆