「不爭霸」不是「不爭台灣」

綜合最近期間台北媒體上刊出的若干報導，應能發現華盛頓方面有新的對台政策部署。

首先，美國在台協會（AIT）於二○○二年十二月三十日宣佈，由夏馨（Therese Shaheen）女士接任卜睿哲（Richard Bush）為第六任理事主席兼華府辦事處處長。此人為黎巴嫩裔，畢業於喬治城大學外交學院，其夫狄利塔（Lawrence Di Rita）為現任國防部長倫斯斐之重要幕僚。小布希上台後，夏馨曾在《華盛頓時報》發表「一制兩國」專文，主張美國應將台海議題的焦點擺在整合兩岸經濟上，先建立兩岸經濟共同市場，之後再找出政治解決方案，亦即「把兩岸共同市場及兩岸經濟整合置於（對）中國政策的中心」，美國因此也可以脫卸化解台海爭議的責任。更值注意的是，夏馨在「一制兩國」文章中建議美國國會通過《台灣安全加強法案》，她認為，僅止向台灣販售武器仍不能確保台灣安全，而應由華府與台北在台海防衛問題上恢復正常接觸，以強化雙方的防衛合作。事實發展證明，夏馨的上述論點，正是小布希政府兩年來的對台政策工作重點，雖然該法案尚未獲通過。

其次，在民進黨幾位「治國者」接受「台海衝突危機」的「虛擬兵棋推演」在職訓練時，出現假設的美方「撤僑軍艦」被共軍攻擊情節，透露了美國軍方對「台海衝突」一旦爆發，所做的因應準備工作已到何種階段；而更進一步的，據今（二○○三）年一月二日《中國時報》報導，國軍消息指出，美軍將以「撤僑小組」名義，全面參與國軍今年度舉行的「漢光十九號」演習，在演習期間直接入駐國防部戰情中心「衡山指揮所」，到演習結束。這是一九七九年元旦之後，美國軍方首度「重回」國軍戰情指揮中心，意義自是非比尋常。簡言之，西太平洋美軍假「撤僑」之名，直接坐鎮指揮國軍的戰情中心，自此開始。這也是踏出所謂「強化雙方防禦合作」的關鍵性一步。相同消息指出，國軍此前歷次「漢光演習」兵棋推演的構想，是獨力作戰頂住共軍半個月，再依靠「國際介入」；近年美方要求國軍提升戰力到可以獨立支撐一個月，但國軍方面表示有困難，美軍頗為不悅，便乾脆直接插手，這也是美方準備好的既定方案。

在這裡，人們可以清楚看到美國的操作手法。一方面美國先確立一個唯命是從的民進黨執政當局；二方面與民進黨核心雙方聯手迫國軍俯首聽命，按美軍要求跟中國玩戰爭遊戲。

其三，今（二○○三）年一月十日台北《聯合報》報導，九日在台北召開的「台灣國防安全與空權發展」研討會，國軍空軍副總司令傅慰孤表示，中共以彈道飛彈、巡弋飛彈與殲轟機等嚴重威脅台灣安全，他們只須投資一億美元，台灣卻要投資一百八十億美元建構C4ISR、TMD等防禦，攻守之間比例懸殊，因此台灣應該「發展攻勢武力，剷除中共對我威脅」。在同一會中，美國前副助理國防部長布魯克斯（Peter Brookes）也表示，台灣最新版的《國防白皮書》已提出要進行較積極的「攻勢防禦」，但一直未見明確的實際作為。

隨後人們看到，一月十三日台北《中國時報》刊出這樣的報導：《如果戰爭不可避免，何不先發制人？》這是一位華府專家在不公開的場合表達的看法。他呼籲長久以來的軍事觀點，「攻擊是最佳的防禦」：台灣沒有理由主動挑起戰爭，但是如果敵人挑起戰爭，我方在防禦作戰之際，必須具備攻擊能力，才能有效達成防禦目標，甚至因為這種能力而建立「威懾戰略」，從而避免戰禍。」這篇報導提出的答案似乎是「在敵人從集結地點出發時，國軍就應設法予以重創。」

