新世紀台灣國會改選的政治新形勢

楊志誠(逢甲大學教授)


政權保衛的前哨站

扁政府執政一年多以來,大家有目共睹,經濟破敗,政治混亂,簡直可以用「哀鴻遍野」來形容:失業的失業,倒閉的倒閉,出走的出走,自殺的自殺。再加上屋漏偏逢連夜雨,已經夠窮夠苦了,老天爺還不放過,連續的天災打得台灣更是遍體鱗傷,如果要用李登輝的話:「一切都是天意」,邏輯推出來後,豈不得出「阿扁失德、天怒人怨」的結論;搞不好連孔子都還要站出來大叫:「吾聞弒一夫紂矣,未聞弒君也」,號召選民用選票來推翻政權哩!難怪民進黨會反中國文化,亂搞之後,不怕被推翻嘛!

但是,阿扁就是有這個優點:不服輸,硬拗!無論如何也要把這個衰象歸責到別人身上:財政困境推給舊政府;經濟破敗、政治混亂推給國會。阿扁雖然在大學修過理則學,但邏輯可是實質的不及格。把責任推給舊政府,那豈不要執政十二年的李登輝負責,但在政治的現實上又不能不認李登輝「阿爸」,結果是拿石頭碴自己的腳。現在又趕快改口,想推到舊政府的省長,國家的財政責任要推到沒有最後決策權的省長,也未免太扯了吧!

其次,如果能把政府無能導致經濟破敗、政治混亂的責任推給國會,而且能取得人民認同的話,藉此還可以鞏固阿扁的執政權,二年後連任仍有望,否則就真的是「只聞弒一夫紂矣,未聞弒君也」了。因此,這一次的國會改選,對民進黨而言,不管是實質意義或象徵意義,都是意義非常重大;簡言之,就是政權保衛的前哨戰。而對國民黨來說,好不容易抓住了執政黨的痛處,如不乘勝追擊,一旦錯失良機,豈不是「天予不受」,必遭天譴,無功必有罪。所以,這次的國會改選不僅是陣地的保衛戰,更是收復失土,湔雪前恥的關鍵戰役。至於親民黨,仍然是一人政黨,只是宋楚瑜效應遞減的剩餘價值利用而已。其發展完全受到宋楚瑜個人思考力不足、缺乏大志,以及客觀的政治現實所限,根本沒有組織的機能,終究會被時間所淘汰。這次的國會選舉,親民黨充其量只能扮演二權對抗的平衡角色而已。當然,就在執政黨所施予各在野黨的壓力認知下,尤其在台灣意識對上中國意識的形勢下,宋楚瑜也沒有其他選擇,只能在泛籃軍的大旗下,多揮幾下「橘旗」罷了,但其心猶有許多的不甘,所以才會被阿扁有機可乘。

李登輝有機可乘

就在民進黨艱苦從事政權保衛的殊死戰及國民黨力圖重整並擴展版圖之際,眼見泛藍軍的徐徐匯流。不甘孤寂的李登輝,見有機可乘,於是不顧一切挺身出列,以彙集泛綠軍的歷史使命自許,高舉本土化意識結合台灣主權,一時之間激勵了泛綠軍的氣勢,抵制了泛藍軍的巨流。整體形勢而言,新世紀台灣國會大選已明顯地形成了泛藍軍與泛綠軍對峙的局面。因此整個選舉幾乎只看到扁、宋、連、李的政治舞台表演,而看不到真正候選人的主張或政策,這也真是全世界民主政治選舉的怪現象。對選民來說,他的投票抉擇也將是決定本身貧富命運的選舉,也可能是生死選擇的判斷了。

基本上,泛藍軍就具有內鬥的本質,雖然由於共同威脅而不得不形式整合,但在缺乏共同利益的動機下,其凝聚力依然有限。再加上宋楚瑜本人缺乏大格局的襟度及歷史的使命感,只堪為技術性官僚的人才,很容易受利益所迷惑,阿扁幾次密會就足以牽動整個親民黨的根。最主要的,親民黨到目前為止,還處在一人黨的運作:只知有宋楚瑜,而不容他人(這種現象不一定是宋楚瑜造成的)。這樣的政黨根本經不起時間的考驗,將可能比新黨的泡沫化還快速。

