政黨轉型、兩岸轉機、台灣向前行

一場三贏的歷史性選舉
陳建仲
(國家政策基金會特約研究員)


幾經藍綠對抗的撕扯,台灣選民的素質在08年322的總統選舉中展露了令人振奮的氣象;在輿論及民調雙重壓力的制衡下,選戰終於在充斥「暗殺、暴力、奧步」的陰影下圓滿落幕。雖然民進黨謝蘇配在立委選舉慘敗後,再度以慘敗收場,再度退回創黨初期的得票水平;然而,民進黨致少仍然保有540多萬綠營忠誠支援者的擁戴,足以支撐民進黨轉型的需求,美麗島世代眾老將的淘汰,也將開啟民進黨自我改造的契機。國民黨雖然再度重挫民進黨,但一黨獨大的質疑如影隨行,馬英九必須在改革國民黨上交出成績。藍軍大勝,代表台灣打破扁政府「鎖國政策」的禁錮是大多數民眾的共識,馬英九享有近六成得票、超過764萬選民支援的強大後盾,有機會開啟兩岸新局。這將釋放打造「具有台灣特色政經奇跡」的巨大能量;而且這股能量,將足以讓台灣大步向前躍進,迎接新的成長高峰;並且在兩岸新一回合賽局中,讓中華民國立於不敗之地!

寫下歷史光輝的一頁

此次總統選舉是歷史性的選舉,因為:

(一)選戰末段,不論藍綠陣營都呈現高度的自製與理性;使這次大選沒有如倒扁紅衫軍在各地引爆激烈的民眾衝突。雖然其間突發非常光碟、台灣週刊、X檔案等低劣的負面文宣,也爆發「312國民黨立委踢館事件」,以及如金恆瑋、張啟典「烏龍爆料」,但不論是「揮淚斬馬謖」或「斷尾求生」,兩黨均能緊急因應,表態制止;讓兩邊支援者未被突發事件激化,使選戰衝突降到最低點,共同促成台灣的民主政治,再一次展露足以令國人驕傲的成果。

(二)雖然可能是來自民進黨長期沈迷操作選戰策略,而讓選民倒胃口;然而,不容否認的是,這場關鍵性選舉,省籍對立與統獨的對決氣氛大幅降溫。除偶然如綠營江霞、莊國榮等的不當言行之外,馬蕭與謝蘇以及兩邊競選總部,都未在選舉期間向對手惡言相向。在謝長廷「和解共生」的口號下,民進黨首度勇敢嘗試要走出訴諸台灣悲情的保溫箱;使得228紀念日能在促進和解的主流氣氛下,第一次藍綠共譜化解歷史傷痕的契機。也許是陳水扁在立委選戰中「打黨產、打兩蔣」搞過頭;謝長廷未回應部分綠營「轉型正義」要追究228事件元兇,要發動新一波毀蔣的企圖,使今年的228事件紀念日在遺族代表與國民黨大和解的主調下,開啟封閉人心的希望之窗。

(三)雖然謝營對馬營提出的兩岸共同市場政策,導向恐共與仇中的操作,但卻給了藍綠對影響台灣最大的因素--政策進行了對話與辯論,同時因為一中市場的論爭深入中南部基層,對台灣民眾建立正確兩岸視野,發揮關鍵作用。同時對於入聯公投與返聯公投的較勁,也讓民眾更進一步瞭解台灣所處的國際現勢,瞭解民粹操弄的傷害。即使兩公投都失敗,但不代表台灣民眾拒絕加入聯合國,而是拒絕把公投當選舉工具,中華民國做為主權獨立國家,要求重返聯合國的努力,仍是朝野的共識。

(四)雖然選前扁政府大動作推動入聯公投,反而造成華府前所未有的把對台政策的底線亮在台灣民眾眼前,多數綠營支援者面對來自美國的當頭一棒,不但把陳水扁「台灣正名」、「入聯公投」的號召力打散,台灣外交困境,也讓扁政府「烽火外交」更顯失當。選後,馬英九的「兩岸暫時性協議」與「活路外交」有了良好的機會,台灣最需要朝野同心協力外交與兩岸事務,有機會重新打造朝野合作的起點。

(五)選前朝野高度的敵意,甚至藍營認為民進黨在輸不起的壓力下可能不惜毀選來破壞選舉結果;但事實證明,是國民黨「杯弓蛇影」,尤其末段為求預防,主動爆料指對手可能有「奧步」,確實過當。但選舉期間出現藍綠大和解走向,馬英九宣示:司法、考試及監察院等,都將延攬跨黨派人士,此舉打開台灣政黨版圖重整的新起點,也為長期受到藍綠惡鬥所苦的台灣政壇,有了大掃除、重新開張的新氣象。

