歐盟現在面臨著甚麼？

法國的歐洲問題專家之一拉菲柏Maxime Lefebvre不久以前在巴黎國際關係研究所表示：法德兩國以緊密的夥伴身份帶動歐洲。他認為這是一件幸事，因為如此，方能找到歐洲的共同道路。他說歐盟其實就是法德兩國化學作用的產物。其它國家不可用否定的態度視之，因為在歐洲並不是所有國家都是平等的，一些國家乾脆就比其它國家更有重要性。在未來的擁有二十五國的歐盟中，有百分之七十五的人民乃居住於六個大國中。因此他警告說，人們不可忽視這個事實。但這當然也不表示其它國家就沒有作用。

歐洲的多樣化是很明顯的，因而不可能在歐洲層次上會有完全民主的合法制度，拉菲柏是上述研究所的政治學教授，他的說法自然有著相當份量。所謂G5的聚會，即德、法、英、義、西五國所參加的俱樂部，有很奏效的作用。這看來有著類似法國大革命後掌權的執政團(Dipectorim)形態的機制，然而其它國家也有共同的決定權。特別是法德兩國是發動機，可以製造建議與積極性的動力，然後，再由大家加以討論。

這位法國專家卻認為英國在這場歐洲遊戲中的作用很有問題。英相布萊爾的伊拉克政策碰到不少危機。英國人自己現在可能會覺察到，他們走得太遠了。英國作為美國的小夥伴有何好處？英國需要一個強大的歐洲，以便在美國更能發揮影響力。但是歐洲也需要英國，作為通往美國的橋樑，目前大西洋兩岸關係仍然很不明朗。

關於法國與德國的問題，首先有關歐盟的穩定協約，他認為，此協約應當被解釋為沒有處分措施的架構。必須在歐盟層次上找到其它解決辦法。在政治上來回應，否則歐盟經濟將有更壞的發展。人們不可單靠規章來搞政治。拉菲柏不認為法國會因歐盟擴大而喪失影響力，這本來是不少法國人所恐懼的。他認為法國仍將起著中心作用。

歐盟是否會回到它初創時的「煤鐵聯營」，即所謂Montan Union的時代呢？當時就只是包括德法義荷比盧這三大三小，也就是今日人們重提的「核心歐洲」，德文Kerneuropa。看來這個趨勢是不可避免的。因而目前的說法是：要重新建立一個新的新歐洲，亦即這個新的核心歐洲。

特別是在歐盟改革會議失敗之後，上述六個創始國更覺得應該自己再來動手，搞一個其心目中所想要的歐洲，而不是二十五國的大雜燴。初看起來，似乎這六國是對波蘭或者西班牙進行威脅，但若仔細加以分析，六國威脅卻是好事。因只有如此，方能真正建設一個有效率的新歐洲，即返回煤鐵聯營式的「小歐洲」。

聖誕節與元旦是正面肯定思路的時刻。也是希望的時刻，使願望成為現實，開出的支票可以兌現。有時這甚至可適用於威脅。而六國對波西兩國的所謂威脅仔細看來也並非威脅，而是開導而已。半個世紀去了，從歐洲經濟共同體EEC到歐洲共同體EC再到現在的歐盟EU，一直都有著結構性的缺陷，一直也都有著惡劣的妥協。例如因北大西洋公約在其中的干擾。

夢想與幻想都是很美的。幾百年來互相敵視的歐洲各國如能忘記過去的仇恨，而立刻建立一個和睦的大家庭，共存共榮，和平康樂，在世界上享有尊敬。這是大家口頭上都在表示，然而事實上完全兩樣。原因何在？很明顯的，其中情緒化的動機十分重要。在鐵幕仍在時，西歐恐懼共產陣營的威脅，故不得不緊靠在一起來抵抗。而德法兩國在過去一個世紀之內，互相敵對打了三次血戰，各國自然都希望不再兵戎相見。

但現在這些否定性的因素均已不存在。大家鬆懈了。其實這也很合乎物理原則：沒有壓力，也就沒有反壓力。

現在歐盟中因幾票之差弄得不和，大國不願讓小國插足。目前否定性的因素太多：它們使用了其預算之半數用以津貼各自的農業，而這些農產品在世界市場上都是無法競爭的。尤其是法國更要保護其農業，而現在正是法國要求重建歐洲。

這個歐洲（歐盟）中的語文繁雜，布魯塞爾與斯特拉斯堡的各機構內，翻譯員的人數即很可觀，去年四月二十五國的歐盟形成，恐怕它會化成一個翻譯員的大機構。本來應當簡化而使用一個共通語文，即英語，但法國堅決反對。

歐盟中的矛盾之一，也有其少數民族的自治問題，主要民族不願給予自治，那怕是名義上的。例如最近因南提洛爾德語自治權問題使義奧兩國關係不佳（另有阿爾卑斯山道交通問題等）。

歐盟中有些中立國的立場也消極影響歐洲軍之組建。此外，尚有直接選舉問題，稅制統一問題，環境保護問題，外來移民待遇問題等等，不一而足。這是需要很長的一段時期方能自然而然化解的。

布魯塞爾歐盟總部的中央集權主義思想已經造成了不少反作用。操縱性的企圖並未能夠完全達到目的。歐盟政客們只因歐洲憲法條文、核心歐洲討論及票數席位問題爭吵，並未把眼光擴大到歐盟中的社會問題（例如嚴重的失業現象），何能再把視野包括世界的飢餓、疾病、貧窮及文盲等問題，光喊反恐是無用的，因為恐怖現象將伴隨著人們，像中彩票一樣無法預言也無從防範。

美國對歐盟中的不和現象真是私心竊喜。那些即將加盟的東歐國家，事實上都是美國的特洛伊木馬。它們為防範俄羅斯，不得不加強對美國的依賴，而「舊歐盟」是無法保護它們的，所謂歐洲軍的編組自然也是在核心歐洲的控制之下，是否有效，是個問題。

歐盟最大的定時炸彈是土耳其（與俄羅斯）的歐盟會員籍問題。至今歐盟政客們模稜兩可，不敢也不願向土耳其打開天窗說亮話：「你們太大了，而且文化等都異樣。我們不喜歡你們擠進來。」至今歐盟及歐洲戰略家及思想家自己尚未明確歐洲的界限在何處？土耳其若可加入歐盟，摩洛哥（不是摩納哥！）也可以，屆時，歐盟即告壽終正寢了。◆