脆弱多變的中美關係

韓江
(旅加拿大評論家)


美國小布希上任以來,對中國採取了冷戰思維政策。中美關係因撞機、售台軍火和承諾武力保衛台灣而處於緊張、後退狀態,中美關係將往何處去,引起世人關注。

脆弱多變 起伏不定

縱觀中美關係發展過程,脆弱多變、起伏不定。

曾經是共同抗擊日本法西斯的盟友;也曾是美國於五○年代之後,在亞洲進行兩次戰爭的戰場敵手。在共產黨在中國執政後,中美關係對立了二十六年。中蘇關係破裂,使中美兩國關係在一九七一年得到改善。但從一九八九年至今,兩國關係一直處在起伏之中。紐西蘭奧克蘭的中美首腦會議上,兩國領導人曾有過建立面向二十一世紀的建設性戰略夥伴關係的願望,但小布希新政府上任的半年中,中美關係又陷入低谷。

半個世紀以來,中美關係歷經風雨,緣起於兩國的政治制度、意識形態的矛盾無法消除。雖然雙方領導人,基於某種利益需要,而沒有放棄過改善兩國關係的努力,但因基本矛盾的存在,往往因某一事件而使雙方關係倒退。時好時壞,也就成了中美關係十年來一種慣見特徵。

誰都無法否認,中美關係在整個國際大格局中,尤其對亞太地區來講,不僅僅是中美雙邊關係,而是關係到這一地區的穩定和發展,就是稱霸環球的美國,也不能不重視新世紀中發展最快,活力提升迅猛的中國在崛起。

問題是,美國的國際戰略家如把中國放在有益的、和平合作的夥伴的砝碼一邊時,中美關係就將會走上穩定發展軌道。可惜的是,美國現政府卻把中國放在前蘇聯空出的位置上,視為潛在敵人和對手,也就理所當然地要用炮製前蘇聯的辦法,讓中國屈膝,分化瓦解。

美國本世紀的戰略目標是將冷戰裡所獲得的霸主地位長期保持下去。臥榻之傍,不容他人鼾睡,爭取本世紀實現民族復興的中國,便被美國當成對其霸主地位的挑戰者。

台灣問題 中美關係穩定發展的主要障礙

歷史事實表明,意識形態分歧是中美關係穩定發展的重要障礙,當中美兩國的政治制度並存時,美國就必將把由共產黨執政,實行社會主義制度的強大中國當成異端和威脅,中美發展戰略性合作關係的可能性就幾乎不存在。

中美只有擱置政治制度上的不同和意識形態的分歧,著眼尋求雙邊利益和區域性以及全球性共同利益時,才有積極的、長期的穩定中美關係的出現。

而台灣問題的存在,則是妨礙中美關係穩定發展的另 一重要障礙。

台灣問題本來就是美國製造的。由於美國長期肆無忌憚地干涉中國內政,利用外交的、軍事的種種手段,阻撓中國實現統一目標,使台灣問題成為中國崛起路上的絆腳石,中美兩國也因此難以發展穩定合作關係。

當李登輝背叛國民黨,把台灣政權拱手讓給以台獨為綱領的民進黨後,美國更不輕易放棄對台灣的控制和干預。小布希上台後,不諱言台灣在美國世界戰略利益中的地位和重要價值。甚至揚言要用武力保衛台灣。

美國對台灣的干預,無疑使台灣分離勢力增多一份幻想,包括今天的執政者,冀求有朝一日,在美國庇護下,亞洲地圖上會出現一個台灣國。

台灣問題一次又一次給中美關係的發展造成巨大傷害。只有海峽兩岸統一之後,中國和美國這兩個世界重要國家,才能拆除埋在兩者之間隨時會爆發的炸彈,也才有可能使兩國關係步入穩定軌道。

雙邊關係有望走出低谷走向務實

中美關係較長期以來處於不穩定狀態並不是中國的政策和願望所能改變。歸根到底,是美國憑其實力地位挑戰中國的核心利益,尤其在台灣問題上。事實也很清楚,是美國在威脅中國,而不是中國在威脅美國。

小布希上任後,中美關係緊張,完全是小布希一手造成的。但無論美國還是中國,都意識到必須有一個穩定的雙邊關係,才符合美中兩國的根本利益。

七月的美卿鮑威爾訪華和十月的中美首腦會晤向國際社會發出了中美關係趨向務實的正面訊息。當然,中美的矛盾不會在一天之內化解,但美國新領導人訪華以改善被其傷害了的中美關係的外交行動,應該受到重視和歡迎,中美關係也可望從低谷回升。

擺在美國領導人面前有兩個重要問題使白宮對華政策躊躇、徘徊。一是中國的強大不可逆轉,美國無力改變這種局勢,不同中國建立一種建設性合作關係,美國的世界性戰略利益將難實現;二是美國意識到台獨趨勢將美國拖入軍事衝突的危險性正在加大。因台灣問題,把美國拖入與中國這樣的大國的戰爭,顯然不符合美國的國家利益,也難獲得它的盟友的支持,儘管美國不願看到中國統一。

現階段,美中實力差距仍較大,美國還可以打台灣牌。當中國經濟實力接近美國時,可以確信,美國的台灣海峽政策將不得不向北京傾斜,中國加入世貿和主辦二○○八年奧運會,中國將更加吸引世界,世界也將更注重同中國的關係,這是無疑義的。而台灣問題的解決將迎刃而解是遲早的事。

台灣有些人把從中國分裂出去的希望寄托在美國的武力保衛台灣的承諾上,無異水中撈月。形勢比人強,美國屈於形勢,為了本身利益而毀約出賣盟友的紀錄,僅在亞洲,已經不是第一次。何況把小布希口頭說的一句話當成護身符,既天真也無知,只能用來自欺欺人而已。

中美關係雖然脆弱多變,但有底線可尋。起伏不定狀態,將隨著中國綜合國力的增強和國際地位的提高,一個符合中美雙方利益的建設性關係肯定會出現。◆