再來看國民黨,由於長期窩藏「黨奸」,元氣大傷。本來國民黨就缺乏開創新局的人才(李登輝怎麼可能讓這種人才進入國民黨,豈不壞了他毀黨的大事?),概能守成就不錯了。也因為如此,李登輝所帶出去的人,本來就都不是什麼能幹之士,所以說他「眾叛親離」,他心中有數,根本不會動搖他鬥氣和鬥志的決心。

另一方面來說,國民黨也沒有什麼人才的損失,本來就是這樣嘛!然而由於扁政府亂搞,搞得「天怒人怨」,迫使「民心思漢」,國民黨那種守成的功能,老百姓也只好勉強歡迎了、這一段時間中,國民黨產生了二項重大的質變,可以說是未來台灣的一點希望:一個是國民黨形成了新的凝聚力;另一個則是連戰特質的逐漸養成。在內外在威脅的壓力下,國民黨一方面被李登輝搞掉不少資產,黨產大量流失;另一方面又在失掉執政權之餘,不僅來源斷絕,就連舊余產也面臨遭清算的命運。這種情勢對國民黨所有黨員來說,不管是黨利或私利,都是「孰可忍孰不可忍」,扁政府逼人太甚,正好給國民黨團結的機會和動力。其次,連戰這位被李登輝譏為「阿捨」的主席,連他的政治學博士學位都被拿來消遣,看來不覺醒也很難了。

然而,說實在的,連戰絕不笨,連戰只是因為命好,不習慣吃苦,又不善於做作,才會搞到今天這個形象。而也因為如此,李登輝才敢一手培植他,不然怎麼搞垮國民黨呢?然而「人算往往不如天算」,連戰確實憨厚,待人以寬,所以還會有一些能人善士為他盡力。在受到李登輝的進逼之下,憨厚帶點魄力,正好造就了連戰特殊的領袖魅力,也迎合了台灣隱沒已久的民情,如果台灣有幸,或可藉此吹醒傳統優良的、真正的台灣文化。如果從這一個方向發展下去,國民黨是有希望的。對於這一次的國會選舉,筆者相信,國民黨將會在穩定中慢慢成長。目前所缺乏的,就是缺少如周恩來之流的策士,必須有大格局、歷史觀的襟度,為國民黨再創新局。

政治不仁,以生民為芻狗

接下來看看泛綠軍的形勢。由於李登輝長期帶人都習慣於留一手,對扁政府也無法例外,或許是潛意識吧!正如他在上一次總統大選中對阿扁的評價:「阿扁太年輕,治國沒經驗」。

這是早在李登輝的預料之中,所以也替阿扁留了一些「老臣」,可是阿扁那種偏執的個性及傲慢待人的態度,可就出乎李登輝的估算之外了,執政一年多下來,搞得「天怒人怨」,幾乎快要「江山不保」。李登輝這個共生體豈能安心?形勢比人強,老帥不得不「御駕親征」了。可是李登輝終歸是老了,思考不像以前那麼「老奸巨滑」了。本來他的算盤是想透過國民黨的再一次分裂,組成「台灣聯盟」,順便把選民也拉開,於是在台聯與親民黨的夾擊下,一舉把國民黨的根基剷除,徹底殲滅國民黨。計畫雖好,可是他那種「順我則昌、逆我則亡」唯我獨尊的情緒,卻實質壞了大事。只要李登輝的台獨情緒越發燒、越激進,將來「台聯」所能分得的票源就越接近於民進黨的選民群。難怪民進黨選情告急,又不能公然得罪李登輝,一得罪李登輝,又更會加速選民的流失,甚至連基本教義派都可能動搖。怎麼辦?只好再借助於中共的壓力了。

經驗顯示,每當台灣保守勢力選情不利或告急的時候,只要中共採取強硬的態度處理兩岸關係,立即可以選情丕變:一九九六年的台海危機促成了李登輝的高票當選總統;二○○○年朱鎔基一席懇切的叮嚀造就了陳水扁的總統寶座。儘管阿扁治國也許不行,可是他搞選舉非常在行,他已經很清楚,在當前的情勢下,激怒中共是唯一的活路,於是就規劃了這一次APEC事件。果然非常成功,可以說不花任何代價,就可以讓唐家璇及朱邦造上台為他們造勢,而且效果必定非凡。萬一泛綠軍藉此取勝,可以說勝之不武,可是兩岸關係可就動盪了,人民只是笨了一點,又何辜呢?可憐了台灣的老百姓,想要冷靜地為自己的命運投一票都不可得,真是「政治不仁,以生民為芻狗」啊!◆