對新國會的期望

昨天的立委選舉，國民黨囊括了四分之三的席次，陳水扁先生黯然辭去民進黨主席，台灣政治也將展開新的一頁。 馬英九先生挾立委選舉大勝之餘威，三月入主總統府應該已成定局。今後立法與行政全歸一黨主持，不再有朝小野大之亂象。有人擔心，國家施政未來將缺乏制衡；我卻認為，由於不再有無聊的抗爭，國家施政才有希望步入正軌。 一般沒有管理經驗的學者，通常會過度強調製衡的重要。可是「制衡」與「掣肘」、「牽制」、「搗亂」該如何區分？許多人就說不清楚了。按理說，不管總統、各級官員、立法委員或其他民意代表，通通是食國家俸祿的公務員；老百姓付他們薪水，是希望他們通力合作，為人民謀福利。如果這些公務員，正事不幹，天天就是彼此搗蛋、牽制，弄得國家一片混亂，那實在是笑話。然而不幸的是，台灣民主化以後，這樣的笑話，變成我們天天看到的現實。 以台北市來說，市民們以七、八十萬票選出了一個市長；接著又以三、五萬票選出一批市議員；如果這些議員主要的工作就是牽制市長，那豈非我們的左手與右手成天互相搗亂，而我們則像一個精神分裂的病患？

許多人常常會感慨，台灣的公共建設，比起香港、新加坡，花費多、拖延久，但品質卻遠遠不及。我就開玩笑說，台灣各級政府都有精神分裂症，蓋的東西不塌下來就已經不容易了，哪還能談品質呢？ 其實對官員的「制衡」，每四年一次的選舉就已經可以發揮很大的作用。此外，司法又是一個極有力的制衡。如果監察院的功能恢復，對失職官員還可以懲戒或彈劾；那對政府的制衡應該已經足夠。我們希望以後民意代表不要再以所謂「制衡」為己任，應與政府官員通力合作並不得再辱罵官員。其質詢應屬溝通性質；即在立法或預算審核之過程中，就理論與實務、理想與現實間之折衷，與官員討論溝通。民意代表不能理性討論事實，只知情緒謾罵者，應予以停權處分。 新任國會之當務之急，是釐清自己的義務與權力，以及建立議事規範。坦白說，過去八年，國會亂象讓人難以忍受。藍的罵綠的，綠的罵藍的，各自只求滿足其基本觀眾，國事混亂則一律將責任推給對方。這樣的鬧劇，希望未來不再重演。這次大選，已將一些小丑、流氓似的立委逐出了國會殿堂，藍營應把握壓倒性的席次，厲行改革；使國會成為理性、求真、求善、求美的地方，讓台灣人能為國會感到驕傲，而不是羞愧。 許多立委可能不知道，台灣製造業的品質管制已經做得很好；產品品質在國際上名列前矛，可是「台灣制」的國際品質形象卻還不如一些製品粗劣的國家。一個原因，就是國會打架。這種醜態播放到國際後，外國人看見台灣這麼亂，當然就會推斷台灣做不出好產品。品質形象不好就影響售價，對廠商利潤帶來巨大衝擊。如果廠商之利潤是售價的10%，售價下降5%，其利潤就掉了一半，這是非常嚴重的事。過去一些立委在國會肆意撒野、言行粗俗還洋洋自得，不知自己對國家有形、無形的傷害至劇；這種無知，「井底之蛙」猶不足以形容其十一。 我們對新國會的期望很多，是否就請立委由以上的自我規範開始。「己立而後立人」，相信是許多百姓對此屆藍營立委的殷切期盼。