打造人類命運共同體

習近平對美國的第一次國事訪問，在中美關係史上是一個新的里程碑，特殊意義在於推進中美新型大國關係進一步發展，以及帶領中國走向全世界。

一、習近平此次訪美的特點

習近平此次訪美包括三部曲：

第一部曲在西雅圖。中美關係的關鍵在峰層外交，因為峰層外交發揮主導作用；但是，中美關係的基礎卻是在基層、在人民。習近平進入美國的首站選擇西雅圖，因為西雅圖多年來與中國來往最密切、關係最友好。習近平在這裡，會見多年前擔任縣委書記時第一次訪美結識的老朋友，暢敘舊情，深化友誼，顯示習近平重視友誼和情義；訪問林肯中學，將友誼的種子播種到美國的下一代，寄希望於中美世代友好的未來；訪問波音公司，簽下中方購買300架波音飛機的大訂單；習近平還促進西雅圖與中國發展城市外交。這一系列活動，顯示習近平作為中國國家元首的人民性，也顯示習近平以身作則，冀望將發展中美友好的工作，深入到美國人民中去，深入到基層單位去，深入到地方層面中去。

第二部曲在華盛頓。其中重頭劇碼是習奧秋夜漫步長談。這次長談延續和發展2013年的「莊園會」和2014年的「瀛台夜話」，親切友好，不拘形式。由於是「閉門」進行，交談詳細內容沒有公佈。從會談後的記者會得知，議題廣泛，內容豐富，達成許多共識，成果累累；同時也很坦誠，在幾個敏感問題上「各說各話」，保留各自意見。在有所分歧的問題上「各說各話」是合乎情理的正常現象。美中之間的某些分歧根源深遠，不是短期可以解決的。說開來，講清楚，有利於增強互信，管控分歧，逐步化解，比藏著掖著，耍弄心計、勾心鬥角好得多。

第三部曲在聯合國。習近平此行包括兩大任務，除了推進中美新型大國關係；還出席聯合國大會，開創中國全球外交的新局面。重點劇碼是在聯合國大會一般性辯論時發表題為《攜手構建合作共贏新夥伴，同心打造人類命運共同體》的講話，和在聯合國發展峰會上發表題為《謀共同永續發展，作合作共贏夥伴》的講話。習近平通過這些講話，向全世界闡明了中國的基本國策和全球戰略，提出了建構國際關係的多項新主張，贏得大會許多次熱烈鼓掌。習近平在一般性辯論發表講話後，等待與他握手的國家元首竟達20、30位之多，熱烈程度是罕見的。從各方面的反響可以看出：中國國際地位空前提高，進入世界舞台的「中心圈」；中國的朋友遍天下，受到大多數國家的信任，願意並期望與中國友好交往，做合作共贏的夥伴；「中國威脅」論、「中國崩潰」論等妖魔化、唱衰中國的謬論紛紛破產。

二、習奧此次峰會的成果

對於此次習奧會，從籌備時起，中美雙方的聲調就有所不同。中國從官方到民間，熱情洋溢，抱著很大期望。美國則不然，白宮和國務院表現熱情，抱有期望，但是，某些智庫人士、國會議員、將領，特別是川普等政治人物，則是唱衰的。原因複雜，有的是老牌「反華」，從來沒有說過中國好話；有的是眼光短淺，看到美國經濟有所復甦。中國經濟有所減緩，美國國內反華聲音上升，便認為中美關係緊張嚴峻，到了「臨界點」；有的是因為美國大選將近，需要用反華言論為自己拉選票；有的是對中國施加輿論壓力，企圖迫使中方在兩國元首會談中多作讓步；等等。習奧峰會後，原來唱衰的人中有些人態度改變，「臨界點」論破產了，但是有些人對中國的政治偏見根深蒂固，很難改變。所以對美國的各種聲音，必須區分主流和支流，既不能漠視雜音，也不必對它太當真。

