宣示主權　維護和平

去年11月底，馬英九總統宣佈將於12月12日前往太平島主持碼頭完工與燈塔點燈儀式，但在啟程前兩天卻突然決定取消行程。

馬英九此一決定的主因來自美國的壓力，因美國不希望在南海多事之秋，讓台灣介入，而另一更重要的原因是，美國在南海島嶼主權問題上是支持菲律賓及其他東南亞國家。華府針對中國的崛起，採行「重返亞太，圍堵中國」政策，因而拉攏中國周邊國家來圍堵中國──這是美國的戰略考量，因而對馬英九施以強大的壓力，反對兩岸聯手維護南海島嶼主權。

中華民國擁有太平島主權

早在1947年，中華民國政府將美國贈予的一艘運輸艦命名為「太平艦」，當時即訓令「太平艦」運送測量人員前往接收南海各島，政府將其中最大的島嶼命名為「太平島」，派軍駐守，並對外宣示在中國劃定的「九段線」內的南海水域全為中國之歷史水域。

國府的宣示發表後，當時東南亞國家並無異議，但美國現卻反對馬英九登上太平島來彰顯主權，迫使馬英九取消行程，引起海內外華人的憤慨。

馬英九發表「太平島整建紀要」

去年12月12日馬英九發表著名的《太平島整建紀要》：「太平島是南沙群島面積最大且是唯一擁有淡水的自然島嶼。原有碼頭因老舊失修，安全堪慮，政府遂決定整建。民國103年（西元2014年）2月，由行政院海岸巡防署委託交通部發包動工，去年12月完成，碼頭全長318公尺、寬20公尺，可供三千噸船艦泊靠； 搭配同時竣工的燈塔一座，可有效縮短運補時間、便利人道救援、提供漁業協助及提升海域助航能力。南海諸島及其周邊海域是中華民國固有領土及海域，政府一向尊重《聯合國憲章》及《聯合國海洋法公約》，秉持『主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發』的政策，善盡國際責任，致力打造太平島成為和平、生態與低碳之島……」。

上述紀要中英文版本刻劃在太平島上的碑石上，馬英九並親題「和平南海　國疆永固」八字──馬英九維護太平島主權非常堅定，他一方面堅持永固國疆，另一方面主張南海和平。

馬英九終於登上太平島

今年1月29日，馬英九總統克服困難，不顧美國的反對，終於登上太平島，宣示主權，並發表「三要三不要」主張：

要合作，不要衝突；要共享，不要獨佔；要務實，不要僵持。

馬英九也提出「一條可行途徑，兩項必要說明，三個推動進程」： 一條途徑就是「擱置爭議、整體規劃、分區開發」； 兩項說明是，第一、區域內各當事方都須納入協商機制，共同為南海整體規劃進行合作協商；第二、這個合作協商機制不會損害各當事方的主張或阻礙未來在南海地區達成最終協議。此外，馬英九的主張還包括近程、中程到遠程的三階段進程。

馬英九指出，「推動和平使用太平島」，在民國89年就由海巡署接防太平島，取代海軍陸戰隊，以示反對南海軍事化決心； 政府現階段將以太平島作為實踐「南海和平倡議」的起點，致力打造太平島成為「和平救難之島」、「生態之島」與「低碳之島」。

菲律賓政府曾公開指出，太平島沒有淡水、土壤，食用飲水都是從外地運來，人類無法在島上生活，因此太平島只是一個岩礁，不是島嶼，台灣無權主張大於12海里的海洋區域權利。但馬英九強力反駁指出，這種說法完全錯誤。事實上，太平島不但天然資源充足，而且使用超過百年，能夠自給自足。

事實上，太平島是南沙群島中唯一具有可飲用淡水的島嶼； 全島蓄積豐富的地下水，水質接近國際品牌礦泉水； 政府在太平島長期駐有人員經營及守備，實是中華民國在太平島及其周邊行使主權的明證。

馬英九的歷史性貢獻

馬英九登太平島前，曾邀民進黨派員參加，民進黨不但拒絕，反而譴責，認為馬的行動「違反國際遊戲規則」。對現任總統維護主權，即將於5月20日開始執政的民進黨不但不予支持，反而大力反對，反對所有馬政府的理性務實的政策，真是「為反對而反對、為批評而批評」!

相反地，北京外交部發言人於1月28日指出，兩岸中國人都有責任維護中華民族祖產，明顯肯定馬英九的捍衛太平島的決心與行動。

針對太平島問題，馬英九展現無比的魄力與決心，不顧美國及民進黨的反對，親自登上太平島，宣示中華民國對太平島的主權，同時也採取理性務實的和平政策，作出了歷史性的貢獻，值得高度肯定。◆