「小巨人」掀起大波瀾

在經過冗長的閉關、沉思、徵詢與審慎評估之後，高雄縣長楊秋興終於正式宣佈退出民進黨，決以無黨籍身份投入年底大高雄市長選舉，此舉不但嚴重衝擊高雄市長選情，也使得五都選舉更加充滿不確定因素，牽一髮而動全身，正是楊秋興驚天一動的最佳寫照，值得深入剖析。

「小巨人」政治生涯最大豪賭

楊秋興身材矮小，崛起高雄政壇一、二十年，歷任多屆省議員、立委和縣長等職，素有「小巨人」之稱，其從政風格以貼近基層、直言敢為著稱，屬於民進黨中生代中形象鮮明、政聲卓著的政治人物，在兩任縣長任內勤於地方事務，獲得五星級施政滿意度，在南台灣政壇屹立不搖，既是國民黨的頭痛對手，更是民進黨地方首長的模範生，因此當楊決定脫黨參選，對大高雄政壇的震撼程度，是無法形容的，畢竟他是一位有深厚基層實力的現職縣長，非一般泛泛之輩可比，故而立即成為全台最勁爆的新聞，喧騰達一個星期之久，地方首長動向能讓台灣主流媒體如此關注，楊秋興是第一人。當然，這也是「小巨人」政治生涯最大的一次豪賭。

楊秋興在退黨聲明中，表達他擬獨立參選的兩點主要原因：一是民進黨初選過程不公平，黨中央對他的抗議和要求置之不理，令他十分不滿。二是不忍看到過去繁榮的高雄港市日趨蕭條沒落，希望將來能規劃發展為台灣的新加坡。第一個原因在訴求他在初選過程所受到不公的待遇，除了博取黨內同志的同情外，也無異挑戰民進黨的初選制度，蓋目前從民調高低決定勝負，固然可避免人頭黨員之弊，但民調也有它的盲點，尤其對鄉下及一般教育程度低的選民意向，究竟不易調查出來，信度和效度大有疑問。第二個原因則在重塑參選的正當性，跳出藍綠的狹隘黨派立場，以打造高雄為台灣的新加坡，再創大高雄第二春作為發展的遠景，直接訴諸廣大的高雄地區選民，這應是極為有利的政見訴求，也間接否定了民進黨在高雄市執政十二年（謝長廷八年，陳菊四年）的政績，等於連續打了民進黨兩次巴掌，民進黨內心之痛與恨，不難想像，難怪有論者指楊秋興的臨陣起義，對該黨的傷害之大，並不亞於扁家弊案的爆發。不同的是，前者社會大多數寄予同情，後者則率皆嗤之以鼻。

基層實力雄厚不會「邊緣化」

從政治權力的本質來看，有一點是楊必然思考過卻無法啟齒的理由：他已幹過立委、縣長等要職，在可預見的將來，民進黨幾無可能再度執政，則卸任縣長之後將沒什麼更好的出路，與其「坐以待閒」，不如脫黨冒險一搏，或可殺出一條血路，既可實現理想抱負，也可延續政治生命，何樂不為呢？當然，他也深知落選後的殘酷後果：結束政治生命，因此，他在脫黨後也明白宣示：落選就回老家種田，永遠退出政壇。實則楊就算不脫黨，除非民進黨能二度主政，他的政治生命確也走到盡頭了，至少已過了顛峰期！

現在各界更關心的是：楊既已決心參選到底，則他的當選機會如何？以他在地方一、二十年的經營、耕耘，若是毫無當選機會，他是絕不可能冒這個險的，換言之，他必然認為有當選的可能才會下這個決心的，這就必須很客觀的來加以評析。

悲觀者認為，楊秋興過去雖有很好的政績表現，但在脫離民進黨後，不但參選的正當性蕩然無存，原有的地方支持者也不可能任由他擺佈，何況陳菊既已勝出，一些綠營地方樁腳早已選邊站，不會回過頭來支持他。再者在傳統藍綠對抗下，第三勢力很難有生存空間，因此，楊極有可能被「邊緣化」，既得不到綠營的票，也拿不到藍營的票，楊會死得很難看。

這樣極度悲觀的論調，大抵是由民進黨內傳出，乃出於「恨之欲其死」的心態，當然不夠客觀公正。以筆者對大高雄地區的瞭解，楊秋興固然是傑出的民進黨地方首長，但行事風格並非那麼極端，意識型態也不很重，大抵能從中間多數的同理心出發，他才會那麼普受縣民支持。筆者對他處理兩件事印象深刻：