習奧此次峰會最大的收穫，是兩國新型大國關係在具體內容、緊密和鞏固程度上，前進一步。習近平說：「我們要堅持構建新型大國關係的正確方向。使和平、尊重、合作始終成為中美關係的主旋律」，「合作共贏是中美關係發展的唯一正確選擇」。奧巴馬說：「美國歡迎一個穩定、繁榮、和平中國的崛起」，「當美國和中國齊心協力的時候，會使得我們的國家和世界更加繁榮、更加安全」。

習奧會談結束後的記者會上，兩國元首共同宣佈，就經濟合作、氣候變化、網絡安全、旅遊、教育等一系列議題達成廣泛協定。媒體公佈，共計45項之多。奧巴馬形容此次會見「極其富有成果」。可以說，此次峰會相當全面地推進了中美新型大國關係。

豐碩成果中有兩項最為敏感，引人注目，也具有爭議。即網絡安全和南海問題。

關於網絡安全，雙方同意：各自政府均不得從事或者在知情情況下支援網絡竊取智慧財產權；建立兩國打擊網絡犯罪及相關事件高級聯合對話機制。達成這兩項協定，是雙方長時間爭執不下的一項突破，得來不易。但是，美方有些人卻對之持存疑和觀望的態度。

網絡安全是一個很複雜、難解決的新問題。網絡的使用，十分廣泛和普遍，包括個人、企業、單位、軍隊、政府等等，可以跨越國家和地域界限，真實與虛擬混淆，正面作用與負面作用並存。而利用網絡盜竊情報，進行駭客攻擊等的技術並非十分艱深奧秘。如何保障網絡安全，是世界各國共同面臨的難題。美中兩國同是網絡大國，也同是遭受網絡盜竊與駭客攻擊的大國，本應齊心協力，加強合作，為兩國和世界作出貢獻。心存政治偏見，以科技優越高超自居，輕視對方科技研發創新能力，無端懷疑指責對方，甚至疑心過重，不斷製造「國際竊密」冤案，這不能解決任何問題，反而不利於中美合作共同解決網絡安全難題。

關於南海問題，雙方達成兩項成果：一是就重大軍事行動互相通報機制新增「軍事危機通報」附件；一是對海空相遇安全行為準則新增「空中相遇」附件。這也是很不容易達成的，也同樣被美方某些人貶低、存疑。美國至今沒有簽署聯合國海洋法公約，對海洋法持多重標準。任何國家的領土、領海、領空都是不可侵犯的。這是《聯合國憲章》規定的基本準則，但是，美軍機艦多年來不斷對中國海洋邊界逼近偵測，造成雙方摩擦不斷，並且發生過「南海撞機事件」。現在為避免衝突、碰撞，中美制定新的更詳細具體的行為規則，應當肯定是好事。至於雙方是否具備誠意言而有信，將取決於雙方的實際行動。仍舊繼續打「口水仗」，危言恫嚇，甚或宣揚準備搞「小動作」，有害無益，應自負其責，將自食其果。

三、習近平帶領中國走向全世界

習近平此行在聯合國的一系列重要講話是對毛澤東思想、鄧小平理論的新發展。筆者解讀，最重要的是三點：

第一點，對時代主流和主要特點的新論斷。從鄧小平以來，中國領導人對時代主流和主要特點的論斷是「和平與發展」，習近平則新增加「合作共贏」。這見於最重要的兩篇講話的標題，也貫穿於一系列講話之中。習近平關於中國對外的基本國策和中國的全球戰略目標，說得清清楚楚，那就是與世界各國「共同和平發展」，「作合作共贏夥伴」。

第二點，從「永不稱霸」，發展為三個「永不」。自毛澤東到胡錦濤，中國四代領袖，不斷宣示和承諾中國「永不稱霸」，習近平則增加中國「永不擴張，永不謀求勢力範圍」。「三個永不」的宣示與承諾，表明中國與霸權主義絕緣，沒有領土野心，也不與任何強國爭奪勢力範圍，這對睦鄰友好、維護地區與世界和平的意義十分廣泛和深遠。

