中共海軍戰略的發展

1985年，中共海軍戰略，由「近岸防禦」轉變為「近海防禦」，海軍由以往配合陸軍防禦沿岸的附屬地位，轉變為具有獨立作戰的戰略部隊，不過，由中共近兩年積極致力發展航空母艦，與其在南中國海的強烈企圖來看，中共海軍戰略，已從「近海防禦」擴展為「遠洋海軍戰略」。

保護海洋權益

據日本《產經新聞》自香港報導說，中共購買俄羅斯最新武器，及發展新型戰鬥機、潛水艇又被透露出來，以及又確認到最近的將來將建造兩艘航空母艦，已使中共因加強海、空軍力，而建設遠洋型海軍的目標趨於明顯。據報導，中共這項增強軍備計畫，在想法上是包括台灣問題、南沙群島問題等，欲確立「海洋霸權」而來，對東南亞地區的安全將給予很大的威脅。

報導中指出，中共於3月以對台灣進行威嚇為目的，曾實施三波的大規模軍事演習。可是，香港的軍事專家評論說，「中國武器和裝備大半都是5O、60年代的舊式的，以此裝備不可能向台灣進攻」。而因軍事演習反而暴露出中共武器和裝備的落後。根據這項中共的武器增強計畫，顯示中共已強烈認識其本身海、空軍力量在軍事上的弱點，欲藉從俄羅斯購買武器等手段來克服其弱點。

報導說，中國人民解放軍原本是以陸軍為主體的軍隊，其海、空軍機均是在1949年建政之後所創設。其重整以海軍務中心的軍事力量的最大原因，乃是在1970年代後半，因鄧小平提議而轉變成「建設新時代的軍事力量」。由於鄧小平看到走向21世紀，中國大陸不能不依靠海洋能源資源，乃在保護海洋權益名義之下，開始增強其海軍力量。至於購買發展最新式戰鬥機等增強空軍力量，也是同一想法而來。

擺脫附屬地位

中共海軍戰略是由「近岸防禦」轉變為「近海防禦」。所謂「近海防禦」，就是將來犯之敵在大陸沿岸海域予以殲滅或擊潰，而不讓敵人進入內地。要配合此種戰術要求，意味中共必須著手海軍艦艇的大型化工作，使其具有強大的雷達系統，免除陸基雷達指揮距離的限制，同時建立起艦隊防空體系，使其能在陸基戰機掩護距離外獨立作戰。近年，中共開發出七種型號的艦艇，空艦飛彈以及向法國購買艦用雷達、防空飛彈和直升機，即此政策的具體表現。

中共海軍在85年擺脫次級附屬軍種的地位，92年中共國家主席江澤民在十四大政治報告中首次提及「海洋權益」，同時通過維護兩百浬經濟的「領海法」。以鄰近海域看，可能會和中共發生海權衝突的國家，首先當屬菲律賓、越南等東南亞國協國家，其次就是日本。

在南海主權上，和中共為敵的菲律賓、越南，其海軍力量根本不足以和中共對抗，以菲律賓為例，最大的海軍艦隻為一艘美國二次大戰退役的一千六百餘噸驅逐艦，既無空軍和潛艇支援作戰，本身也無任何艦對艦飛彈。越南海軍雖然規模大些，但噸位、電戰設 施也不足對抗中共南海艦隊，但這些國家都佔盡近南沙島礁的距離優勢，這讓缺乏遠海作戰的中共徒呼奈何。中共海軍至今沒有上萬噸的登陸艦，支應的空軍也沒有空中加油和預警設備，要在沒有空中掩護的情況下奪回一千公里以外的南沙諸島，無疑是相當冒驗的。

提升遠洋能力

日本和中共在東海、釣魚台問題上分歧很大，而在南海或西太平洋出現爭端時，日本可通過美日（美日《安保共同宣言》規定出兵，形成中共東出太平洋的最大勁敵。近年日本海軍發展迅速，建立四支「八．八艦隊」（八艘驅逐艦加上八架直升機），主力的「金鋼級」驅逐艦配備「宙斯盾」操控雷達和可同時攻擊12個目標的「魚叉」垂直防空飛彈系統。大型作戰船隻42艘，總體作戰能力遠在中共之上。