(六)國民黨雖然在立委、總統選舉兩度重挫綠營,但國民黨一黨獨大,來自輿論及民眾的監視,將更大於民進黨的制衡。如何處理與立法院黨籍立委的關係,如何確保國民黨交出讓民眾滿意的改革成績,在內閣佈局上,如何滿足人民對重整國家的殷切期盼,全都壓在馬英九身上。選後,馬英九再也沒有任何藉口推遲國民黨的改革。在黨務與國政上,馬英九有機會主導國民黨走向一個健康的、具國際視野與新中華內涵的本土政黨,不讓民進黨把本土政黨的標誌據為己有。

(七)來自輿論與民調的壓力,使民進黨在最後時段展現充分的自制。美麗島世代大幅告別前台,把秀場讓給後段的青年世代,啟動了重整民進黨的契機。這對台灣兩黨政治的健全發展,注入新的動能。尤其新世代目睹民進黨在新世紀兩次重大選舉的慘敗,深刻感受到民進黨以往賴以勝選的選戰技法(或者直接形容為選舉奧步),只有深綠支援者買帳!而國民黨八年在野,也練就出一身打野戰的本事,不論在群眾造勢上乃至選舉的操作,國民黨已非昔日吳下阿蒙。此一改變,逼得民進黨想東山再起,必須在「翻國民黨舊帳」、「台灣悲情」之外,再辟新戰場。唯一號召支援者的台獨意識與恐共心理,也將在兩岸朝直航發展後面對更殘酷的挑戰。如果民進黨不願轉型,甚至將敗選的責任推給媒體不公、推給國民黨靠黨產買票、推給台灣民眾沒有覺悟;恐怕民進黨很長一段時間,將難以挑戰國民黨的執政優勢。

(八)大選的過程及結果都顯示,台灣的民主化漸成熟,台灣將加速轉型。這8年來被民進黨禁錮的民間活力、經濟動能,將再度甦醒。過去台灣的自信,來自高度的經濟成長與成功的中小企業貿易網。但隨著國際全球化競爭的壓力,台灣更需要政府的作為,替企業創造良好的營運環境。隨著兩岸經貿的鬆綁,台灣有機會再度發揮長才,再度在大中華商圈中崛起。更重要的是,新崛起的台灣經濟群英,是把自信建立在大中華經貿區的戰場上,這將有助於改善當前兩岸畸形的政、經關係。隨著台灣自信心的再度建立,扁政府時代全力推動的所謂「綠色文革」也將失去立足的基礎,台灣在面對中國崛起的壓力下,才能找到自己的定位與最佳戰略。

一場三贏的選戰

相對於西藏的流血鎮壓,台灣的總統選舉,向國際展現的是日趨成熟的民主政治運作,作為廣大民主國家成員,中華民國在台灣的成就與處境,更能獲得國際的同情與支援。這將有助於新政府順勢推動爭取台灣的國際應有的生存空間。

對於中共而言,近幾年來,雖然因改革開放,大陸13億人口的經濟能力被釋放,中國崛起的速度令國際既驚且懼。北京當局傲人的成就,過度助長了對中國實際國際地位的自我評量,中共鎮壓西藏的陰影,讓08年奧運在不光彩的國際輿論壓力下拉開序幕。這雖然不致傷害北京奧運的順利舉辦,對中國整體國際形象,的確是一大打擊。

然而,儘管民進黨在選舉末段拿西藏問題作文章,但呈現在民進黨及華府親台獨人士眼前殘酷的事實是:面對國家領土問題,不僅中共絕對不會手軟;而且絕大多數中國人立場一致,更加助長北京當局的鷹派手腕。在捍衛領土完整的「民族大義」前,所謂人權、民主變得脆弱而且次要。

當前大陸民主改革的推遲,就是因為有「台獨、藏獨與疆獨」的威脅,讓中共領導高層得以找到藉口。然而,嚴重的三農問題、城鄉差距問題、腐敗問題,都不是中共當局能長久壓制的,而這些問題的解決,在在需要啟動中國的政治體制改革。

台灣民主政治的發展,無疑是指導中國民眾的最佳範例。雖然在政黨輪替初期,形成種種民主化倒退現象,扁政府也出現嚴重的貪瀆問題,但經過定期選舉的民主清洗,即使權傾一時的陳水扁執政集團,也得下台,面對全民及司法嚴肅的追究。台灣政、經發展經驗彌足珍貴,不但有助於國際打開中國封閉的政改禁區,也有助於根本維護亞太區域的和平。在兩岸的競賽中,只有穩定的民主與持續發展的經濟,才能使台灣持續成為引領中國向正確道路前進的力量。