第三點，習近平提出「同心打造人類命運共同體」的理想。當今的世界日益變成「地球村」。將「地球村」上升成為「人類命運共同體」。將對世界狀況的比喻式描述，昇華為宏偉的奮鬥目標，則是一種新思維、新理念，具有更高的要求、更豐富的內涵。

習近平在聯合國的系列講話引起轟動效應，不僅因為講話高瞻遠矚、睿智創新、有強大說服力，更因為實實在在，切實可行，並且伴之以四類實際行動。主要者有：

第一類，支援發展。包括：設立10億美元中國—聯合國和平與發展基金；中國設立南南合作援助基金，首期提供20億美元。

第二類，援助最不發展國家。增加對最不發達國家投資，力爭2030年達到120億美元；免除最不發達國家等截止2015年底到期的無息貸款債務。

第三類，支援全球婦女。向聯合國婦女署捐款1,000萬美元；五年內幫助發展中國家實施100個「婦幼健康工程」和100個「快樂校園工程」；邀請三萬名發展中國家婦女來華參加培訓，並在當地培訓10萬名女性職業技術人員。

第四類，支援維和行動。建設8,000名規模的維和待命部隊；今後五年為各國培訓2,000名維和人員；今後五年向非盟提供一億美元的無償軍事援助。

國內有人存在迷惑。中國境內還有少數人沒有脫貧，為什麼拿出那麼多錢進行國際援助？出現這樣的疑問，是因為不瞭解中國現實的全面情況、不知曉世界局勢和中國與世界的關係。「坐井觀天」，既不能正確認識「天」，也不能認識「自己」，更不能正確認識自己與世界的關係。

首先應當認清，中國已經是世界第二大經濟體，中國的綜合國力和國際地位，決定了中國必須走向全世界，做出應有的貢獻，享受應得的權益，盡到應盡的責任。中國已經走過「世界加工廠」階段，正處在「世界工廠」兼「世界市場」的階段，而且顯露出轉化為「創新國家」，進入最先進國家行列的曙光。中國的商品暢銷全世界，中國的旅客游向全世界，中國許多行業和企業產能過剩需要尋找出路，中國的外匯儲備已經達到三萬多億美元需要尋找投資場所。近年來境外旅遊、境外投資、境外創業出現熱潮，表明中國比較富裕的民眾開始在「用腳」走向全世界。習近平在這樣的形勢下，真知灼見，抓住先機，提出「和平發展，合作共贏」，「打造人類命運共同體」作為共同的奮鬥目標。並且宣示「永不稱霸，永不擴張，永不謀求勢力範圍」，以消除疑慮和阻力。應當肯定，十分及時和明智。至於中國走向全世界與國內少數人脫貧，是可以同時進行的，並非「魚與熊掌，不可兼得」。

其次應當看到，當今世界格局正在劇烈變動中。美國獨霸全球的局面已經打破。打破獨霸局面的首先是美國自己。阿富汗伊拉克戰爭、「阿拉伯之春」造成的中東西亞亂局、2008年的金融海嘯等，都是美國走下獨霸神壇的原因。至今美國並沒有恢復鼎盛狀態。與此同時，中國、印度、巴西等國家崛起，俄羅斯復興，歐洲和日本仍保持強大，世界多極的局面日益明顯。美國有些智庫人士不斷高唱「中國威脅」謬論和中美將陷入「修昔底德陷阱」預言，其實，當前最使美國「頭大」的並非中國，而是「伊斯蘭國」、基地組織、敘利亞內戰、烏克蘭危機等。

世界大多數國家和人民對美國「頭疼」的這些問題並不是很感興趣，因為同他們沒有關係或者關係不大。大多數國家和人民關心的是和平安寧，發展經濟文化，改善和提高人民生活，他們需要自由貿易、國際合作、經濟和資訊全球化。於是，「中國需要世界，世界需要中國」，就成了中國與世界關係的根基和推動力。這也是習近平倡議「和平發展，合作共贏」與「打造人類命運共同體」的理論根據。

（2015，10，16於紐約）◆