伊拉克戰爭對中東和國際局勢產生的影響

曾被視為中東梟雄，反美鐵桿好漢的薩達姆，連帶他的政權，在超強帝國炮火的轟擊下走進了歷史！

薩達姆的近衛軍不堪一擊，他未能像英雄一樣死去，為布什和他的好戰內閣增添了幾分豪氣。美國冒天下之大不韙，取得了這場戰爭的勝利，顯示美國可以憑自己力量，打敗進而佔領像伊拉克這樣一個素以強悍和有戰鬥力的中型國家。

美國對伊拉克的佔領，是二○○三年世界大事中的大事，它對中東地區和國際形勢產生了極其深遠的影響。

美國將不再受國際條約和國際組織的約束而自行其是。在伊拉克問題上，布什衊視聯合國，無視國際條約的束縛，不顧盟友的阻止，一意孤行。伊拉克戰爭的勝利，鼓勵美國向擺脫國際束縛的方向走下去，只要美國認為符合本國利益而應該做的，就可以用它無可匹敵的實力去達到它所要索求的一切。

擺脫國際束縛在伊拉克戰爭的勝利，改變了國際政治方向，既讓單邊主義更加橫行無阻，也讓已滿是危機的世界增加新的危險因素。

這方面，人們過多的把注意力放在911事件這一誘因上，理由是布什在二○○○年國情諮文中所說的：「時間對我們不利，我不會坐等事情發生，而危險日益迫近」。事實上，美國一貫認為，美國為確保國家安全利益，主導世界地位，最好辦法是最大限度擴大美國自由行事的自由。從美國外交紀錄中不難發現，美國如何視聯合國如無物，把國際法及條約當成一紙虛文的無數蠻橫行徑。

因此，伊拉克戰爭的勝利，對美國強化單邊主義外交政策的影響絕不可低估。

一、單邊主義將成為美國對外政策的主軸。對於謀求主導全球，建立世界新秩序，並擁有舉世無雙的實力的美國來說，不受任何約束的單邊行動，事實證明比起多邊主義更自由、更有效、因而更有誘惑力。

二、更迭別國政權，成了美國處理不合美國口味國家間關係的優先選擇。它是歷來美國政府對待「異己」的慣用策略。從艾森豪．威爾密謀推翻伊朗首相摩薩台，到歷屆政府運用中央報情局試圖把古巴卡斯特羅拉下馬，以及雷根為尼加拉瓜反對派提供援助以推翻桑地諾政權，到了今天舉「解放者」旗幟，公開對一個主權國家發動戰爭，推翻其政權。

這種由密謀資助到自己單獨行動，顯示美國已愈來愈肆無忌憚地把更迭外國政權作為一項外交威懾政策。令人不安的是，在這一更迭政權政策之下，遭滅頂之災的，怕不會止於伊拉克這樣的「無賴國家」和「邪惡軸心」。

三、先發制人策略不再是美國必不得已的最後一招。美國政府的鷹派主要代表人物切尼，對這點有清晰解釋：「美國不僅時刻準備先發制人地打擊即將出現的敵人，而且還要預先制止潛在的威脅」。布什則說得更乾脆：「我們不能讓我們的敵人先打我們」。至於誰是敵人？誰是潛在威脅？標準全由美國一家制定。

以美國這樣一個超級大國，在許多國際重大問題上採取利己單邊行動，用更迭政權，先發制人來對付美國認為是「威脅源」的國家和組織，對國際社會的穩定和安全有害無利。

美國悍然拋開聯合國，發動伊拉克戰爭，使中東地區政治格局發生了重大變化。

由於薩達姆政權的垮台，阿拉伯國家中的強硬派和反美政權，如伊朗、敘利亞、利比亞、黎巴嫩等國耽心成了伊拉克第二，均紛紛軟化。被美國指責為支持恐怖組織的國家，並被打上「無賴國家」烙印的利比亞，突然宣佈將徹底放棄大規模殺傷性武器，而且馬上被美英吹捧為成功消除生化武器和遠程導彈的新典型。而積年同美國頂牛，從不示弱的伊朗，也在新形勢下，同意國際核查組織對德黑蘭的核計劃進行更嚴格的檢查。

這些強硬國家的軟化和在地區事務的更弦易轍，將大大有助美國進一步控制和主導中東地區局勢，俄、法、德在此地區的勢力受到排擠和削弱而巴以衝突中以強巴弱的態勢更進一步明顯，巴勒斯坦的和平事業面臨新的考驗。

