日本在南海扮演抬轎、串聯的角色

南中國海（以下簡稱南海）從今年3月，由於中國大陸的船艦在南沙群島海域執法，接連與在該海域爭主權的菲律賓、越南起小衝突，5月、6月不斷升溫，外電屢以「情勢緊張」、「接近開戰」形容，一般的看法是，關鍵在美國，菲、越有美國撐腰才敢突然如此強硬，這確實是事實，但如果只看到這裡，恐怕是遺漏了日本也在背後推波助瀾的一面。

菲當局搞「反中情結」

國際間的事情，有些是偶發的，有些則是醞釀許久，曲折複雜，到某個時點引燃爆開。大陸與菲律賓的問題要是細看，就有後者的味道。2008年菲國3名男女在大陸走私毒品被捕，被判極刑，菲國再三運作要求「減刑」，去年12月劉曉波諾貝爾和平獎頒獎典禮，菲國沒派人參加；菲國移民局又甘冒惹毛台灣，擅將台灣詐欺犯送往大陸，使得大陸今年2月一度決定特例延期執行。但3月2日菲國能源部的石油探勘船在南沙群島禮樂灘調查，兩艘大陸海軍艦艇靠近，告知「這海域是中國領海」，命其駛離，引起馬尼拉派飛機和海岸警衛隊船隻到場。同月24日，菲國政府聲稱委託英國民間調查南沙群島附近石油結束，「今後正式開發」；28日軍方表示要增強南沙群島海域的軍力。大陸旋即於3月30日執行菲國毒販的極刑。菲國順勢搞「反中情結」。

菲當局對中國原被視為軟弱，今年1月上旬其軍方認為，從兵力和裝備看，要防禦南沙群島很困難，軍方要求增強軍力，阿奎諾總統沒回應。1月底，當時美國助理國務卿坎貝爾訪菲，表示會支持提升海洋警備能力，南沙問題也會挺菲國，親大陸的阿奎諾頗感不安。大陸行刑後，阿奎諾即變臉了。

若從經濟角度來看，菲國這麼做是有風險的。2000年中菲貿易僅佔菲國總貿易額2%，14億美元，但此後交易量年年劇增，2009年成長8.3%，逾70億美元，2010年約成長10%，總貿易額103億美元，僅次於日本、美國、新加坡。可是，中國成長較他國高且快，同時尚有拓展空間。而中國居更重要地位的是，中國大陸對菲國的直接投資，2010年第二季的外國直接投資占26.7%，遠比第2位的美國11.8%多。

菲國經濟跟中國大陸越來越密切，軍事上則希冀美國做後盾，必須在兩者間保持距離的平衡。

中國嚴拒美國干預

6月9日大陸駐菲律賓大使劉建超對美國欲以「航行自由」為由干預南海事務表示：「美國不是當事國，不應涉入此事」，「能源等資源必須相關國家共同開發」。而6月28日，美菲舉行聯合軍事演習。眼前，菲國政府支持率低，遂用「反中」來拉抬，就南沙群島主權夾在中美之間走鋼索。

早在中越爭端之前，日本即有媒體冷眼瞧著菲國「反中」的變化。至於更激烈中越對壘，起因於5月26日大陸監控船隻將越南國營石油天然氣公司探勘船的電纜切斷，6月5日、12日、19日，連續3個週日越南首都河內和最大城市胡志明市（西貢）的中國駐越大使館、總領事館前持續出現數百人的示威，有群眾、學生。儘管大陸外交部發言人洪磊說，是「越南在中國的南沙群島違法探勘又驅逐大陸漁船，明顯侵犯了中國的主權和海洋權益」，中方才行動反制。不過，日本媒體敘述皆稱事件發生在越南的專屬經濟水域（EEZ）。

當前越南物價飆漲（進入今年約比去年同期漲一成，到了5月則竄升至19.5%），蔬菜、家電等民生必需品齊漲，社會生活艱苦，更容易對外強硬。大陸、亞洲國家景氣好、原油貴，物價上漲。但越南上漲率特別高。主要原因是，越南沒有煉油基地，向大陸、新加坡等進口汽油，原油貴，汽油價也跟著走揚。建設用的鋼鐵及廉價的大陸產品大量湧入，徐徐的造成貿易赤字。其貿易赤字的九成來自中國。結果越南盾貶值，又推升進口品漲價，惡性循環。

如今越南一邊要在南海問題與中國對決，一邊又得修正猶如被吞入中國經濟圈的國內經濟。

日媒偏袒東協且有操作

日本《產經新聞》說中國在南海的主權之爭，目標是獨佔資源。因為確保經濟發展的資源，是維持社會穩定及政權的重要課題。1990年代強調不使用武力，緩和強硬的姿態，與鄰國共同開發，但是，供給跟不上需求，轉變成資源進口國的現狀有危機感，於是又開始表現出「獨善」的性格。