中共海軍發展策略，大致符合整體外交「近交遠攻」策略，在面對美國戰略圍堵下，同俄羅斯及歐洲的法、義等國採購軍備。從俄國取得S300防空飛彈系統和可改裝空中預警機的伊爾76長程運輸機，從法國及義大利取得「海響尾蛇」飛彈、聲納和雷達系統。

中共海軍極可能直接跳過傳統的建軍方式，在下世紀初建立起以航空母艦為首的大型艦隊，同時組建飛彈驅逐艦和核潛艇的艦隊外圍防衛主力及核反擊力量。在東太平洋和印度洋爭奪中，選擇如緬甸、斯里蘭卡或東協某些國家結盟，以對抗日本、越南、印度和美國等潛在敵人。就此而言，中共海軍到下世紀初將會形成一支具有遠洋作戰能力的戰略部隊。

一心想建航艦

中共研發航空母艦已有一段歷史，早在1973年，中共總理周恩來即表示：「我們的南沙、西沙被越南佔領，沒有航空母艦，我們不能讓中國海軍再去拚刺刀。我搞了一輩子軍事、政治，至今沒有看到中國的航空母艦，看不到航空母艦，我是不甘心的啊」！

1988年，當時的海軍司令劉華清也表示：「不搞航空母艦，我死不瞑目，中國海軍要建航空母艦了。」但長期受限於西方科技輸出管制協定（COCOM）的中共，根本沒有航艦相關技術和經驗。

1985年，中共以廢船名義買進澳洲退役的「皇家方舟」號航艦，初步了解航艦構造和佈局。1987年，中共海軍航空兵以殲8II戰機在陸地模擬海上航艦離艦和著艦，證明理論上殲8II戰機也可適用於航艦作戰。

中共軍事刊物表示，中共海軍將在下世紀初擁有兩艘航空母艦，建設中共航艦為四至五萬噸級中型航空母艦，相當於前蘇聯「基輔級」航艦，飛行甲板停放20架各型戰機，機庫20至28架戰機，飛行甲板長70米，採用蒸氣彈射飛機，預計經費一百億人民幣。

在航艦建造上，有三大關鍵技術，一是艦載飛機的研製，解決著艦離艦技術；二是航空母艦艦隊反潛技術；三是航艦防衛問題，包括艦載預警機和相操控雷達及防空飛彈系統。而這些都是中共海航技術的弱點，據專家估計，中共要克服這些困難，至少在10年 以上。

建造計畫內容

為保衛南海主權及因應日本重建海軍，毫無疑問的，中共將在未來幾年發展遠洋打擊武力，而航空母艦勢必為其重點。

從1989年起，國際間即盛傳中共有意建造航空母艦，頗具權威的英國《詹氏防衛週刊》在90年起即陸績報導中共正在研製直升機航空母艦，92年傳出中共向烏克蘭訂購六萬噸的「庫茲涅佐夫海軍上將」號航艦，今年則再傳出中共有意向西班牙洽購兩艘輕型航空母艦，日前日本《產經新聞》更引述台灣 軍方消息來源表示，中共已於93年開始建造航空母艦，預計2003年服役。

報導中指出，中共的航空母艦建造計畫，除了母艦本身的建造外，還廣泛地包括航艦戰機飛行員等的人才培育，包含護衛艦在內航艦機動戰鬥群的運用研究及航艦母港的興建與維護等。

計畫中將1993年定為航空母艦建造的第一年，並列出相當於12億美元的經費做為建造航空母艦的初期預算。此外，並開始擴建大連、上海、湛江的港灣設備，以作為航空母艦的母港，如果順利的話，97年將完成母港的擴建工程。

據估計，中共將花五年的時間建造航空母艦，接著花兩年的時間試航，再花三年時間做實戰部署訓練，可望按預定計畫於公元2003年成軍。

結 論

擁有航空母艦可說是中共自80年代推動海軍現代化以來的宿願，如其航空母艦成軍，對依賴自麻六甲海峽經南海延伸到日本的這條海上運輸線周邊國家，將形成重大威脅，不過，中共要獨立建成航空母艦，將是條漫長的路，由於中共現實經濟條件及外購軍火仍受西方限制來看，要在2002年建成大型航空母艦，仍有待觀察。◆