匯率大戰歪打正接非良策

中美匯率紛爭由來已久，早在中國加入世貿組織之前，美國產官學各界人士就將本身的貿易失衡、所得分配惡化和失業率上升歸咎於人民幣幣值低估。今年年初以來，雙方在國際和領導人峰會場合數度交鋒，不過當時大西洋兩岸因歐債和歐元命運問題，大打出手，故而人民幣暫時被冷落，美國無暇開闢第二戰場。隨後中國一、二季的經濟數據出爐，其動力與鋒芒絲毫未減，然而美國經濟卻伴隨歐巴馬的聲望節節下滑，共和黨正積極找尋各種理由意在贏得期中大選，加上金融海嘯的後遺症還在氾濫，迫使聯準會以鄰為壑，進一步擴大實施數量寬鬆貨幣政策，同此，面對政權保衛戰的歐巴馬政府重彈老調，為經濟管理失敗找替罪羊，甚至口徑一致的聲稱人民幣幣值低估達40%，如此種種，一如其在過往壓迫日圓、西德馬克，乃至新台幣升值，謬以為美國經濟成敗全在匯率。

嚴格的說，人民幣的合理價位為何目前學界並無定論，美方任意圈點，甚而公開宣稱中國政府操控匯率，不僅是狂妄也顯現其因焦慮而情緒失控。美國朝野不厭其煩的數落中國的匯率政策本屬陳腔濫調，不值一駁，但中國官方面對低級的「歪招」卻愛搬大道理回敬，實屬不智。經過約十年的論戰，美國有識之士如史蒂格列茲其實完全瞭解壓迫人民幣升值無助於救其本國的經濟，更何況自金本位崩潰後，美國「操縱」美元及外幣價位已有40年，屬元老級作手。元月22日，中國商務部在美新財長蓋特納引述歐巴馬放話相信中國操縱匯率當天公開提出反駁；3月間，溫家寶總理出席華盛頓峰會批評美方刻意放縱美元走軟，形同實施「貿易保護主義」。自後雙方的爭論不斷升溫，而美國則假借韓沉船事件，夥同日、韓在中國黃海展開聯合軍演，從「文鬥」升級到「武鬥」。9月30日，美國會通過尚待參院和總統批准的制裁中國對美出口法案，抨擊中國政府已從點放轉為連珠炮。10月12日，人行行長周小川一本正經的重申，人民幣大幅升值將給中國經濟帶來巨大衝擊，他指出，「駕御匯率政策是一項複雜的藝術，需要兼顧國內通膨水準、失業率、經濟增速、國際收支等多種因素進行權衡考慮」！

從1993年銀河號事件，1999年攻擊中國駐南聯邦使館至今，中美間的衝突無不是美國主動挑釁，中國被動因應，雖然其內容和形式不斷轉換，但萬變不離其宗，那就是嚴防任何足以威脅美國全球霸業的力量的興起。面對美國朝野反華統一陣線的叫囂，北京慣由政府行政部門回應，與美交鋒時，中國官方偏好擺事實、講道理，重視外交禮儀，殊不知與前科纍纍的「世界流氓」打交道用棍棒伺候才是正途；換句話說，要有因應中美貿易大戰的心理準備和實際行動。筆者認為美國和中國一樣不敢輕啟戰端。

中美雙邊匯率博弈，美國是傾巢而出，從國會、政府、產業界到學界，無不參與，而中方僅由行政部門出面，忽略了人民戰爭民氣可用，民力可使的道理，並化被動為主動。從主客形勢的消長關係看，面對中國崛起勢不可擋，美國再次濫用國內立法程序，意圖透過國會表決處理國際經貿糾紛，在法理上根本站不住（一如小布希捏造證據侵略伊拉克，國會通過）。鑒於本國的經濟江河日下，無藥可救，今後美國還會不斷炮製各種理由將禍水引入中國乃至全世界。與美進行外交鬥爭，對問題的本質能正確的掌握，廣開言路、共謀對策，才是禦侮致勝之道。◆