關於南海島嶼的主權，環周邊國家皆堅持自己的立場，日媒偏袒美方和東協國家（ASEAN），只要求「中方自製」、中國「自製膨脹」，且說「利害共有」的日本，必須和美國合作，加強支持東協國家。

類似事件，炒作亦依對象有別。5月20日，一艘隸屬於越南廣義省的漁船漁民證實在南沙群島海域遭菲律賓海軍（或民間）船隻開槍射擊，兩人受傷，此消息卻沒有後續的調查結果報導，越方、日方均有操作之嫌——跟中國有關的新聞、尤其是負面的就「放大」，跟中國無關的就「縮小」，甚至掩蓋。還有，一般網民在網路上說狠話、發洩情緒豈可算數？但是日媒在報中越爭端新聞時，很喜歡引大陸網民強硬的言論，如「奪回南沙群島絕佳的機會」等，這根本是在挑激東協、日本平民對中國大陸的印象。

實力差距大

6月13日，越南在中部廣南省外海40公里處舉行實彈演習，向中國誇示武力；總理阮晉勇並於當天簽署了國防部遞交的徵兵令。為了進行「維護主權和海洋權益」的巡邏，6月15日屬於大陸交通運輸部海事局最大、排水量3,000噸、可搭載直升機的「海巡31」自廣東珠海碼頭出港，經南海航向新加坡。《環球時報》6月17日透露，近日大陸海軍跟國家海洋局、國境警備隊等，共會出動14艘驅逐艦、巡防艦、兩架戰機等，進行偵防潛艇、登陸等訓練。彼此連連出招、較勁。

就現實面來說，包括軍力、經濟力的綜合國力，中國大陸具有壓倒性的優勢。單是海上戰力就有明顯的差距：中國950艘艦艇（71艘潛水艇、13艘驅逐艦、65艘護衛艦等），台灣430艘艦艇（4艘潛水艇、4艘巡洋艦、22艘護衛艦等），馬來西亞180艘艦艇（2艘潛水艇、8艘護衛艦等），菲律賓110艘艦艇（1艘護衛艦等），越南130艘艦艇（2艘潛水艇、13艘驅逐艦、65艘護衛艦）。來硬的，除非美國真願意來淌混水，否則東協國家很難討到便宜。

運作印尼

隨著經濟、國力躍升，中國大陸明顯向海洋發展，快速變化的東亞安全環境，日本急著應對。

菲律賓、越南已和大陸有摩擦，日本再拉一個印尼入伙！菅直人首相在黨內外逼宮下，近日即將辭職下台，不過6月17日印尼總統尤多約諾出訪日本，菅和尤多約諾在東京會談，雙方同意就麻六甲海峽的海盜問題、南海的安全問題加強合作。日媒強調，該海域在連結中東與東北亞的海上航路上，對貿易立國的日本極為重要。——中國及南北韓也需要此一海上航路，運用之多，並不亞於日本，也同樣希望該海域和平安全，日媒這麼說有刻意影射中國軍力成長會造成威脅的作用。

日印（尼）兩國除了海嘯等防災合作，因應地球暖化，外交、國防、經濟部長級對話例行化也達成協議。印尼是東協（ASEAN）的龍頭核心國家之一，如果能和日本多重對話，有助於「區域安全」的話，意義很大。日媒乘機宣揚：兩國領導人尋求強化戰略關係，是基於共同對付邁向「海洋大國」的中國的判斷。對中國「不惜使用武力威嚇」的態度，東協國家的不安上升。又引述與中國有關人士推測的話說，「（中國）在南海的動作，在東海擴大權益時也會運用的」。

意在連結南海、東海問題

日本喉舌再三如此煽惑，說穿了，就是要將南海問題和東海問題聯繫起來，搞統一戰線，仗著和美國的軍事同盟，再拉攏東協，一同對付中國。

中國大陸的海軍，近日只是通過日本近海——驅逐艦等11艘軍艦6月8、9兩日，穿越琉球（沖繩）本島和宮古島之間的公海，駛向菲律賓東邊的西太平洋國際海域進行演習。自然，日本又嚷叫：中國遠洋演習年年擴充規模、內容，海軍增強，在東海關於釣魚台群島（日稱尖閣諸島）、天然氣田問題和中國對立的日本，不能忽視。日本政府跟印尼一樣，必須和其他警戒中國的亞洲國家，一起建構多層次、範圍廣泛的對話協商機制。深化與美國的同盟，牽制中國。

可以想見，7月東協論壇，秋天還有東亞領導人會議等，日本都會積極利用機會，和各國合作，力促中國「自製」。環南海周圍國家的主權爭議，本來東協國家之間也有矛盾與鬥爭，但日本在其間的動作是，拱推、助長美國介入，再將東協國家搓成一塊，共同來牽制中國大陸。◆