而同一天的《中國時報》並且大幅報導了前總統李登輝的「台灣應該發展攻擊性武力」主張。這是李藉其新書《台灣二十一世紀國家總目標》發表會，直接提出台灣應該重新制憲，並主動發展攻擊性武力。繼而一月十五日《中國時報》更刊出，台灣有意在十年內發展射程一千公里的中程飛彈的報導。把針對中國大陸的「攻勢武力」議題，炒到最熱。

其四，據一月十日《聯合報》駐華盛頓記者報導，七日開議的美國第一○八屆國會，其研究處提出的報告指出，「陳水扁將尋求二○○四年連任，在選前幾個月，台灣政治前途走向統或獨，將是主要的議題。不過，對此議題已歧見很深的台灣內部，將讓已混亂的台灣政局持續加溫，也會對美國官方（政府）持續支持台灣形成壓力」，並提出，「國會已運用其影響力，擴大美國對台防禦協助，未來也可利用舉行聽證會、修改制裁法律、審查增加出售先進武器及建立更密切的軍事關係等方式，表達對台灣的關切」。

而相對的，《聯合報》一月十七日刊出其駐北京記者的報導則指出，一月十五日結束的「全國台辦主任會議」，決定了今後中共對台工作主軸，制訂《二十年對台工作計畫》，擱置兩岸政治爭議，全力推動直接三通，擴大兩岸經貿交流合作，加深兩岸經貿依存度等。報導並稱，一位與會官員轉述中共副總理錢其琛在會上的講話說，台灣下一屆總統由誰當選以及台灣內部政治發展，只要不搞獨立，中共將采靜觀其變的態度。對台灣當前的情勢，中共將以不主動的態度應對明年的台灣總統選舉，陳水扁是否會連任，中共認為這是台灣內部的事，「就讓他自己去折騰」，「小凳子就給他自己坐」。這一報導也說，中共高層已把解決台灣問題，從「神聖的使命」，轉變成「兩岸同胞的共同心願」，這不是文字遊戲，而是政治意義的改變。

其五，我們把信手可以拈來的一般媒體上的消息，略加搜集排比之後，似可簡要歸納出以下幾點看法：

（一）美國已經而且正在加強進行的跟台灣的「防禦合作」，看得出來，是要營造一個符合其西太平洋新圍堵戰略要求的軍事基地台灣。只要台灣在軍事上無虞中共的威脅，則至少可滿足（1）台灣維持其獨立於中國之外的現狀；以及（2）美軍擁有其西太平洋的制中優勢等兩項目標。

（二）美國設計與推動完成的「台灣民主」，已使台灣的政府淪為美國的小兒，而美國與此一政府內外挾脅操控的台灣軍方，雖然心知與對岸的軍備競賽與軍事衝突全無必要，但也只得硬著頭皮、咬緊牙根，順從於美方之指使，準備去為美帝貫徹其「世界新秩序」賣命。何其諷刺、悲慘！

（三）比較了本文前述四點的內容，可以發現，美國在二十一世紀一開始便展開大目標是中國（大陸）的新對台政策，但是再看中共的「全國台辦主任會議」所敲定的調子，兩相對照，攻守企圖與作為則大為不同，個中原委，我們不宜強為解人，但眾所周知，中共在廿世紀八○年代的「反霸」政策，以及九○年代的「不爭霸」政策，固然都著眼於「進一步做好對美關係」，但這裡面應該不包括不與美帝「爭台灣」才對，如果美國帝國主義非要中國以擱置（放棄）「台灣問題」裡的「中國主權完整不容分割」，來體現自己所表示的「不爭霸」，那麼「兩岸同胞的共同心願」會是什麼？恐怕必須三思。◆