中華民國是「流亡政府」嗎？

台灣即將於2012年（民國101年）1月14日舉行的總統、副總統選舉，正式名稱是「中華民國第十三任總統、副總統選舉」，也是自李登輝主持修憲後的第五次總統、副總統公民直選，截止2011年11月25日，已有中國國民黨的馬英九、吳敦義；民進黨的蔡英文、蘇嘉全；親民黨的宋楚瑜、林瑞雄三組人選完成了「總統、副總統選舉」登記，並於2011年12月3日完成了第一輪總統候選人電視辯論。

在競選活動展開之後，民進黨推出的蔡英文，除了攻擊尋求連任的馬英九「無能」之外，自己也提不出什麼具體的政綱來，所提《十年政綱》《政策白皮書》《台灣共識》，內容空洞，回答問題則左閃右躲，不知所云，因此被媒體送上一個「空心菜」的封號。

其實，這些並不重要，重要的是蔡英文拿的是中華民國身份證，領的是中華民國公務員退休金，要競選中華民國的總統，卻又公開不認同中華民國。2010年5月25日蔡英文以民進黨主席的身份，公開的說：「中華民國是流亡政府」。這話就實在令人訝異了，原來蔡英文要選的是「流亡政府」的總統。請問全世界有哪一個國家，曾經以全體公民直接投票的方式，選舉「流亡政府」的總統？

蔡英文對於「流亡政府」一詞的概念，顯然是模糊的。就以他公開說的「中華民國是流亡政府」這句話來檢驗，也可證明其思慮不清楚、邏輯錯亂，好像不知道「中華民國是流亡政府」這句話是不通的。「中華民國」是國家，把國家等同「政府」已不通，說是「流亡政府」更是莫名其妙。蔡英文如果說1949年因國共內戰從大陸遷來台北的「中華民國政府」是「流亡政府」，在文句上還不能說不合邏輯。問題是：在台北行使政權60多年的「中華民國政府」是「流亡政府」嗎？

所謂「流亡政府」系指戰爭期間，國土被敵人佔領，暫時把政府遷設於盟邦，繼續對敵作戰，例如二戰期間1940年6月法國戰敗向德國投降，戴高樂（Charles de Gaulle，1890-1970）逃亡英國，在英國建立所謂「自由法國」政府，以廣播的方式，號召法國人民繼續抵抗入侵的德軍，戴高樂所領導的「自由法國」，並不是一個「國家」而是一個道地的「流亡政府」。事實上，二戰期間遭德國佔領的波蘭、比利時、荷蘭、希臘、南斯拉夫等國，也都在英國成立了「流亡政府」。

我們不需研究什麼「國際公法」，憑著一點基本常識就應該知道，所謂「流亡政府」必然是把政府遷設在本國以外的國家，如上舉1940年6月法國戰敗投降，戴高樂在英國建立的「自由法國」政府，是「流亡政府」，但是在法國本土的「維琪政府」（Vichy，亦譯「維希」、或「維奇」）因向德國投降、受德國控制，被稱為「傀儡政府」。1931年11月中共在江西瑞金成立的中華蘇維埃共和國中央政府，於1934年10月撤離，經25,000里長征遷往陝北延安，國共合作抗日後，於1937年9月改稱「陝甘寧邊區政府」，但無論江西瑞金政府或「陝甘寧邊區政府」從來沒有人說是「流亡政府」；1937年12月侵華日軍佔領南京，中華民國政府遷往重慶，也沒有任何人說在重慶的中華民國政府是「流亡政府」，而那時梁宏志在日軍佔領下成立的「維新政府」，以及其後的汪精衛的「南京國民政府」都是「傀儡政府」亦稱「漢奸政府」，也都不是「流亡政府」。因為這些政府都設在中國自己的領土之上。

蔡英文就算有通天本事，即使把中華民國政府搞垮，建立了「新而獨立的台灣國」，但這中華民國政府在「台灣國」之前就已存在，也不能被定位為「流亡政府」，何況這夢想的「台灣國」從未建立起來，將來也不可能建立起來！

其次，遷設在外國的「流亡政府」，只能空有「政府」之名，並不能在暫時寄居的國家內，依照自己的憲法，行使行政、立法、司法、貨幣、教育、國防等等權力，而且，「流亡政府」大多也是「臨時政府」性質，隨著戰爭結束而結束，不可能存在半世紀或數十年之久，蔡英文女士留學英國，可曾見過有什麼國家的「流亡政府」還留在英國嗎？這位富豪女蔡英文口出此言，顯示其基本常識貧乏的令人不敢想像，才會信口開河，想入非非。

蔡英文在自我介紹時說，她大學時本來準備念歷史系，將來作個歷史學家。其實，即使不作歷史學家，也應該具備一點歷史常識。1949年中華民國政府遷台後，直到60年代還是聯合國的常任理事國，聯合國自創立以來，何曾有過 「流亡政府」擔任過聯合國的常任理事國？中華民國政府遷台後到60年代，承認中華民國的邦交國家遠較承認北京者為多，中華民國還提供第三世界的邦交國技術援助，直到現在還有23個國家承認中華民國，持有中華民國護照，享有124個國家或地區的免簽待遇，「流亡政府」能做這些事嗎？再者，想做中華民國總統寶座的人不可不知，上述所謂「承認」，不是「承認台灣」啦，是外交上承認在台北的中華民國政府，是代表中國的唯一合法政府，想當總統的蔡英文，可以不知道嗎？

還有與台灣人民有切身利害的事，想當總統的蔡英文更要認真思考一下。中華民國政府60多年來不知發行了多少具有法律效力的文件，如各級學校的畢業證書、營業執照、有價證券、鈔票（新台幣）等等，上面都印有鮮明的「中華民國」字樣，目前新台幣不但是人民日常生活主要的流通貨幣，也可以兌換世界各國的貨幣，一旦把中華民國政府改為「流亡政府」，以上這些證件或鈔票是否會失去法律效力而成為一張廢紙，你蔡英文女士將如何面對經常掛在嘴邊的「台灣人民」？蔡英文如當選「流亡政府」總統，固然可以帶著大筆外幣存款，「流亡」到他國去（據媒體報導，蔡英文把她的外幣存款數字告訴了呂秀蓮前副總統，呂的第一反應是「天哪」，可想見數字嚇人），台灣人民將如何生存下去？

作為總統候選人的蔡英文，現在知道了說這句「中華民國是流亡政府」是多麼不通、又多麼嚴重嗎？選民有權要求這位富豪女蔡英文，在投票之前如不能說清楚、講明白，就應該道歉、退選，以免誤盡蒼生！（2011-12-6）◆