日本在玩大陸架資源把戲

10月31日，日本綜合海洋政策本部（首相直接管理的政策諮詢機構，現任本部長為麻生首相）召開會議，決定向聯合國申請大陸架的面積大幅擴張，包括有爭議的「沖之鳥礁」（日稱沖之鳥島）南邊的海域。如果未來申請通過，總共可獲得74萬平方公里，面積是日本國土（約38萬平方公里）兩倍的大陸架資源權利。本地、大陸等海內外媒體都把焦點放在「國土兩倍大」、沖之鳥是「巖礁」還是「島」的爭議上，當然，這些確實是重點之一，但如果長期觀察查此問題的發展，更可發現日本政府在其中玩的「把戲」。

「沖之鳥礁」僅幾個塌塌米大，受海水侵蝕等，有淹沒、消失的危機，日本為了利用它申請大陸架資源及主張排他的經濟海域（EEZ），以奪取可替代汽油的可燃冰、稀有金屬礦、錳礦之類的資源，右翼組織「日本財團」、東京都知事石原慎太郎發動數批海洋專家來此研究覆育珊瑚、興築工事，硬要使巖礁變成「島」。

今年6月10日（跟海保廳船艦撞沉台灣海釣船聯合號的同一天）日本政府曾宣佈，「自2004年起的海洋大陸架調查，預定6月中結束，認為四國盆地、小笠原群島東方海域等地的大陸架申請較有可能成功，約有38萬平方公里、相當於日本的國土面積；明年1月會向聯合國提出調查結果」。當時沒有提到「沖之鳥礁」，《讀賣新聞》翌日報導時還畫圖顯示四國盆地、小笠原群島東方海域，而只標示「沖之鳥島」的位置，未列為申請大陸架區域。由於沒有具爭議的「沖之鳥礁」，並未引起國際社會注意。

未料，隔了4個月零21天，日本換了首相，大陸架的胃口亦突然變大了，38萬平方公里變成74萬，包括了日本最東端南鳥島的東邊、最南端「沖之鳥礁」的南邊海域，一口氣增加了36萬平方公里，比台灣面積（3.5915萬平方公里）的10倍還要大，落差為何如此之巨？調查大陸架資料工程相當大且費時，若無事前的縝密作業，臨時根本提不出所需要的諸多數據，顯然，日本6月10日的宣佈不老實，對國際社會有刻意隱匿的嫌疑，等快要到聯合國申請期限（2009年5月），又突然將沖之鳥「島」列入。

日本已設「沖之鳥礁」專屬經濟海域，台灣漁船經常在此遭日艦逮捕、驅趕，如日本申請大陸架通過，是否更坐實折損台灣漁民的捕魚權？又，既然日本會在申請「沖之鳥礁」大陸架權利玩這一手，則在釣魚台主權上會不會耍別的花招、小動作？這是台海兩岸必須密切關注的。

戰後日本拚命巴結、籠絡美國，要回太平洋上一座座群島，包括透過美國給予行政權而侵佔得逞的釣魚台等，都是除了表面的領土目的，還有更深一層覬覦、搶佔海底資源的野心，只是以前在等機會，現在機會來了。日本常批評他國增加軍費等「不透明」，暗喻「威脅」，而日本自身是表面「透明」，實則「把戲」多多，「透明」的表象下暗藏玄機。戰前，日本是用槍炮擴張勢力，戰後，日本照樣繼續擴權，卻是帶著「和平」、「國際貢獻」、「國際法」等漂亮的假面具。◆