322選戰結果對華府而言,也是一大省思。自從民進黨執政後,美國布希總統錯讓陳水扁變成「被寵壞的獨子」,形同開給民進黨一張「空白的支票」,誤以為把中國打成「邪惡國家」,當「競爭對手」,縱容扁政府朝法理台獨前進。但結果卻是讓台灣好不容易建立起來的民主機制,被「綠色建國運動」逐一拆卸。台灣不但失去往日光華璀璨的政、經活力,也失去在文化上向大陸輻射的能力。相反的,台灣政局藍綠惡鬥,竟成為大陸反民主的教材,變成統治當局拒推政改的有力依據。也因為台灣內部自我撕裂,導致台灣在兩岸較勁中更居劣勢。結果,回過頭來逼得華府被迫要走上第一線。尤其陳水扁「拿著雞毛當令箭」的拚台獨,不但迫使美國失去維持「模糊空間」的戰略餘地,被迫話越說越露骨,也越說越沒有轉圜餘地。但華府這樣的縱容不僅不是幫台獨運動獲得更加發展,反而讓台獨在台灣遭致重大的挫敗;而挫敗的原因,很大一部分是來自華府的態度。因為美國國務卿萊斯及眾多涉台官員的談話,讓他們看到「美國真實的底線」。而綠營這種原本深信美國堅定支援台獨的信仰,受到根本的打擊,綠營支援者這種不滿與挫折,很容易轉變成反美情緒!

在322投票前夕,我們看到兩位美國涉台前高官在台灣隔空較力。為了馬英九的綠卡問題,前「AIT」理事主席夏韾傳出要在選舉活動停止後到民視變相替謝長廷助選;但先一步,與夏韾失和的前「AIT」台北辦事處處長包道格就公開表明,馬的綠卡無效。結果,更加突出現任處長楊蘇棣在處理馬英九綠卡問題上的立場,顯有爭議。藍綠兩邊都對美國人不滿,過去太多曾經是親密戰友的中南美洲國家,最後都變成最反美的區域;台灣如果反美的情緒不能有效化解,這將是未來華府必須面對的難題。

選舉結果,民進黨再次重挫,對北京而言,兩岸因台灣朝向法理台獨快速前進的危機大幅化解,兩岸直航時代終於「千呼萬喚始出來」。台灣對於大陸政策也將走出被台獨意識型態長期綁架的困境,兩岸關係的和緩與大步前進,是可以預見的發展。對美國而言,重新站起來的台灣,才有能力與大陸在兩岸賽局中對抗,並能持續向北京當局施加民主改革的壓力,有助緩解美國在亞太區域捉襟見肘的戰略籌碼。對台灣而言,馬英九有絕佳的機會,帶領人民化解長期的族群矛盾與統獨對立。只要馬英九勇於朝開放與改革的方向大步邁進,勇於抵抗國民黨派閥勢力的制肘,在龐大民意的背書下,馬英九有機會展現改革的魄力。一個享有絕對多數優勢的國會,一個同樣擁有大幅總統得票優勢的民意支援度,馬英九已經沒有任何藉口,必須扛下由國民黨完全執政的責任。這雖然是國民黨的歷史性勝利,也是嚴酷考驗的開始。擺在眼前的是財政赤字嚴重的政府、能源危機衝擊的經濟、高失業率的不穩定社會,馬英九政府必須馬上上手,沒有餘裕蹉跎與妥協。如果馬英九才執政藍營就因內閣卡位而荒腔走板,或者立法院黨籍立委辜負民眾的期待,讓黑金政治再度復活;則二年後的縣市長改選,國民黨很快會體會到民眾的憤怒!

相反的,對民進黨而言,雖然再度以大敗收場,但民進黨轉型的契機提前啟動,陳水扁路線徹底失敗。謝長廷雖然在選戰期間全面醜化兩岸共同市場,利用西藏事件製造恐共危機,希望鞏固南部農業縣市的票源,然而,除雲林縣、嘉義縣、台南縣外,南台灣也變藍天!而且,同樣以慘敗收場。逐漸,民進黨的抹紅牌徹底的失敗。所謂的四大天王,呂秀蓮、謝長廷告別政壇已成定局。民進黨必須讓新世代走上主流,重新找回民進黨創黨初期讓民眾感動的力量,而非變成蘇貞昌與游錫坤的黨主席之爭。否則,民進黨將成為這場選戰中最大而且是唯一的輸家。

由於台灣有機會因政府再次輪替而再度崛起,而新崛起的台灣將更有機會拋開過去國民黨的歷史包袱與台獨運動沒有意義的虛耗,有機會立足在大中華經濟圈中,搶得主導地位。這個建立在全球廣大華人社群中新活躍集團的新台灣人,將是個兼具台灣特色與國際間的新華人;而且是引領全球華人前進的新華人;而這個定位,是幾百年前,台灣先民冒險拚過黑水溝、「篳路籃褸」、「以啟山林」所夢想不到的。這或許正是這一代台灣地區全體二千三百萬人,不分省籍、不分先來後到,能藉以告慰先祖的光榮使命與成就。而現在這個使命不但落在馬英九的肩上,也落在每一個台灣人民的身上。◆