一是三、四年前有一座關帝聖君祖廟的關公雕像，自山西運城來台交流，信徒準備全台繞境巡迴供人膜拜，楊秋興以地主身份，親自到小港機場迎接，電視畫面播出楊親捧關公神像，神情莊重肅穆，足見他不受政治意識所影響，十分尊重民間信仰。

二是二○○八年五月二十日馬英九就任總統前夕，高雄縣內有批綠營基本教義派份子，準備租遊覽車北上嗆聲抗議，楊秋興聞訊親往勸阻，告訴他們說：「不要丟臉啦！輸人家那麼多，還好意思去?！」這些深綠人士乃知難而退。

由這兩件事的處理方式，可見楊基本上已做到不分政治顏色，純粹以地方大家長身份的角色出發，公正無私的對待縣政問題，這是非常難能可貴的，即使在藍營執政的縣市，也不一定做得到這點。由此推想，楊必在八年縣長任內，打下政通人和的雄厚基礎，他才敢如此鋌而走險，甚至走向政治不歸路，說他會被「邊緣化」，不是故意醜化他，就是不瞭解高雄地方政情和他的施政風格。

「棄黃保楊」可能性也不大

另有一種觀點，認為以現在民調排名，陳菊固然領先，楊緊跟在後，國民黨提名的黃昭順則明顯落後，將來一旦選情緊繃，選民會自動「棄黃保楊」，國民黨也會感覺黃當選無望，在拉下陳菊的前提下，會反過來配票給楊，如此楊就可逆轉當選。

這種流於一廂情願的樂觀論調，也不是務實的想法，畢竟政治是講實力，也講利害的。國民黨在大高雄地區的實力其實並沒想像中那麼弱，尤其是在高雄市，上屆市長選舉，陳菊以不光明的「走路工事件」才勉強贏了黃俊英一千多票，有人甚至認為那次若是換上比較潑辣的黃昭順參選，說不定會贏陳菊，可見國民黨在高雄市的基本盤並不太差，二○○八年總統大選時，馬英九在高雄縣市總得票甚至還贏謝長廷四萬多票。再加上國民黨是堂堂的執政黨，焉有不支持自己提名的候選人，反而跑去支持半途退出民進黨的候選人，於情於理都說不通。相反的，藍營人士可能還會為綠營的分裂而沾沾自喜，畢竟能形成今日「三強鼎立」之局也是做夢都想不到的事，怎可能平白去「棄黃保楊」呢？

因此，筆者評估，這次大高雄市長之戰是全台五都選戰中最富戲劇性，也是最有看頭的一場選舉，三人都有一定的實力，都有當選的機會，三人都會拚全力卯勁競選，絕不會發生什麼「棄保效應」。另外，因選民自主性提高，也不可能產生什麼「西瓜效應」，特定媒體（如《自由時報》）即使刻意以假民意誤導，也不會發生影響。唯筆者也須坦言以告，楊秋興若不能在高雄縣拿到四成五以上的選票，他要贏得這場選舉將是難度很高。陳菊若不能在高雄市拿到四成以上的選票，她要打贏這一戰也很困難，黃昭順在三強中若能不墊底，就可以向黨中央交待了。

ECFA意外受到綠軍肯定

楊秋興脫黨的效應，目前還在持續擴散中，各方矚目的台南市長許添財是否也會起而效之，也來個臨陣起義，這幾天就會揭曉，如果楊、許皆脫黨參選，則民進黨將會更陷入被動的尷尬之局，不但五都選舉氣勢大為減弱，黨中央領導威信盡失，還將可能引發台灣未來政治生態的重新洗牌。尤其值得注意的是，楊脫黨之舉，除了造成地方權力之爭白熱化外，還意外捧紅了ECFA，原先綠營人士傾全力反對，雖顯得理不直氣不壯，仍然嘴硬不肯說ECFA半句好話。楊在成為自由人士後，不受意識型態左右，大力肯定ECFA，甚至表態願在時機成熟時，將率縣境石斑魚業者親訪大陸促銷，如此一百八十度態度大轉變，相信是馬政府所樂見的，也可見綠營人士中，應該也有不少像楊這類的政治人物，人在江湖，身不由己，一旦解除了意識型態的框架，就會表達自己真正的心聲。楊願意鬆口肯定ECFA，雖說也有選票上的考量，畢竟還算是個良心未泯的政治人物，不能與一般政客相提並論。◆