美國雄心勃勃，打算將伊拉克建成美國式民主橋頭堡，進而改造中東，更宏大目標是將穆斯林國家西方化，用釜底抽薪辦法達不戰而勝目的。

民主改造中東的策略，無疑是美國戰略家的深思熟慮，立足於美國的長遠利益，它對美國控制中東和全球有著深遠的意義。但必須指出的，它將對像沙特阿拉伯、科威特、阿酋聯和約旦等封建君主國家帶來的政治衝擊和引起的抗爭的前景和後果也難以估量。

中東地區因民族、宗教、部落、資源、領土等等原因，和外來勢力的介入，矛盾錯綜複雜。多年來始終是一個動盪不定，爭鬥不息，戰禍不斷，國際勢力陷入很深的全球熱點。伊拉克戰爭不但沒有解決這個地區的各種矛盾，反而使美國與阿拉伯國家和穆斯林世界敵意加深，美國同這一地區激進力量的矛盾更加激化，美國要在伊斯蘭文化占核心地位的中東硬銷西方文化，談何容易。

從伊拉克戰爭結束以來，每日每時自殺性襲擊事件和整個西方都面對基地組織連續的恐怖威脅來看，是民主改造中東的偶然還是必然？伊拉克成為美國式民主橋頭堡或是陷入內戰？時間將會做出回答。

美國因伊拉克戰爭的勝利，擴大了它在阿拉伯世界的影響，在美國強硬路線之下，某些局部的衝突可能會趨向緩和、降溫，但它存在著的內外各種矛盾，隨時都會激化，特別是以巴問題。中東依然是一個動盪多變，危機四伏的地區。

美國面對的棘手問題中，伊拉克問題只是其中之一。薩達姆政權被推翻，不會對整個世界的反恐進程產生太大的影響。雖然美國可以聯同英國（主要是美國自己）佔領了伊拉克，操縱伊拉克新政府。而事實也叫美國明白，這個世界超出了任何單個國家的控制能力。美國在國外面臨的許多重大挑戰，可能都只能通過與其他國家積極合作才能克服。

但是，在霸權主義支配下的美國，在處理一些重大問題時，卻是在要麼支持我，要麼就是我的敵人的原則下做出。在反恐、在伊拉克戰爭問題上，都是如此。

美國為此冒犯了許多國家，括他的歐州盟友。北約因伊拉克問題發生了該組織成立以來最大的分裂，德國要在北約內部用集體一致的投票原則來阻止美英對伊發動戰爭，在戰爭進行時，德、法、俄袖手旁觀，美則用封殺反戰國參與伊重建進行報復，而這些國家卻又是世界上最有影響力的關鍵國家。

美國不顧德法俄在伊拉克存在的巨大經濟利益，破壞了大國合作基礎，也破壞了911以來建立起來的大國之間良好反恐協作關係。

美國憑藉不可取代的強大軍事實力，對世界資源進行不合理的再分配，他的充當世界領導者角色與國家利益至上的外交政策之間矛盾，使其無可能接受一種「強強」聯合或多極的國際格局。

當恐怖主義成為公害，必須全人類社會共同行動方能有效制止，當反擴散問題成為地區性和全球性非常令人擔憂和關注的安全大事時，世界對大國在維謢地區和全球的和平和穩定有更大的期待。儘管大國間對未來世界格局和國際秩序的想法不盡相同，但謀求和平穩定，謀求發展的利益是共同的。

現在關鍵是看美國能不能夠那怕是緩慢地，甚至是痛苦地接受一個不可避免的多極世界秩序。

可惜，也許美國政府十分擔心其霸權地位受到挑戰，也許美國人缺乏安全感，伊拉克戰爭剛結束，便迫不及待地調整其在全球軍事部署。伊拉克的戰爭，也引來了其它國家加緊採取預防性安全措施，世界軍備重整頻頻，顯示新一輪的軍備競賽，在美國帶頭下已經啟動。

歐盟正緊鑼密鼓建立自己的快速反應部隊和防禦體系，俄羅斯大幅度增加軍費，並聲明不排除把先發制人戰略引入決策程序。有關國家頻頻舉行聯合軍事演習，阿根廷、印尼等國也開始制訂新的軍備更新計劃，而日本政府除向伊拉克派兵外，並動用數十億美元用於建立導彈防禦系統。

使世界發生分化是本．拉丹的目標之一，美國的霸權外交政策情願或不情願地成為催化世界發生分化的酵母。

美國應當明白過來，調整好大國關係，是伊拉克戰爭波折之後，進行世界反恐和反擴散不可或缺的關鍵，事關國際格局穩定，也包括美國在內的國家安全。◆